सुव्यवस्थित प्रेस एजेंसी संगठन मॉडल, जनमत को निर्देशित करने में प्रभावशीलता में वृद्धि

8 अक्टूबर की दोपहर, हनोई स्थित राष्ट्रीय सभा भवन में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रेस संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा की और उस पर टिप्पणी की। पोलित ब्यूरो सदस्य और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने अध्यक्षता की और उद्घाटन भाषण दिया। राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने बैठक की अध्यक्षता की।

उपराष्ट्रपति वो थी आन्ह झुआन ने बैठक में भाग लिया।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए। फोटो: quochoi.vn

ड्राफ्ट प्रेस कानून (संशोधित) 4 नीति समूहों का बारीकी से अनुसरण करता है

बैठक में, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग ने प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे के प्रस्ताव की मूल सामग्री प्रस्तुत की। तदनुसार, इस मसौदा कानून की संरचना में 4 अध्याय और 50 अनुच्छेद (2016 के प्रेस कानून से 2 अध्याय और 11 अनुच्छेद कम) शामिल हैं।

प्रेस पर कानून का मसौदा (संशोधित) सरकार के 22 सितंबर, 2024 के संकल्प संख्या 148/एनक्यू-सीपी में अनुमोदित नीतियों के चार समूहों का बारीकी से पालन करता है, कानून बनाने पर सितंबर 2024 की विषयगत बैठक और तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थित करने पर पार्टी और राज्य की नीति के अनुसार व्यवहार में उत्पन्न होने वाले नए मुद्दे, जिसमें प्रेस एजेंसियों का पुनर्गठन और सुव्यवस्थित करना शामिल है; दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय स्थानीय अधिकारियों को शक्ति का विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल।

मसौदा कानून के कुछ महत्वपूर्ण और अभूतपूर्व नवाचारों में शामिल हैं: प्रेस की स्थिति पर विनियमों को पूरक बनाना, परिचालन मॉडल और प्रेस अर्थशास्त्र पर सिद्धांतों को निर्धारित करना, राजनीतिक प्रणाली के संगठन को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में प्रेस को विकसित करने के लिए प्रेस के परिचालन स्थान का विस्तार करना, नए युग में सूचना और प्रचार आवश्यकताओं को पूरा करना...

प्रेस संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) की प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने कहा कि समिति की स्थायी समिति मूलतः मसौदा कानून के विनियमन के दायरे और विषयों से सहमत है। इसके अतिरिक्त, ऐसी राय भी थी कि सरकार साइबरस्पेस पर पत्रकारिता संबंधी सूचना उत्पाद बनाने वाले संगठनों और व्यक्तियों पर प्रासंगिक कानूनों में शोध और सुधार जारी रखे ताकि ऐसी स्थिति पर काबू पाया जा सके जहाँ सोशल नेटवर्क उपयोगकर्ताओं का एक समूह पत्रकारिता संबंधी जानकारी फैलाता है, लेकिन वह सत्य नहीं होती, पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों से विचलित होती है, जिससे सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था में अस्थिरता पैदा होती है।

प्रेस के प्रकारों के संबंध में, वर्तमान प्रेस कानून की तुलना में, मसौदा कानून में प्रेस को 4 प्रकारों में विभाजित किया गया है, लेकिन नामों को संशोधित किया गया है, जिसमें सुझाव दिया गया है कि अवधारणाओं के उपयोग का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए ताकि वे विशिष्ट शब्दावली के अनुरूप हों, सार्वभौमिक हों और भ्रामक न हों।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: quochoi.vn

मसौदा कानून के अनुसार, "एक प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी एक प्रेस एजेंसी होती है जिसके पास कई प्रकार की प्रेस और संबद्ध प्रेस एजेंसियाँ होती हैं; और सरकारी नियमों के अनुसार उसे एक विशिष्ट वित्तीय व्यवस्था का अधिकार प्राप्त होता है"। यह नियम एक प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी बनने के लिए दो मानदंड निर्धारित करता है, जो हैं: कई प्रकार की प्रेस और संबद्ध प्रेस एजेंसियाँ होना और एक विशिष्ट वित्तीय व्यवस्था होना। हालाँकि, मसौदा कानून में अभी तक इन दो मानदंडों को निर्दिष्ट नहीं किया गया है...

यह तर्क दिया जाता है कि प्रेस गतिविधियों के विकास के लिए परिस्थितियां बनाने के लिए, विशेष रूप से इंटरनेट, सामाजिक नेटवर्क और सूचना एवं संचार गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के मजबूत विकास को देखते हुए, "मुख्य मल्टीमीडिया संचार एजेंसी" के स्थान पर "मुख्य मल्टीमीडिया प्रेस-संचार समूह" का अध्ययन और निर्माण करना आवश्यक है, जैसा कि मसौदा कानून में पार्टी के कई दस्तावेजों को निर्दिष्ट करने के लिए किया गया है।

"प्रेस अर्थव्यवस्था" से संबंधित विषय-वस्तु के संबंध में, मसौदा कानून ने प्रेस एजेंसियों के लिए आय के अधिक स्रोत उपलब्ध कराने और संचालन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने हेतु कई विनियमों को पूरक और पूर्ण किया है। हालाँकि, मसौदा कानून में अभी भी "प्रेस अर्थव्यवस्था" की अवधारणा का अभाव है; कुछ विनियम विशिष्ट नहीं हैं, "प्रेस अर्थव्यवस्था" में वास्तव में बड़े बदलाव नहीं लाए हैं, प्रेस एजेंसियों के सामने आने वाली समस्याओं और कठिनाइयों का समाधान नहीं किया है, और सार्वजनिक निवेश और स्वायत्तता तंत्र से संबंधित विशिष्ट विनियमों का अभाव है...

नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग बैठक में बोलते हुए। फोटो: quochoi.vn

प्रेस एजेंसियों को प्रेस अर्थशास्त्र के कार्यान्वयन में सुविधा प्रदान करना

बैठक में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने ज़ोर देकर कहा कि मसौदा कानून में प्रेस की अवधारणा वास्तव में सुसंगत नहीं है और इसे और स्पष्ट किए जाने की आवश्यकता है। साइबरस्पेस में प्रेस गतिविधियों के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 30 के खंड 3 में यह प्रावधान है कि राष्ट्रीय डिजिटल प्रेस प्लेटफ़ॉर्म का संचालन करने वाली एजेंसी राष्ट्रीय डिजिटल प्रेस प्लेटफ़ॉर्म पर पोस्ट और प्रसारित सूचना सामग्री की अखंडता सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार है। यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी यह स्पष्ट करे कि राष्ट्रीय डिजिटल प्रेस प्लेटफ़ॉर्म का संचालन कौन सी एजेंसी कर रही है? यह एक संगठनात्मक तंत्र बनाने से बचने के लिए है और वर्तमान काल में तंत्र के नाम और संगठन को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने की पार्टी की नीति के अनुरूप नहीं है...

नेशनल असेंबली की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई बैठक में बोलते हुए। फोटो: quochoi.vn

प्रेस अर्थशास्त्र के मुद्दे पर चिंतित, नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि यह प्रेस एजेंसियों के लिए एक बहुत ही आवश्यक और महत्वपूर्ण मुद्दा है, विशेष रूप से वर्तमान अवधि में, इसलिए उन्होंने सुझाव दिया कि इसे और अधिक "खुला" किया जाए।

श्री फ़ान वान माई ने कहा, "हमारे पास सरकारी उद्यमों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए आर्थिक तंत्र हैं। हम प्रेस एजेंसियों को प्रेस की आर्थिक गतिविधियों को खोलने और विनियमन सुनिश्चित करने के लिए अनुसंधान और अनुप्रयोग की अनुमति देते हैं।"

बैठक का दृश्य। फोटो: quochoi.vn

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने कहा कि कानून का मसौदा तैयार करने का सिद्धांत व्यवहार्यता, डिजिटलीकरण के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करना और प्रेस अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करना है।

पत्रकारिता की अवधारणा को डिजिटल परिवर्तन के अनुरूप होना चाहिए, ताकि प्रकारों के भ्रम से बचा जा सके। संगठनात्मक मॉडल को सामान्य रूप से सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए, जिससे जनमत अभिविन्यास की प्रभावशीलता बढ़े। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने डिजिटल प्लेटफार्मों पर सूचना संचार प्रकारों के प्रबंधन और विकास को सुदृढ़ करने की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने; क्रांतिकारी पत्रकारिता के विकास के लिए उपयुक्त तंत्र बनाने, सामाजिक प्लेटफार्मों पर क्रांतिकारी पत्रकारिता की उपस्थिति बढ़ाने और सीमा पार प्लेटफार्मों के विकास के मद्देनजर सूचना और प्रचार मोर्चे को बनाए रखने का सुझाव दिया।

दूसरा, संकल्प 18-एनक्यू/टीयू की भावना के अनुरूप, प्रेस और मीडिया व्यवस्था को सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और कार्यकुशल बनाने की दिशा में निरंतर प्रयास करना है। इसके लिए शासन एजेंसियों और नेताओं की ज़िम्मेदारी को मज़बूत करना ज़रूरी है।

तीसरा, उल्लंघनों को सुधारने और सख्ती से निपटने के लिए प्रभावी समाधान होना चाहिए, विशेष रूप से ऑनलाइन वातावरण में उल्लंघनों को।

चौथा, सूचना और प्रचार का अच्छा काम करना तथा आम सहमति और सामाजिक विश्वास पैदा करना आवश्यक है।

पांचवां लक्ष्य प्रमुख राष्ट्रीय प्रेस एजेंसियों और समूहों का विकास करना है, जिनकी भूमिका सूचना को दिशा देने में हो...

इसके अतिरिक्त, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि प्रेस अर्थशास्त्र से संबंधित विषय-वस्तु के लिए विशिष्ट निर्देशों की आवश्यकता है, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में प्रेस एजेंसियों के लिए अनुकूल परिस्थितियां सृजित हो सकें।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-to-chuc-co-quan-bao-chi-tinh-gon-tang-hieu-qua-dinh-huong-du-luan-718896.html