15वां ब्रिक्स शिखर सम्मेलन 22 अगस्त को दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग स्थित सैंडटन कन्वेंशन सेंटर में शुरू हुआ, जिसमें ब्राजील के राष्ट्रपति लुईस इनासियो लूला दा सिल्वा, भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और मेजबान दक्षिण अफ्रीकी राष्ट्रपति सिरिल रामफोसा सहित सदस्य देशों के नेताओं ने भाग लिया।
रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन व्यक्तिगत रूप से सम्मेलन में भाग नहीं लेंगे, बल्कि ऑनलाइन भाषण देंगे और अपने शीर्ष राजनयिक को उनका प्रतिनिधित्व करने के लिए अधिकृत करेंगे।
श्री रामफोसा ने अफ्रीकी देशों और दुनिया के अन्य क्षेत्रों के विकासशील देशों के 60 से अधिक राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों को भी निमंत्रण भेजा है। यह शिखर सम्मेलन 22 से 24/8 तक, तीन दिनों तक चलेगा।
सम्मेलन के अंतिम दिन, “ब्रिक्स के मित्र” प्रारूप में एक बैठक आयोजित की जाएगी।
ब्रिक्स देश – ब्राज़ील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका – वैश्विक अर्थव्यवस्था में एक-चौथाई योगदान देते हैं। फोटो: जेरूसलम पोस्ट
पांचों ब्रिक्स देश - ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका - शिखर सम्मेलन में अपने-अपने एजेंडे को आगे बढ़ाएंगे ताकि वे अपने विदेश नीति लक्ष्यों को प्राप्त कर सकें तथा समूह के भीतर और वैश्विक स्तर पर अपने प्रभाव का विस्तार कर सकें।
सामरिक एवं अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र (सीएसआईएस) के विशेषज्ञों के अनुसार, ब्रिक्स देशों ने समूह के वार्षिक शिखर सम्मेलन के लिए विशिष्ट लक्ष्य रखे हैं।
दक्षिण अफ्रीका अफ्रीकी महाद्वीप पर अपनी अग्रणी भूमिका को मजबूत करने की योजना बना रहा है; रूस यूक्रेन में अपने अभियान के लिए समर्थन जुटाने की उम्मीद कर रहा है, जबकि चीन मध्य पूर्व और दक्षिण एशिया के देशों पर अपना प्रभाव स्थापित करने के लिए समूह के और विस्तार पर जोर देना चाहता है।
दूसरी ओर, भारत, ग्लोबल साउथ में अपनी अग्रणी भूमिका बनाए रखते हुए, समूह में चीन के प्रभाव को संतुलित करने का लक्ष्य रखता है। और राष्ट्रपति लूला दा सिल्वा के नेतृत्व में, ब्राज़ील, देश के वैश्विक अलगाव को समाप्त करने और एक विश्व शक्ति के रूप में अपनी स्थिति को पुनः स्थापित करने का प्रयास करेगा।
"अंधकारमय महाद्वीप" में नेतृत्व की स्थिति का दावा करना
दक्षिण अफ्रीका जोहान्सबर्ग में 15वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की मेजबानी कर रहा है, जिसका विषय है "ब्रिक्स और अफ्रीका: त्वरित विकास, सतत विकास और समावेशी बहुपक्षवाद के लिए साझेदारी"।
सीएसआईएस अफ्रीका कार्यक्रम के निदेशक मवेम्बा फेजो डिजोलेले ने पिछले सप्ताह ब्रिक्स विशेषज्ञों के साथ एक पैनल चर्चा में कहा कि मेजबान देश होने का एक महत्वपूर्ण हिस्सा "अंतर्राष्ट्रीय मंच पर अफ्रीका की अग्रणी स्थिति" को स्थापित करना तथा यह प्रदर्शित करना है कि यह "महाद्वीप की सबसे अधिक उत्पादक अर्थव्यवस्थाओं" में से एक है।
21 अगस्त, 2023 को जोहान्सबर्ग के ओआर टैम्बो अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर आगमन पर चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग का दक्षिण अफ्रीकी राष्ट्रपति सिरिल रामफोसा द्वारा गर्मजोशी से स्वागत किया गया। फोटो: शिन्हुआ
श्री डिज़ोलेले ने कहा कि दक्षिण अफ्रीका ब्रिक्स देशों के बीच सीमा पार व्यापार के लिए एक साझा मुद्रा पर चर्चा जारी रखने को लेकर भी "बहुत उत्साहित" होगा।
डिज़ोलेले ने कहा कि ब्रिक्स शिखर सम्मेलन ऐसे समय में हो रहा है जब यह अफ्रीकी देश मॉस्को को हथियार आपूर्ति करने के आरोपों को लेकर अमेरिका के साथ तनाव का सामना कर रहा है। ये आरोप तब लगे जब एक रूसी जहाज दक्षिण अफ्रीकी जलक्षेत्र में कथित तौर पर हथियार ले जाते हुए देखा गया और एक अन्य कार्यक्रम में एक रूसी विमान को कथित तौर पर हथियार इकट्ठा करते हुए दक्षिण अफ्रीका में उतरते देखा गया।
