कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) एक आधुनिक और पेशेवर सिविल सेवा का निर्माण करता है

कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) से कैडर कार्य में मजबूत बदलाव लाने, एक आधुनिक और पेशेवर सिविल सेवा का निर्माण करने और नई अवधि में विकास आवश्यकताओं को पूरा करने की उम्मीद है।

अधिकांश प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून की मूल बातों से अपनी सहमति व्यक्त की और माना कि संशोधन और अनुपूरक आवश्यक और वास्तविकता के अनुकूल थे। (फोटो: योगदानकर्ता/वियतनाम+)

24 जून की सुबह, नेशनल असेंबली ने कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें 418/423 प्रतिनिधियों ने सहमति में भाग लिया, तथा अनुमोदन दर 87.45% थी।

मतदान सत्र से पहले, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) के मसौदे की विस्तार से व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन किया गया। रिपोर्ट में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की चिंता के मुद्दों को स्पष्ट किया गया और व्यापक योगदान के आधार पर स्वीकृत और संशोधित की गई विषयवस्तु का विश्लेषण किया गया।

मसौदा कानून को विकसित करने और पूरा करने की प्रक्रिया ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और जनमत का काफ़ी ध्यान आकर्षित किया है। समूह और हॉल की चर्चाओं में 126 प्रतिनिधियों ने प्रत्यक्ष टिप्पणियाँ दीं और 12 ने लिखित टिप्पणियाँ दीं। अधिकांश प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून की मूल विषयवस्तु से अपनी गहरी सहमति व्यक्त की और माना कि संशोधन और अनुपूरक आवश्यक और वास्तविकता के अनुकूल हैं।

प्राप्ति और स्वीकृति की प्रक्रिया के बाद, राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन हेतु प्रस्तुत मसौदा कानून में 7 अध्याय और 45 अनुच्छेद हैं, जो राष्ट्रीय सभा को टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत मूल मसौदे से 8 अनुच्छेद कम हैं। इस सुव्यवस्थितीकरण का उद्देश्य व्यापकता सुनिश्चित करना है, लेकिन फिर भी महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना है। संशोधित मसौदा कानून स्पष्ट रूप से नवीन सोच को दर्शाता है, जिसका उद्देश्य सिविल सेवक प्रबंधन के लिए एक समकालिक कानूनी गलियारा बनाना है। इसका मुख्य लक्ष्य एक गतिशील, पारदर्शी और प्रभावी सिविल सेवा का निर्माण करना है जो कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करे, और सामाजिक -आर्थिक विकास और लोगों व व्यवसायों की बढ़ती ज़रूरतों को पूरा करने के लिए पेशेवर और समर्पित सिविल सेवकों की एक टीम का निर्माण करना है।

मसौदा कानून के संशोधन और अनुपूरण में तीन प्रमुख विषय-वस्तुओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है। पहला, सामुदायिक और प्रांतीय स्तर के संवर्गों और सिविल सेवकों के बीच संबंध स्थापित करना, जो केंद्रीय स्तर से लेकर सामुदायिक स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करता है। इस कानून ने देश भर में एक एकीकृत, परस्पर संबद्ध और समकालिक सिविल सेवा प्रणाली के निर्माण की नीति को लागू करने के लिए नियमों को पूरा किया है। एक उल्लेखनीय बात यह है कि अब सामुदायिक और प्रांतीय स्तर के संवर्गों और सिविल सेवकों के बीच कोई भेद नहीं है, जिसका उद्देश्य व्यवस्था में सभी संवर्गों और सिविल सेवकों के लिए समानता और विकास के अवसर प्रदान करना है।

दूसरा, प्रशासनिक सुधार की आवश्यकताओं के अनुरूप, पारदर्शी और प्रभावी तरीके से कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग की व्यवस्था पर। यह कई नई सफलताओं वाला विषय है। कार्य-स्थिति के आधार पर प्रबंधन की ओर बढ़ते हुए, भर्ती, व्यवस्था, उपयोग, मूल्यांकन, प्रशिक्षण, नियोजन और नियुक्ति तक, कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के पूरे चक्र में कार्य-स्थिति को केंद्र में रखने के लिए नियमों को विशेष रूप से पूरक और परिपूर्ण बनाया गया है।

