चीन से अलग होने का रास्ता खोजने के लिए संघर्ष कर रहे अमेरिका को अभी भी "कठिनाइयों पर मुश्किलें" का सामना करना पड़ रहा है

चीन के साथ आर्थिक संबंधों में कटौती करने के बिडेन प्रशासन के प्रयासों को कार्यान्वयन में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

Loay hoay tìm cách tách rời Trung Quốc, Mỹ vẫn gặp 'khó chồng khó'

अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन ने अपने चीनी समकक्षों से कहा कि अमेरिका का लक्ष्य दोनों देशों के लिए लाभकारी व्यापार और निवेश के प्रवाह को प्रभावित किए बिना प्रमुख उद्योगों में बीजिंग पर निर्भरता कम करना है। (स्रोत: रॉयटर्स)

अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन ने पिछले सप्ताह वियतनाम का दौरा किया था, जहां उन्होंने विनिर्माण को चीन से बाहर ले जाने की योजना पर चर्चा की थी। पिछले पांच वर्षों में अमेरिका और वियतनाम के बीच व्यापार में तेजी आई है, जो 2018 के 60 बिलियन डॉलर से बढ़कर 2022 तक लगभग 140 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया है।

अमेरिका धीरे-धीरे चीन के साथ व्यापार को अलग करना चाहता है।

वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में, सीमित क्षेत्रों में भी, चीन की भूमिका को समझना आसान नहीं है। हाल के वर्षों में चीन से अमेरिकी आयात में गिरावट आई है, जबकि अन्य एशियाई देशों से आयात बढ़ा है।

वियतनाम या दक्षिण कोरिया जैसे कई वैकल्पिक व्यापारिक साझेदार चीन के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकी में चीन के प्रभुत्व ने बाइडेन प्रशासन को कंपनियों को चीनी उत्पादों से पूरी तरह दूर रहने के लिए प्रेरित करने में हिचकिचाहट पैदा की है। इस बीच, उन उद्योगों की सटीक पहचान करना मुश्किल है जिन्हें अमेरिका और उसके सहयोगी खतरनाक मानते हैं।

इससे पहले सुश्री येलेन ने अपने चीनी समकक्षों से कहा कि अमेरिका का लक्ष्य दोनों देशों को लाभ पहुंचाने वाले व्यापार और निवेश के प्रवाह को खतरे में डाले बिना प्रमुख उद्योगों में बीजिंग पर निर्भरता को कम करना है।

हनोई में, सुश्री येलेन ने इलेक्ट्रिक मोटरसाइकिल निर्माता सेलेक्स मोटर्स के एक कारखाने का दौरा किया। कंपनी अपनी 80% आपूर्ति घरेलू भागीदारों से प्राप्त करती है।

इसके अलावा, वियतनाम अमेरिका के लिए सौर पैनलों का एक महत्वपूर्ण आपूर्तिकर्ता बन गया है।

अमेरिकी वित्त मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि अमेरिका और वियतनाम के बीच व्यापार में वृद्धि में चीनी कंपनियों की कोई खास भूमिका नहीं रही है। उन्होंने बताया कि वियतनाम में अनुकूल आर्थिक परिस्थितियों ने इस वृद्धि को बढ़ावा दिया है।

उपभोक्ताओं को इलेक्ट्रिक वाहन खरीदने में मदद करने के लिए नई अमेरिकी सब्सिडी, जिसका उद्देश्य चीन पर निर्भरता कम करना और कार्बन उत्सर्जन में कटौती करना है, को भी इसी तरह की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। इसके लिए, बैटरियों का निर्माण मुख्य रूप से अमेरिका या उसके मुक्त-व्यापार भागीदारों के कलपुर्जों और खनिजों से होना चाहिए, न कि चीन से।

करना आसान नहीं है

एक आगामी नियम और भी आगे बढ़ेगा, जिसमें उन बैटरियों पर प्रतिबंध लगाया जाएगा जिनमें "चिंताजनक विदेशी संस्थाओं" की कोई भी सामग्री इस्तेमाल होती है। बाइडेन प्रशासन "चिंताजनक विदेशी संस्थाओं" को कितने व्यापक या संकीर्ण रूप से परिभाषित करता है, इसका क्रेडिट पर बड़ा असर पड़ सकता है।

बैटरी कंपोनेंट्स के उत्पादन और कच्चे खनिजों की आपूर्ति में चीनी कंपनियों का दबदबा है। निकट भविष्य में ऑटो उद्योग के लिए आपूर्ति श्रृंखला से चीनी उत्पादों को पूरी तरह से हटाना असंभव हो सकता है। कुछ अमेरिकी कंपनियों ने तो बैटरी उत्पादन में चीनी कंपनियों के साथ सहयोग करने की योजना भी बनाई है।

एक साक्षात्कार में सुश्री येलेन ने कहा कि "चिंताजनक विदेशी संस्थाओं" को परिभाषित करना "बहुत जटिल" है, और अमेरिकी ट्रेजरी नियम मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम की सीमाओं का पालन करेंगे।

सुश्री येलेन ने कहा, "लेकिन कुछ मामलों में, हम निश्चित रूप से सावधान रहेंगे कि इसे असंभव न बना दिया जाए - आपूर्ति श्रृंखला में लचीलेपन पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करके और इलेक्ट्रिक कारों को बाजार में लाने के लक्ष्य को प्राप्त न करके।"

अन्य स्वच्छ ऊर्जा सब्सिडी के लिए, अमेरिकी सरकार ने ऐसे नियम बनाए हैं जो मूल स्रोत की आवश्यकताओं के मामले में अमेरिकी निर्माताओं की अपेक्षा से कहीं अधिक उदार हैं, जिससे स्वच्छ ऊर्जा विकास में चीनी आपूर्ति के उपयोग का मार्ग प्रशस्त हुआ है। बाइडेन प्रशासन ने दक्षिण कोरिया और ताइवान के प्रमुख सेमीकंडक्टर निर्माताओं को अमेरिकी निर्यात नियंत्रणों के बावजूद चीन को बिक्री जारी रखने की अनुमति भी दी है।

बिडेन प्रशासन चीन में कुछ अमेरिकी निवेश को सीमित करने के लिए नए नियमों का मसौदा भी तैयार कर रहा है, लेकिन अभी भी इस पर काम कर रहा है कि ये नियम अमेरिकी कंपनियों की विदेशी सहायक कंपनियों पर कैसे लागू होंगे, साथ ही अन्य विवरण भी।

ये प्रतिबंध अमेरिका में सेमीकंडक्टर, क्वांटम कंप्यूटिंग और कृत्रिम बुद्धिमत्ता में निजी और संयुक्त उद्यम निवेश पर लागू होंगे, इन क्षेत्रों में कुछ निवेशों पर प्रतिबंध लगाया जाएगा, जबकि अन्य के बारे में खुलासा करना आवश्यक होगा।

सुश्री येलेन ने नए निवेश नियमों के संबंध में एक साक्षात्कार में कहा, "अभी तक इस पर निर्णय नहीं लिया गया है, इसलिए मैं यह नहीं कहना चाहती कि ऐसा होगा, लेकिन मेरा मानना है कि ऐसा होगा और मुझे लगता है कि इस बात की पूरी संभावना है कि यह इसी गर्मियों में आ जाएगा।"

अमेरिका अपने यूरोपीय सहयोगियों को आपूर्ति श्रृंखलाओं की सुरक्षा और पश्चिमी ज्ञान तक चीन की पहुंच को सीमित करने के लिए इसी तरह के कदम उठाने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है, लेकिन दोनों के बीच सही संतुलन बनाना मुश्किल है।

यूरोपीय आर्थिक मामलों के आयुक्त पाओलो जेंटिलोनी ने एक साक्षात्कार में कहा, "हमें चीन के साथ व्यापार करते हुए रणनीतिक आपूर्ति श्रृंखलाओं की सुरक्षा भी सुनिश्चित करनी होगी।" "यह कहना आसान है, लेकिन व्यवहार में करना आसान नहीं है।"

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