इस बीच, यूक्रेन में संघर्ष पर अफ्रीकी राष्ट्र का रुख - रूस की निंदा नहीं करना - चर्चा का एक प्रमुख हिस्सा बना रहेगा, क्योंकि संयुक्त राष्ट्र के प्रतिनिधियों के शिखर सम्मेलन में भाग लेने की उम्मीद है।
शक्ति और प्रभाव प्रदर्शित करने का अवसर
चीन ब्रिक्स को वैश्विक स्तर पर अपने प्रभाव को बढ़ाने के एक तरीके के रूप में देखता है, क्योंकि इस समूह का वार्षिक शिखर सम्मेलन उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच सहयोग को मजबूत करने और व्यापार संबंधों को बढ़ावा देने का एक अनूठा अवसर प्रदान करता है।
सीएसआईएस के चाइना पावर प्रोजेक्ट के फेलो ब्रायन हार्ट ने कहा, "हमने बीजिंग की ओर से बढ़ते संकेत और बयान देखे हैं कि वे निश्चित रूप से ब्रिक्स का विस्तार देखना चाहते हैं। चीन के दृष्टिकोण से, ब्रिक्स का विस्तार करके अन्य विकासशील देशों को शामिल करने से उन्हें महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अपनी शक्ति और प्रभाव प्रदर्शित करने के अधिक अवसर मिलेंगे।"
4 मई, 2023 को दक्षिणी चीन के गुआंगडोंग प्रांत के एक बंदरगाह पर दक्षिण अफ्रीका से आयातित मक्का ले जा रहा एक जहाज। फोटो: शिन्हुआ
हार्ट ने कहा कि बीजिंग ब्रिक्स सदस्यों को वाशिंगटन के सामने खड़े होने के लिए राजी करने का प्रयास करेगा, विशेष रूप से एकतरफा प्रतिबंधों के मुद्दे पर, जो अमेरिकी प्रभाव के खिलाफ लड़ाई में चीन और रूस दोनों के लिए प्रमुख फोकस है।
श्री हार्ट ने कहा कि बीजिंग ब्रिक्स को “अमेरिका के खिलाफ वैश्विक स्तर पर कुछ लाभ प्राप्त करने के अवसर” के रूप में देखता है।
बीजिंग के एजेंडे का एक प्रमुख हिस्सा चीन-दक्षिण अफ्रीका संबंधों को मजबूत करना और "अंधेरे महाद्वीप" पर एशियाई दिग्गज की उपस्थिति का विस्तार करना भी होगा।
चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के राजकीय दौरे पर आने तथा ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के दौरान दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रपति सिरिल रामफोसा से मुलाकात करने की उम्मीद है।
सतर्क रुख बनाए रखें
ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के लिए भारत का अधिकांश एजेंडा चीन के एजेंडे से भिन्न होगा, क्योंकि दोनों आर्थिक शक्तियां वैश्विक दक्षिण में अपना प्रभाव स्थापित करना चाहती हैं।
सीएसआईएस में भारत विशेषज्ञ कैथरीन हैडा ने कहा, "भारत द्वारा ऐसे किसी भी बड़े प्रस्ताव का समर्थन करने की संभावना नहीं है जो वास्तव में अमेरिका या उसके सहयोगियों के लिए अपमानजनक हो।"
सुश्री हड्डा ने कहा कि इसलिए भारत से भी साझा ब्रिक्स मुद्रा के विचार के प्रति उदासीन रुख अपनाने की उम्मीद है।
चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी। फोटो: सीएनएन
नए सदस्यों को जोड़ने के मामले में, विशेषज्ञों को उम्मीद है कि भारत ब्रिक्स विस्तार पर शिखर सम्मेलन के बयानों का समर्थन करेगा। हालाँकि, हड्डा ने कहा कि भारत यह सुनिश्चित करने के लिए सतर्क रुख बनाए रखेगा कि ब्रिक्स चीन के अत्यधिक प्रभाव में न आए।
उन्होंने कहा कि भारत अपनी बढ़ती अर्थव्यवस्था और पश्चिमी देशों के साथ घनिष्ठ संबंधों के कारण ब्रिक्स में किसी भी समझौते पर बातचीत करने के लिए अच्छी स्थिति में है।
"भारत के पास शिखर सम्मेलन में बातचीत करने की कुछ क्षमता है। इसकी साझेदारियाँ ऐसी हैं जो ब्रिक्स सदस्यों, खासकर चीन और रूस के पास फिलहाल नहीं हैं, जैसे कि अमेरिका और अन्य क्षेत्रीय साझेदारों के साथ।"
अधिक प्राप्त करने योग्य लक्ष्यों को बढ़ावा देना
