फिनलैंड ने रूस के साथ अपनी सीमा को पूरी तरह से बंद करने की धमकी दी है, तथा अपने पड़ोसी देश पर शरणार्थियों की आमद का फायदा उठाकर अशांति फैलाने का आरोप लगाया है, जबकि मास्को ने इससे इनकार किया है।
हाल के सप्ताहों में अवैध प्रवासियों के आने से रूसी-फिनिश सीमा पर तनाव बढ़ गया है। हेलसिंकी के अनुमान के अनुसार, अकेले नवंबर में, यूरोपीय संघ में प्रवेश करने के प्रयास में 600 से अधिक अवैध प्रवासी रूस से फिनिश सीमा पर पहुंचे।
यह संख्या फिनलैंड के शरणार्थियों और प्रवासियों के वार्षिक कोटे से अधिक हो गई है, तथा इसका नॉर्डिक देश पर महत्वपूर्ण सामाजिक प्रभाव पड़ा है, जिसकी जनसंख्या लगभग 5.5 मिलियन है।
फ़िनलैंड सरकार ने रूस पर जानबूझकर प्रवासियों को सीमा पर लाने, फिर उन्हें परिवहन की सुविधा प्रदान करने और सीमा तक उनकी यात्रा को सुगम बनाने का आरोप लगाया है। मॉस्को ने इन आरोपों का खंडन किया है। रूसी अधिकारियों ने सीमा पर एक "मानवीय संकट" की चेतावनी दी है, जहाँ सैकड़ों लोग सर्दी में फँसे हुए हैं क्योंकि फ़िनलैंड ने शरणार्थियों के लिए अपनी सीमाएँ नहीं खोली हैं।
फ़िनलैंड ने तीसरे देशों से लोगों के आने-जाने को रोकने के लिए 22 नवंबर तक रूस से लगी अपनी आठ में से सात सीमा चौकियाँ बंद कर दी हैं। देश के सुदूर उत्तर में, आर्कटिक सर्कल के पास, राजा-जूसेप्पी सीमा पार, दोनों देशों के बीच एकमात्र खुला रास्ता बचा है। फ़िनलैंड के प्रधानमंत्री पेटेरी ओर्पो ने कहा है कि अगर रूस से प्रवासियों का आना जारी रहा तो वह बाकी बची सीमा चौकियाँ भी बंद करने को तैयार हैं।
फिनलैंड के रक्षा मंत्री एंटी हक्कालेन ने भी पहले चेतावनी दी थी कि देश "राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने, किसी भी हस्तक्षेप और तोड़फोड़ की साजिश को रोकने" के लिए अपनी पूरी पूर्वी सीमा को बंद करने के लिए तैयार है।
21 नवंबर को प्रवासी साइकिल से उत्तर में रूसी-फिनिश सीमा पर पहुँचे। फोटो: बिज़नेस इनसाइडर
फिनिश बॉर्डर गार्ड एजेंसी के कानूनी विभाग के प्रमुख टोमी किवेनजुरी ने रूसी अधिकारियों और सीमा रक्षकों पर अवैध प्रवासियों को लाने की प्रक्रिया में गहराई से शामिल होने का आरोप लगाया, जो मुख्य रूप से मध्य पूर्वी और अफ्रीकी देशों जैसे यमन, अफगानिस्तान, केन्या, मोरक्को, पाकिस्तान, सोमालिया और सीरिया से दोनों देशों की सीमा पर आते हैं।
पिछले दो सप्ताह में पोस्ट की गई कई तस्वीरों में प्रवासियों को कारों और ट्रकों द्वारा सीमा तक पहुंचने में मदद करते हुए दिखाया गया है, फिर उन्हें फिनलैंड की सीमा तक पहुंचने के लिए साइकिल या इलेक्ट्रिक स्कूटर दिए गए हैं।
अमेरिका स्थित नीति थिंक टैंक, इंस्टीट्यूट फॉर द स्टडी ऑफ वॉर (आईएसडब्ल्यू) ने आकलन किया, "रूस-फिनलैंड सीमा पर रूस 'हाइब्रिड युद्ध' की रणनीति का उपयोग करता प्रतीत होता है, ठीक उसी तरह जैसे रूस और बेलारूस ने 2021 में पोलिश सीमा पर प्रवासी संकट पैदा किया था। इस रणनीति का उद्देश्य नाटो को अस्थिर करना भी है।"
यूरोपियन सेंटर फॉर इंटीग्रेटेड थ्रेट रिस्पांस (हाइब्रिड सीओई) की विशेषज्ञ हन्ना स्मिथ ने बताया कि रूस ने इस साल की शुरुआत में फिनलैंड को नाटो में शामिल होने के परिणामों की चेतावनी दी थी। उन्होंने कहा कि फिनलैंड की पूर्वी सीमा पर उभरता प्रवासी संकट उन परिणामों में से एक हो सकता है जिनका ज़िक्र मास्को ने किया था।