प्रतिभाओं को आकर्षित और उनका उपयोग करते हुए, इस कानून का उद्देश्य उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने की व्यवस्था को बेहतर बनाना और प्रतिभाशाली लोगों के लिए नीतियाँ बनाना है, और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों को संस्थागत रूप देना है। विशेष रूप से, यह कानून दो विषयों के समूहों के लिए नीतियाँ निर्धारित करता है। इनमें, सार्वजनिक क्षेत्र में आकर्षित करने वाला समूह उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों और सार्वजनिक सेवा गतिविधियों में प्रतिभाशाली लोगों के समूह पर लागू होता है। सार्वजनिक क्षेत्र के बाहर उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने के तीन रूप हैं: सिविल सेवा में भर्ती, नेतृत्व और प्रबंधन कार्यों के लिए विशिष्ट व्यवसायियों, वकीलों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करना और पेशेवर कार्यों के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करना।

कैडरों और सिविल सेवकों के दायित्वों और अधिकारों के संबंध में, कानून ने सफल प्रस्तावों को संस्थागत बनाने के लिए विनियमों को संशोधित और पूरक किया है, लोगों और व्यवसायों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करने, कार्यों को निष्पादित करने के लिए स्थिरता और शर्तों को सुनिश्चित करने में नेताओं की जिम्मेदारी पर जोर दिया है।

भर्ती कार्य में नवाचार करते हुए, कानून सिद्धांतों, पंजीकरण की शर्तों और भर्ती विधियों पर विनियमों को भी इस दिशा में समायोजित करता है कि चयनित लोगों को नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं को तुरंत पूरा करना होगा, भर्ती होने के बाद उन्हें संबंधित श्रेणी में स्थान दिया जाना चाहिए, और साथ ही प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना होगा।

विशेषज्ञता विकसित करने और निजी क्षेत्र से मानव संसाधनों को आकर्षित करने के लिए, यह कानून नौकरी के पदों और सिविल सेवकों के पदों पर विनियमों को पूरक बनाता है, ताकि सिविल सेवकों को नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर नियुक्ति के बिना ही पेशेवर और तकनीकी पथ पर विकसित होने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, साथ ही निजी क्षेत्र से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने के लिए एक तंत्र का निर्माण किया जा सके।

मौलिक सिविल सेवक मूल्यांकन, यह कानून सिविल सेवक मूल्यांकन की विषयवस्तु को पूर्ण करता है, कार्य परिणामों से जुड़े विशिष्ट मानदंडों का उपयोग करते हुए नियमित, सतत, बहुआयामी और मात्रात्मक मूल्यांकन के सिद्धांतों, प्राधिकार और विधियों को स्पष्ट करता है। मूल्यांकन के परिणाम पुरस्कार, आय वृद्धि, या निम्न पदों पर नियुक्ति, या यहाँ तक कि बर्खास्तगी का आधार होते हैं।

सिविल सेवा सुधार को बढ़ावा देना, विशेष रूप से नौकरी की स्थिति, पुरस्कार, अनुशासन, प्रबंधन प्राधिकरण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और सिविल सेवा गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन के अनुसार प्रशिक्षण सामग्री को समायोजित और पूरक करना।

तीसरा, व्यावहारिक समस्याओं के समाधान की आवश्यकताओं के अनुरूप संवर्गों और सिविल सेवकों के लिए कुछ विषयों पर संक्रमणकालीन प्रावधानों के संबंध में। तदनुसार, वर्तमान कम्यून-स्तरीय संवर्गों और सिविल सेवकों को नए नियमों के अनुसार संवर्गों और सिविल सेवकों में परिवर्तित किया जाएगा, यदि वे प्रशिक्षण स्तर के मानकों और शर्तों को पूरा करते हैं, कार्य समय या पुराने रैंक मानकों की आवश्यकताओं के बिना।

परिवीक्षाधीन मामलों में, कानून की प्रभावी तिथि से उनकी परिवीक्षा अवधि समाप्त हो जाएगी और उन्हें उनकी नौकरी की स्थिति के अनुरूप ग्रेड में रखा जाएगा। इस कानून की प्रभावी तिथि से पहले भर्ती किए गए सिविल सेवकों के लिए नौकरी की स्थिति और संबंधित ग्रेड में नियुक्ति पूरी करने के लिए संक्रमणकालीन अवधि पर पूरक विनियम।

कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) पारित हो गया है, जो कैडर कार्य और सिविल सेवा प्रणाली पर पार्टी की प्रमुख नीतियों और दृष्टिकोणों को मूर्त रूप देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। अपने अभूतपूर्व परिवर्तनों के साथ, यह कानून जल्द ही लागू होने की उम्मीद है, जो एक आधुनिक, पेशेवर वियतनामी सिविल सेवा के निर्माण में योगदान देगा जो देश के विकास के लिए काम करेगी और जनता की सेवा करेगी।

स्रोत: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep