चिंता है कि 100,000 से अधिक जमीनी सुरक्षा टीमें बजट खर्च में वृद्धि करेंगी

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि एक जमीनी सुरक्षा दल में 3-5 लोग होते हैं, और इस बल के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रति माह 1,000 बिलियन VND तक का बजट हो सकता है।

24 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने में भाग लेने वाले बलों पर कानून के मसौदे पर चर्चा की। सरकार के अनुसार, वर्तमान में देश भर में लगभग 3,00,000 लोग जमीनी स्तर के सुरक्षा बल में कार्यरत हैं, जिनमें 66,700 नागरिक सुरक्षा गार्ड, 70,800 अंशकालिक कम्यून पुलिस अधिकारी, और 1,61,000 से अधिक नागरिक सुरक्षा दल के नेता और उप-नेता शामिल हैं।

विधेयक पारित होने पर, वर्तमान पद वही रहेंगे और उन्हें एक सुरक्षा एवं व्यवस्था संरक्षण दल में समेकित कर दिया जाएगा। इस बल के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रत्येक इलाके को राज्य के बजट व्यय में वृद्धि किए बिना, प्रति माह 2-2.5 अरब VND की आवश्यकता होगी, जो प्रति वर्ष 20-30 अरब VND के बराबर है।

प्रतिनिधि फाम वान होआ, डोंग थाप प्रांत वकील संघ के उपाध्यक्ष। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

असहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रांत वकील संघ के उपाध्यक्ष) ने विश्लेषण किया कि पूरे देश में लगभग 103,600 गाँव, बस्तियाँ, मोहल्ले और आवासीय समूह हैं, जो 103,600 से ज़्यादा ज़मीनी सुरक्षा समूहों के अनुरूप हैं। मसौदा कानून में यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि प्रत्येक समूह में कितने सदस्य हैं और इसमें कम्यून स्तर पर जन समिति को और प्रांतीय स्तर पर जन परिषद को स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार उचित व्यय स्तर तय करने का अधिकार दिया गया है। इससे कुल वेतन और परिचालन लागत की गणना करना बहुत मुश्किल हो जाएगा।

उन्होंने उदाहरण दिया कि प्रत्येक टीम में पाँच सदस्य हों, तो कुल मिलाकर 5,18,000 लोग बेस की सुरक्षा में भाग लेंगे। प्रत्येक सदस्य का पारिश्रमिक मूल वेतन के गुणांक के बराबर है, और अन्य सहायता के साथ, प्रत्येक व्यक्ति को लगभग 20 लाख वियतनामी डोंग/माह मिलता है। इस प्रकार, इस बल का देशव्यापी कुल व्यय 1,000 अरब वियतनामी डोंग/माह है।

इसके अलावा, श्री होआ ने इस अपर्याप्तता की ओर भी ध्यान दिलाया कि केवल अर्ध-पेशेवर कम्यून पुलिस को गुणांक एक भत्ता और अन्य भत्ते मिलते हैं, जिनकी कुल राशि लगभग 30 लाख VND/माह है, जबकि उप-टीम लीडर और टीम के सदस्यों को इतनी राशि नहीं मिलती, कुछ दुर्गम इलाकों में तो उन्हें केवल कुछ लाख VND ही मिल पाते हैं। श्री होआ ने कहा, "टीम लीडर और उप-टीम लीडर को केवल ड्यूटी पर रहते हुए ही भत्ता मिलता है, यह कोई नियमित भत्ता नहीं है, लेकिन भत्ते का स्तर बहुत कम है, ड्यूटी के दौरान दिन भर खाने के लिए पर्याप्त है।"

उन्होंने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को ध्यानपूर्वक अध्ययन करना चाहिए और विचार करना चाहिए कि क्या इस कानून को पारित किया जाए या नहीं, यदि यह "बजट व्यय बढ़ाता है, स्टाफिंग और संगठनात्मक संरचना को बढ़ाता है, और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा में भाग लेने वाले अन्य विषयों के लिए अनुचित है।"

सामाजिक समिति की उपाध्यक्ष दो थी लान। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

सामाजिक समिति की उपाध्यक्ष दो थी लैन ने भी इस बात पर चिंता जताई कि क्या इस बल के पुनर्गठन से वेतन-सूची में वृद्धि होगी और राज्य के बजट व्यय में भी वृद्धि होगी। परिचालन स्थितियों के संबंध में, मसौदा कानून कई विशिष्ट नीतियों और व्यवस्थाओं का प्रावधान करता है। मसौदे में दिए गए प्रावधानों को लागू करने के लिए अपेक्षाकृत बड़े संसाधनों की आवश्यकता है, और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए एक अधिक विशिष्ट वित्तीय तंत्र की आवश्यकता है, जबकि संसाधनों का मूल्यांकन अभी पूरा नहीं हुआ है।

सुश्री टैम ने कहा, "हम मौजूदा बल के साथ तुलना कर रहे हैं, लेकिन जब एक नया बल गठित किया जाता है, तो कई नीतियां और व्यवस्थाएं सामने आती हैं।" उन्होंने कार्यान्वयन संसाधनों पर प्रभाव का व्यापक मूल्यांकन, बजट व्यय स्तरों पर स्पष्ट विनियमन और पुनर्गठन के बाद व्यय स्तरों का विस्तृत अनुमान लगाने का सुझाव दिया।

मसौदे के अनुच्छेद 16 में कहा गया है कि जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों के लिए संचालन सुनिश्चित करने और सुविधाएं प्रदान करने के लिए धन की गारंटी वर्तमान बजट विकेंद्रीकरण और अन्य कानूनी रूप से जुटाए गए वित्तीय स्रोतों के अनुसार स्थानीय बजट द्वारा दी जाती है।

प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन (बाक गियांग प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख) ने कहा कि यह सामग्री वास्तव में व्यवहार्य नहीं है, खासकर उन इलाकों के लिए जहाँ अभी तक बजट संतुलित नहीं है। उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस दिशा में अध्ययन करे कि बल के संचालन लागत और उपकरणों की आंशिक गारंटी राज्य के बजट से दी जाए।

अन्य कानूनी रूप से जुटाए गए वित्तीय स्रोतों के संबंध में, श्री तुआन ने यह निर्दिष्ट करने का प्रस्ताव रखा कि कौन से स्रोत शामिल किए जाएं, उनका प्रबंधन और उपयोग कैसे किया जाए, तथा जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था टीमों की स्थापना के लिए निधि को वैध बनाया जाए, जिसे कम्यून स्वयं जुटाते, प्रबंधित करते और उपयोग करते हैं।

सदस्यों के भत्ते इसी स्रोत से लिए जाएँगे, जिससे जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए संसाधन जुटाने में सामाजिकरण को बढ़ावा मिलेगा। उन्होंने कहा, "यह विनियमन सुरक्षा और व्यवस्था टीम के सदस्यों को अपनी ज़िम्मेदारी का एहसास बढ़ाने में मदद करेगा, जब उन्हें पता चलेगा कि जिन नीतियों और व्यवस्थाओं का वे आनंद लेते हैं, वे समुदाय के संगठनों और व्यक्तियों द्वारा ही प्रदान की गई हैं।"

यह उम्मीद की जाती है कि जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर मसौदा कानून पर 2023 के अंत में छठे सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा विचार किया जाएगा और अनुमोदित किया जाएगा।

सोन हा

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/lo-ngai-hon-100-000-to-an-ninh-co-so-lam-tang-chi-ngan-sach-4621273.html