सुश्री स्मिथ की एक सहयोगी, जुक्का सवोलैनेन ने कहा कि रूस अपने "प्रवासन हथियार" का परीक्षण यह देखने के लिए कर रहा है कि फ़िनलैंड अपरंपरागत रणनीतियों का कैसे जवाब देगा। अगर फ़िनलैंड अपनी सीमाएँ बंद करके निर्णायक कार्रवाई करता है, तो रूसी जनमत को लगेगा कि वह पश्चिम की घेराबंदी में है, जिससे बाहरी खतरे का मुकाबला करने के लिए आंतरिक एकता मज़बूत होगी।
सवोलैनेन ने कहा, "रूस को पश्चिम को निरंतर ख़तरे के रूप में देखते हुए, एक घेरे हुए गढ़ की मानसिकता बनाने की ज़रूरत है। फिनलैंड की सीमा क्रेमलिन के लिए इस मानसिकता को बढ़ावा देने का एक उपयोगी साधन होगी। एक बार जब यह संदेश लगातार दोहराया जाएगा, तो लोग एक रक्षात्मक मानसिकता विकसित कर लेंगे और यहाँ तक कि संशयवादी भी विश्वास की ओर मुड़ जाएँगे।"
यह पहली बार नहीं है जब रूस-फिनिश सीमा पर शरणार्थियों की आमद से तनाव बढ़ा है। 2015 के अंत से 2016 की शुरुआत तक, फिनलैंड ने लगभग 1,800 अवैध प्रवासियों को रूस से दोनों देशों की सीमा के उत्तर में आते हुए दर्ज किया।
उस समय फ़िनिश अधिकारियों ने रूस पर प्रवासियों के लिए बसें और आवास उपलब्ध कराने और सीमा पार करते ही उन्हें फ़िनलैंड में शरण लेने का निर्देश देने का भी आरोप लगाया था। हालाँकि, उस समय हेलसिंकी ने इसे "हाइब्रिड युद्ध" की रणनीति कहने से इनकार कर दिया था, क्योंकि वह मास्को के साथ स्थिर संबंध बनाए रखना चाहता था।
रूसी अखबार फॉन्टंका ने पिछले हफ़्ते अवैध प्रवासियों के एक लोकप्रिय रास्ते की पड़ताल की। ये लोग अक्सर वैध प्रवेश दस्तावेजों के साथ मास्को हवाई अड्डों से रूस में प्रवेश करते हैं, लेकिन फिर तस्करों की तलाश में बस से सेंट पीटर्सबर्ग पहुँच जाते हैं। तस्कर संगठन प्रवासियों को सीमा पर ले जाते हैं और उन्हें 3,000 से 10,000 रूबल (करीब 34 से 113 डॉलर) में साइकिल खरीदने या उन्हें चुराकर सीमा तक पहुँचने का निर्देश देते हैं।
इस मार्ग के लिए कुछ विज्ञापन अरबी भाषा में ऑनलाइन पोस्ट किए गए हैं, जिनमें 2,100-5,400 अमेरिकी डॉलर की कीमत पर यूरोप में प्रवेश कर शरण लेने का अवसर दिया जा रहा है।
यह घटना सिर्फ़ फ़िनलैंड तक ही सीमित नहीं है। 2021 में, पोलिश सरकार ने बेलारूस पर रूसी निजी सैन्य समूहों के साथ मिलकर मध्य पूर्व और अफ़ग़ानिस्तान से हज़ारों अवैध प्रवासियों को पोलैंड में घुसाने की कोशिश में सीमा पर लाने का आरोप लगाया था।
2022 में, इतालवी खुफिया विभाग ने रूसी निजी सैन्य निगम वैगनर पर लीबिया से यूरोप में प्रवासियों की तस्करी के लिए नौकाओं का आयोजन करने का आरोप लगाया।
एस्टोनिया और नॉर्वे ने भी नवंबर में रूस के रास्ते प्रवासियों के प्रवाह में वृद्धि देखी, इसलिए उन्होंने अपनी सीमाएँ बंद करने की चेतावनी दी। एस्टोनियाई गृह मंत्री लॉरी लानेमेट्स ने इसे "प्रवासियों पर संगठित दबाव" की एक रणनीति बताया। उन्होंने कहा कि मास्को पड़ोसी देशों में सामाजिक अस्थिरता और भय पैदा करना चाहता है और मौजूदा संस्थाओं में लोगों का विश्वास खत्म करना चाहता है।
26 अक्टूबर को फिनलैंड के इमात्रा क्षेत्र में रूस के साथ सीमा बाड़ बनाने के लिए पायलट क्षेत्र। फोटो: रॉयटर्स