सीएसआईएस में रूस और यूरेशिया विशेषज्ञ मारिया स्नेगोवाया के अनुसार, एक समान मुद्रा जैसे चुनौतीपूर्ण आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के बजाय, रूस ऐसे राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने पर जोर देगा, जिन्हें "प्राप्त करना बहुत आसान है" और जिन्हें ब्रिक्स गठबंधन के माध्यम से सरल बनाया जा सकता है।
स्नेगोवाया ने ब्रिक्स पैनल चर्चा में कहा, "रूस अपने प्रचार प्रयासों में इसका (ब्रिक्स शिखर सम्मेलन का) उपयोग करने की कोशिश करेगा, यूक्रेन में रूसी हितों को बढ़ावा देने की कोशिश करेगा, विशेष रूप से हाल ही में सऊदी अरब के जेद्दा में यूक्रेन के नेतृत्व वाले अंतर्राष्ट्रीय शांति सम्मेलन के संदर्भ में, जिसमें विशेष रूप से वैश्विक दक्षिण तक पहुंचने और रूस-यूक्रेन संघर्ष का शांतिपूर्ण समाधान खोजने पर ध्यान केंद्रित किया गया था।"
दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रपति सिरिल रामफोसा और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन 27 जुलाई, 2023 को रूस के सेंट पीटर्सबर्ग में रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन में। फोटो: एबीसी न्यूज़
ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में रूसी राष्ट्रपति पुतिन का प्रतिनिधित्व करने वाले रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव से यूक्रेन में संघर्ष पर रूस के रुख के लिए समर्थन मिलने की उम्मीद है, विशेष रूप से अफ्रीकी देशों से, जिनमें से कई ने मास्को के लिए समर्थन दिखाया है।
संयुक्त राज्य अमेरिका के बढ़ते वैश्विक प्रभाव का मुकाबला करने के लिए रूस से इस समूह के विस्तार का समर्थन करने की उम्मीद है। सुश्री स्नेगोवाया के अनुसार, रूस के एजेंडे का एक प्रमुख विषय दक्षिण अफ्रीका के साथ व्यापार संबंधों को बढ़ावा देना भी होगा, जिसके लिए वह अफ्रीकी देश में निवेश बढ़ाएगा।
उन्होंने कहा, "रूस और कई दक्षिण अफ्रीकी कंपनियों और संगठनों के बीच अभी भी काफी सकारात्मक आर्थिक सहयोग धीरे-धीरे उभर रहा है।"
अमेरिकी डॉलर के प्रभुत्व को हराने की इच्छा
ब्राजील के लिए यह ब्रिक्स शिखर सम्मेलन एक गंभीर विश्व नेता के रूप में अपनी “प्रतिष्ठा” पुनः प्राप्त करने तथा अमेरिकी प्रभाव से स्वतंत्र एक स्वायत्त विदेश नीति को बढ़ावा देने का अवसर है।
सीएसआईएस में अमेरिका के विशेषज्ञ रयान बर्ग के अनुसार, ब्राजील द्वारा नई ब्रिक्स मुद्रा तथा समूह के विस्तार के लिए बड़ा प्रयास किए जाने की उम्मीद है।
श्री बर्ग ने कहा, "ब्राजील के राष्ट्रपति लूला दा सिल्वा विश्व के राजनयिक दौरे पर हैं, और दक्षिणी गोलार्ध में प्रत्येक पड़ाव पर उन्होंने अमेरिकी डॉलर के प्रभुत्व को हराने और अन्य मुद्राओं में लेन-देन करने की अपनी इच्छा का उल्लेख किया है।"
ब्राज़ील के राष्ट्रपति लूला दा सिल्वा और उनकी पत्नी ब्रिक्स शिखर सम्मेलन (22-24 अगस्त, 2023) की तैयारी के लिए 21 अगस्त, 2023 को दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग पहुँचे। फोटो: अफ्रीका न्यूज़
हालाँकि, जब ब्रिक्स के विस्तार की बात आती है, तो लूला उत्सुक नहीं हैं। उनके अनुसार, ब्राज़ीलियाई विदेश मंत्रालय इसका विरोध कर रहा है क्योंकि उन्हें विस्तार के कारण सदस्यता लाभ खोने का डर है।
विश्व में पुनः एक गंभीर खिलाड़ी बनने के प्रयास में, ब्राजील रूस-यूक्रेन संघर्ष में मध्यस्थ की भूमिका निभाने की भी आशा रखता है, हालांकि विश्व के उस भाग में उसका प्रभाव बहुत कम है।
बर्ग ने कहा कि रूस द्वारा संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता में काला सागर अनाज समझौते से बाहर निकलने के बाद ब्राजील शिखर सम्मेलन में खुद को एक कृषि शक्ति के रूप में स्थापित कर सकता है।
अमेरिकी विशेषज्ञ ने कहा कि कुल मिलाकर, शिखर सम्मेलन पर दक्षिण अमेरिकी देश का रुख, विश्व के समक्ष ब्राजील की विदेश नीति के अनुरूप है, जो एक नए बहुध्रुवीय युग की शुरुआत का संकेत है ।
मिन्ह डुक (अल अरबिया, TASS के अनुसार)
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