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| हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे को विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विस्तार करने का अवसर मिला है। |
उपचार की स्पष्ट दिशा
हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना चरण I में निवेश करने के लिए अग्रिम राज्य बजट पूंजी की वसूली से संबंधित अड़चन का मूल रूप से अंतिम समाधान हो गया है, जैसा कि आधिकारिक डिस्पैच संख्या 13852/बीटीसी-पीटीएचटी की सामग्री के अनुसार है, जिसे वित्त मंत्रालय ने इस सप्ताह के मध्य में निर्माण मंत्रालय को भेजा था।
पिछले दो सप्ताह में यह दूसरी बार है कि वित्त मंत्रालय ने आधिकारिक प्रेषण जारी कर निर्माण मंत्रालय को इस मुद्दे को पूरी तरह से संभालने का निर्देश दिया है, ताकि वित्तीय अनुशासन को सख्ती से लागू किया जा सके, और साथ ही पीपीपी पद्धति के तहत हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे को जल्द ही अपग्रेड करने के अवसर खोले जा सकें।
वित्त मंत्रालय के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना चरण I को केंद्रीय बजट से परिवहन मंत्रालय (अब निर्माण मंत्रालय) को पूरा करने के लिए आगे बढ़ाया गया है, जिसकी कुल वितरित पूंजी VND9,563,259 बिलियन है।
निर्माण मंत्रालय हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना, चरण I को लागू करने और प्रधान मंत्री के निर्देश के अनुसार उन्नत राज्य बजट पूंजी चुकाने के लिए टोल बोली का आयोजन करने वाला सक्षम प्राधिकारी है।
हालांकि, कई कारणों से, 2018 के अंत तक, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना चरण I ने केवल टोल संग्रह का आयोजन किया था, टोल संग्रह अधिकार बेचे थे और राज्य के बजट में 2,390,937 बिलियन वीएनडी का भुगतान किया था, जबकि टोल संग्रह बंद करने के कारण 7,172,322 बिलियन वीएनडी राज्य के बजट में वापस नहीं किया गया था।
परियोजना निवेश के लिए अग्रिम राज्य बजट पूंजी की वसूली पर 21 अगस्त, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 12944/बीटीसी-पीटीएचटी में, वित्त मंत्रालय ने टिप्पणी की कि यदि राज्य बजट को वापस करने के लिए शुल्क का संग्रह लागू नहीं किया जा सकता है, तो उसने निर्माण मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी के 7 फरवरी, 2025 के संकल्प संख्या 70/2025/यूबीटीवीक्यूएच15 के अनुच्छेद 4, बिंदु सी, खंड 8 के प्रावधानों के आधार पर परियोजना के शेष अप्राप्य अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए निर्माण मंत्रालय की 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में परियोजना के लिए पूंजी आवंटन पर विचार और निर्णय के लिए प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करे।
29 अगस्त, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 9298/BXD-KHTC में, निर्माण मंत्रालय ने पुष्टि की कि वह हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना चरण I के लिए शेष अग्रिम राज्य बजट पूंजी को टोल संग्रह (मूल्य तंत्र के अनुसार) से चुका नहीं सकता है।
इसलिए, वित्त मंत्रालय, राज्य बजट कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करते हुए, परियोजना के लिए शेष अग्रिम भुगतान की वसूली के लिए राज्य बजट पूंजी की व्यवस्था करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करने के निर्माण मंत्रालय के प्रस्ताव से सहमत है।
निर्माण मंत्रालय परियोजना की निवेश प्रक्रिया और सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन कानून के प्रावधानों के अनुसार परिसंपत्तियों के प्रबंधन एवं दोहन के लिए पूरी तरह उत्तरदायी है। निरंतर निवेश की स्थिति में, निर्माण मंत्रालय परियोजना के लिए राज्य के बजट से निवेशित राज्य पूंजी और परिसंपत्तियों के संरक्षण के लिए उत्तरदायी है।
आधिकारिक डिस्पैच संख्या 13852 में कहा गया है, "टोल संग्रह संगठनों के स्रोत और टोल संग्रह अधिकारों की बिक्री (वीएनडी 2,390,937 बिलियन) से राज्य के बजट में भुगतान की गई राशि के संबंध में, निर्माण मंत्रालय से अनुरोध है कि वह निवेशक को राज्य कोषागार के साथ काम करने का निर्देश दे, जहां निवेशक ने नियमों के अनुसार राज्य बजट पूंजी की अग्रिम राशि की वसूली के लिए लेखांकन प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए टोल संग्रह संगठनों के स्रोत और परियोजना के टोल संग्रह अधिकारों की बिक्री से राज्य के बजट का भुगतान किया था।"
इससे पहले, 24 जुलाई, 2025 को वित्त मंत्रालय को भेजे गए आधिकारिक डिस्पैच संख्या 7263/बीएक्सडी-केएचटीसी में, निर्माण उप मंत्री, श्री बुई झुआन डुंग ने कहा कि सरकार के 10 अक्टूबर, 2024 के 2024 सड़क कानून और डिक्री संख्या 130/एनडी-सीपी ने निर्धारित किया है कि राज्य पूरे लोगों के स्वामित्व वाले और राज्य द्वारा सीधे प्रबंधित और संचालित राजमार्गों पर यात्रा करने वाले वाहनों के लिए राजमार्ग उपयोग शुल्क एकत्र करता है।
हालाँकि, 31 अगस्त, 2023 के दस्तावेज़ संख्या 6727/वीपीसीपी-सीएन और 15 फरवरी, 2025 के दस्तावेज़ संख्या 1216/वीपीसीपी-सीएन में, प्रधान मंत्री ने निर्माण मंत्रालय को पीपीपी पद्धति के तहत पूरे हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार में निवेश पर अनुसंधान की अध्यक्षता करने और 2025 की दूसरी तिमाही में परियोजना को तत्काल शुरू करने का निर्देश दिया।
निर्माण मंत्रालय के नेता ने विश्लेषण करते हुए कहा, "इसलिए, यदि हम शेष राज्य बजट पूंजी चुकाने के लिए टोल संग्रह अधिकारों को बेचने की योजना को लागू करना जारी रखते हैं, तो हम प्रधानमंत्री के निर्देश के अनुसार इस एक्सप्रेसवे का विस्तार करने के लिए निवेश को तुरंत लागू नहीं कर सकते हैं।"
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आवश्यक शर्तें
ज्ञातव्य है कि पीपीपी पद्धति के अंतर्गत हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना के लिए निवेश तैयारी का कार्य अंतिम चरण में प्रवेश कर रहा है। पिछले सप्ताह के अंत में, परियोजना प्रबंधन बोर्ड 7 - निर्माण मंत्रालय द्वारा सक्षम राज्य एजेंसी का प्रतिनिधित्व करने हेतु नियुक्त इकाई - ने वियतनाम सड़क प्रशासन (निर्माण संबंधी एक विशेष एजेंसी) को पीपीपी पद्धति, बीओटी अनुबंध प्रकार के अंतर्गत हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का मूल्यांकन करने हेतु एक अनुरोध प्रस्तुत किया।
यह परियोजना देव का ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, हो ची मिन्ह सिटी इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, टैस्को ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, होआंग लॉन्ग कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टमेंट कॉर्पोरेशन - जेएससी, सीआईआई सर्विसेज एंड इन्वेस्टमेंट वन मेंबर कंपनी लिमिटेड के कंसोर्टियम द्वारा प्रस्तावित है, जो परियोजना निवेशक हैं। प्रस्ताव के अनुसार, इस परियोजना के तहत 96.13 किलोमीटर लंबे हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे को 4 लेन से बढ़ाकर 6-10 लेन का किया जाएगा।
इनमें से, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग खंड को उन्नत करने और विस्तार देने के बाद 8 लेन का पैमाना है, ज्यामितीय तत्व (योजना, अनुदैर्ध्य खंड) 120 किमी/घंटा एक्सप्रेसवे के मानकों को पूरा करते हैं; ट्रुंग लुओंग - माई थुआन खंड को अनुमोदित योजना के अनुसार 6 लेन का पैमाना सुनिश्चित करने के लिए विस्तार में निवेश किया जाएगा; ज्यामितीय तत्व (योजना, अनुदैर्ध्य खंड) 100 किमी/घंटा एक्सप्रेसवे के मानकों को पूरा करते हैं।
नॉन-स्टॉप स्वचालित टोल संग्रह प्रणाली के अलावा, परियोजना वर्तमान नियमों के अनुसार आईटीएस बुद्धिमान यातायात प्रणाली का निर्माण और उन्नयन भी करती है, जिससे परियोजना के दायरे और पड़ोसी एक्सप्रेसवे के भीतर समन्वय सुनिश्चित होता है, राजमार्ग संचालन और दोहन की आवश्यकताओं को पूरा किया जाता है, तथा एक्सप्रेसवे नेटवर्क का समकालिक कनेक्शन सुनिश्चित होता है।
इसके अतिरिक्त, परियोजना मार्ग पर 15-20 हेक्टेयर/किनारे के पैमाने पर विश्राम स्थलों के विस्तार में भी निवेश करती है (स्टेशन Km28+200, 20 हेक्टेयर/किनारे के पैमाने पर तथा स्टेशन Km78+220, 15 हेक्टेयर/किनारे के पैमाने पर) ताकि राजमार्ग पर यात्रा करने वाले लोगों और वाहनों की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, जिससे दीर्घकालिक दृष्टि सुनिश्चित हो सके।
यह अनुमान लगाया गया है कि परियोजना का कुल भूमि उपयोग क्षेत्र लगभग 1,045.55 हेक्टेयर है, जिसमें से पिछले चरण में 949.71 हेक्टेयर भूमि साफ की गई थी; इसके अतिरिक्त लगभग 95.84 हेक्टेयर भूमि साफ करना आवश्यक है (हो ची मिन्ह सिटी क्षेत्र 6.37 हेक्टेयर है; पुराना लोंग एन प्रांत 60.84 हेक्टेयर है और पुराना तिएन गियांग प्रांत 28.63 हेक्टेयर है)।
उपरोक्त निवेश पैमाने के साथ, परियोजना की कुल निवेश पूंजी लगभग 41,372 बिलियन VND है, जिसमें से निवेशक की इक्विटी लगभग 6,206 बिलियन VND है, और निवेशक द्वारा जुटाई गई पूंजी लगभग 35,166 बिलियन VND है।
क्योंकि ट्रुंग लुओंग - माई थुआन खंड बीओटी फॉर्म के तहत पूंजी की वसूली के लिए टोल एकत्र कर रहा है, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना को पूरा करने के बाद, निवेशक विस्तार के लिए पूंजी की वसूली के लिए शुरू में हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे पर टोल संग्रह का आयोजन करेगा।
ट्रुंग लुओंग - माई थुआन खंड के लिए, ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना चरण I के लिए पूंजी वसूली को प्राथमिकता दी जाएगी। पूरा होने के बाद, टोल संग्रह को हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना के लिए पूंजी वसूली में स्थानांतरित कर दिया जाएगा।
मौजूदा बीओटी परियोजना उद्यम, मौजूदा बीओटी परियोजना अनुबंध की समाप्ति तक ट्रुंग लुओंग - माई थुआन खंड का प्रबंधन और संचालन करेगा; उसके बाद इसे हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना के परियोजना उद्यम को हस्तांतरित कर दिया जाएगा, ताकि इसका प्रबंधन और संचालन जारी रखा जा सके।
परियोजना प्रबंधन बोर्ड 7 (सक्षम राज्य एजेंसी का प्रतिनिधित्व करने के लिए नियुक्त इकाई) के उप निदेशक श्री फाम थाई हा ने कहा कि चूंकि हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना चरण I में निवेश करने के लिए अग्रिम बजट पूंजी चुकाने की योजना, जिसकी कीमत 7,172.32 बिलियन वीएनडी है, को अभी तक सक्षम प्राधिकारी द्वारा अंतिम रूप नहीं दिया गया है, इसलिए निवेशक ने हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना की वित्तीय योजना में राज्य बजट हिस्से को चुकाने के लिए 2 योजनाओं का अध्ययन किया है।
विशेष रूप से, विकल्प 1 के साथ, निवेशक परियोजना अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के तुरंत बाद राज्य के बजट का भुगतान नहीं करता है, गणना की गई भुगतान अवधि 21 वर्ष और 3 महीने है।
परियोजना प्रबंधन बोर्ड 7 के अनुसार, इस विकल्प में टोल संग्रह अवधि वित्तपोषण बैंकों की ऋण आपूर्ति क्षमता के लिए उपयुक्त है, इसलिए यह पीपीपी पद्धति के तहत कार्यान्वित होने पर हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना के लिए अत्यधिक व्यवहार्य है।
विकल्प 2, बजट को पीपीपी पद्धति के तहत हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना के टोल राजस्व से वापस किया जाता है।
इस योजना के साथ, गणना के परिणाम दर्शाते हैं कि हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना के लिए भुगतान अवधि 32 वर्ष और 2 महीने तक है, जिससे परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए पूंजी जुटाना असंभव हो जाता है, यहां तक कि शुल्कों के ओवरलैप होने का जोखिम भी पैदा हो सकता है, क्योंकि भुगतान के लिए विशिष्ट टोल राजस्व को अलग करना बहुत कठिन है।
परियोजना प्रबंधन बोर्ड 7 के नेता ने मूल्यांकन किया, "हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना चरण I में निवेश करने के लिए अग्रिम राज्य बजट पूंजी को चुकाने के लिए एक उपयुक्त समाधान खोजना, सरकार के नेताओं के निर्देश के अनुसार पीपीपी पद्धति के तहत हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार निवेश परियोजना को सक्रिय करने में सक्षम होने के लिए एक पूर्वापेक्षा है।"
स्रोत: https://baodautu.vn/loi-mo-giup-nang-doi-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d384511.html
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