हाइब्रिड सीओई के दो विशेषज्ञों के अनुसार, फिनलैंड की पूर्वी सीमा पर स्थिति अभी भी 2021 में पोलैंड-बेलारूस सीमा पर प्रवासी संकट जितनी गंभीर नहीं है।
दो साल पहले बेलारूस के रास्ते पोलैंड में घुसने की कोशिश करने वाले अवैध प्रवासियों की लहर ज़्यादा संगठित थी, वारसॉ ने बेलारूस पर लगातार दबाव बनाए रखने के लिए सीमा के पास शरणार्थी शिविर बनाने का आरोप लगाया था। शरणार्थियों ने सिर्फ़ सीमा द्वारों को ही निशाना नहीं बनाया, बल्कि पूरी सीमा पार करने की कोशिश की, और बाड़ के पास पुलिस और सीमा रक्षकों से भिड़ गए।
"2015-2016 में रूसी-फिनिश सीमा पर हुए घटनाक्रम को पहला अभ्यास माना जा सकता है, जबकि 2021 में बेलारूस में हुआ घटनाक्रम एक बड़े पैमाने का अभ्यास था। उस समय सामरिक लक्ष्य प्रवासियों के प्रवाह को दुश्मन अधिकारियों के नियंत्रण से बाहर करना था, जिसका उद्देश्य आव्रजन स्वागत प्रणाली को ध्वस्त करना था। फ़िनलैंड में स्थिति अभी भी बेहतर है," जुक्का सवोलैनेन ने विश्लेषण किया।
हेलसिंकी रूस से सीमा तक आने वाले प्रवासियों की लहर के प्रति एक मजबूत और त्वरित प्रतिक्रिया की वकालत कर रहा है, जिसमें 200 किलोमीटर लंबी सीमा बाड़ बनाने की नीति भी शामिल है।
फ़िनलैंड में इन प्रतिक्रियाओं को लेकर जनता की राय बंटी हुई है। जहाँ दक्षिणपंथी ताकतें कड़े आव्रजन नियंत्रणों का समर्थन कर रही हैं, वहीं कुछ फ़िनिश नागरिक इस बात से चिंतित हैं कि अगर सीमा बंद कर दी गई तो वे अपने रिश्तेदारों से मिलने रूस नहीं जा पाएँगे। सीमा बंद होने के विरोध में हेलसिंकी और लापेनरांता जैसे दो शहरों में विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए हैं।
हन्ना स्मिथ ने टिप्पणी की, "रूस फ़िनिश समाज को विभाजित करने का प्रयोग कर रहा है, साथ ही यह भी देख रहा है कि फ़िनलैंड में कौन सी ताकतें सहयोग करने की प्रवृत्ति रखती हैं। वे नए रिश्ते बनाने की सोच रहे हैं, लेकिन यह एक दीर्घकालिक लक्ष्य है।"
उन्होंने विश्लेषण किया कि सीमा संकट फ़िनलैंड की जनता की राय को दो समूहों में बाँट रहा है, एक समूह इसे राष्ट्रीय सुरक्षा का मुद्दा मानता है, जबकि दूसरा समूह इसे मानवीय मुद्दा मानता है। हेलसिंकी को ऐसे कदमों से बचने के लिए बेहद सावधान रहना होगा जो दोनों समूहों के रुख को बढ़ाएँ और सामाजिक अशांति पैदा करें।
सावोलैनेन को यह भी डर है कि आने वाले समय में फ़िनलैंड की पूर्वी सीमा पर आने वाले शरणार्थियों की संख्या में तेज़ी से वृद्धि होगी, जिससे मानवीय संकट और बढ़ेगा और फ़िनलैंड यूरोपीय शरणार्थी विवाद में बदल जाएगा। इसके अलावा, सीमा नियंत्रण पर बहस से "रूस-भय" की भावना को बढ़ावा मिलने का भी खतरा है, जो हेलसिंकी के लिए हानिकारक है।
"क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव के अनुसार, फ़िनिश समाज को 'रूस-विरोधी' बताने वाले तर्क, फ़िनलैंड में रहने वाले फ़िनिश और जातीय रूसियों के बीच विभाजन पैदा करेंगे। इससे अतीत के शांतिपूर्ण प्रदर्शन और भी अराजक हो जाएँगे," हन्ना स्मिथ ने चेतावनी दी।
थान दानह ( YLE, यूरोन्यूज, टेलीग्राफ, स्पेक्टेटर के अनुसार)
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