निर्माण परमिट छूट का विस्तार, 'खुला' लेकिन ढीला नहीं

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि निर्माण परमिट से छूट प्राप्त विषयों की संख्या बढ़ाने की नीति का समर्थन करते हैं, लेकिन उनका मानना ​​है कि उचित प्रबंधन के लिए निर्माण कार्यों को वर्गीकृत करना आवश्यक है, और साथ ही, दुरुपयोग और ढिलाई को रोकने के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है।

6 नवंबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, प्रतिनिधियों ने निर्माण कानून (संशोधित) सहित कई मसौदा कानूनों पर समूहों में चर्चा की।

मसौदा कानून में निर्माण परमिटों को ऑनलाइन जारी करने का प्रावधान है, तथा जारी करने की अवधि को सरल और न्यूनतम किया गया है - जो अधिकतम 7 दिन होने की उम्मीद है।

साथ ही, विशेष निर्माण एजेंसियों (सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं, पीपीपी परियोजनाएं, बड़े पैमाने पर व्यापार निवेश परियोजनाएं या सुरक्षा और सामुदायिक हितों पर बड़ा प्रभाव डालने वाली परियोजनाएं) द्वारा मूल्यांकन के अधीन परियोजनाओं के लिए निर्माण परमिट की छूट का विस्तार करें।

ग्रामीण आवास (7 मंजिल से नीचे के पृथक मकान); मरम्मत और नवीकरण परियोजनाएं जो संरचना को प्रभावित नहीं करती हैं... को भी छूट दी गई है।

प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन, हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल

फोटो: जिया हान

दुरुपयोग रोकें, पोस्ट-नियंत्रण ढीला करें

प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) पूर्व-निरीक्षण से पश्चात-निरीक्षण की नीति का समर्थन करते हैं, लेकिन सुझाव देते हैं कि उचित प्रबंधन के लिए प्रत्येक प्रकार के निर्माण और परियोजना पर आधारित होना आवश्यक है।

क्षेत्रीय स्तर की या राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़ी बड़ी परियोजनाओं के लिए, श्री नगन चिंतित हैं कि अगर निर्माण पूरा होने के बाद उनका निरीक्षण किया जाता है, तो "परिणाम बहुत बड़े होंगे।" दरअसल, कई परियोजनाएँ पूरी तो हो जाती हैं, लेकिन उन्हें उपयोग में नहीं लाया जाता, और फिर उनका निरीक्षण किया जाता है, जिससे पता चलता है कि प्रारंभिक पूर्व-निरीक्षण चरण में ही समस्याएँ हैं।

या हाल ही में आई बाढ़ आपदा की तरह, न केवल वियतनाम में, बल्कि दुनिया भर में , मानकों का पालन न करने के कारण कई संरचनाएँ ढह गई हैं। इसलिए, हमें इस मुद्दे पर गहन ध्यान देने की आवश्यकता है।

श्री नगन ने कहा कि नई निर्माण परियोजनाओं की तरह ही, सख्त निरीक्षण और लाइसेंसिंग की भी अभी ज़रूरत है। बड़े शहरों में, लाइसेंसिंग नियमों के बावजूद, अवैध निर्माण अभी भी बहुत आम है। अगर नए निर्माण परमिट रद्द कर दिए जाते हैं, तो इसके क्या परिणाम होंगे? एक स्पष्ट प्रभाव आकलन ज़रूरी है।

लोगों के घरों में छोटी-मोटी मरम्मत के बारे में, श्री नगन ने कहा कि निरीक्षण के बाद की मरम्मत उचित है। प्रतिनिधि के अनुसार, घरों की मौजूदा मरम्मत, चाहे वह छोटी ही क्यों न हो, अभी भी मुश्किल है। उन्होंने कहा, "छत टपकती है, और जैसे ही रेत का एक ट्रक नीचे डाला जाता है, निर्माण निरीक्षक तुरंत नीचे आ जाते हैं।" उन्होंने कहा कि इस मामले में परमिट की आवश्यकता को हटा दिया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया ( लैंग सोन प्रतिनिधिमंडल) ने भी निर्माण परमिट छूट के दायरे का विस्तार करने, पूर्व-निरीक्षण प्रक्रियाओं को कम करने और निरीक्षण के बाद की प्रक्रियाओं को सख्त बनाने में मदद करने पर सहमति व्यक्त की।

हालाँकि, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि लाइसेंस छूट के मामलों, विशेष रूप से तकनीकी अवसंरचना, पर्यावरण और अग्नि निवारण एवं शमन के लिए, मानदंडों और निरीक्षण-पश्चात प्रक्रियाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। इससे निरीक्षण-पश्चात में दुरुपयोग या ढिलाई को रोका जा सकेगा और संगठनों और व्यक्तियों के लिए परेशानी पैदा होने से बचा जा सकेगा। साथ ही, निर्माण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए सूचना प्रकटीकरण और प्रतिक्रिया प्राप्त करने हेतु एक तंत्र विकसित करना भी आवश्यक है।

जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

निर्माण परमिट के मुद्दे से संबंधित, प्रतिनिधि गुयेन थी येन (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने प्रबंधन जिम्मेदारियों के निर्धारण के आधार के रूप में स्पष्ट विनियमों का प्रस्ताव रखा।

सुश्री येन ने अनुमान लगाया कि सड़क पर बनी एक इमारत में अधिकतम तीन मंज़िलें ही बनाई जा सकती हैं, लेकिन चूँकि लोगों ने कानून का ध्यानपूर्वक अध्ययन नहीं किया, इसलिए उन्होंने चार मंज़िलें बना लीं। तो इस मामले में ज़िम्मेदार कौन है?

या प्रांतीय स्तर (निर्माण विभाग) द्वारा लाइसेंस प्राप्त परियोजनाओं की तरह, स्थानीय लोगों को भी जानकारी और प्रबंधन की आवश्यकता होती है। वास्तव में, ऐसी परियोजनाएँ और कार्य होते हैं जिन्हें "उच्च स्तर से लाइसेंस प्राप्त होता है, लेकिन स्थानीय लोगों को कुछ भी पता नहीं होता"। जब परियोजना का पैमाना गलत हो, डिज़ाइन गलत हो... कोई नहीं जानता; जब कम्यून जाँच करने आता है और पूछता है, तो ज़िम्मेदारी प्रांत पर आ जाती है।

इस समस्या से निपटने के लिए, महिला प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इस श्रेणी की परियोजनाओं के बारे में कम्यून स्तर के अधिकारियों को सूचित किया जाना चाहिए तथा उन्हें स्थानीय प्रबंधन में समन्वय के लिए जिम्मेदार बनाया जाना चाहिए।

स्रोत: https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm