रूस का घेराबंदी तोड़ने का 'अभियान' रोक दिया गया, डॉलरीकरण आसान लगता है लेकिन अविश्वसनीय रूप से कठिन है, क्या मास्को के पास कोई नई रणनीति है? (स्रोत: रॉयटर्स) |
लम्बे समय से, तेल, सोना... से लेकर गेहूं तक, वस्तुओं का व्यापार, हमेशा की तरह, विश्व स्तर पर, अमेरिकी डॉलर में ही होता रहा है - जो विश्व की नंबर 1 आरक्षित मुद्रा है।
पश्चिमी प्रतिबंधों से "प्रभावित"
हालाँकि, यूक्रेन में रूस के सैन्य अभियान (फरवरी 2022) के बाद लगाए गए पश्चिमी प्रतिबंधों की मार के बाद रूसी वित्तीय प्रणाली अनिवार्य रूप से अलग-थलग पड़ गई है।
रूस डॉलर में लेनदेन करने में लगभग असमर्थ रहा है, जिससे अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन प्रतिबंधित हो गए हैं।
राष्ट्रपति पुतिन ने चीन और भारत जैसे "मित्र देशों" को युआन और रुपये सहित उनकी स्थानीय मुद्राओं के बदले तेल बेचकर इस समस्या को हल करने का प्रयास किया है।
इस रूसी समाधान से कई बार यह संभावना पैदा हुई है कि चीन और भारत जैसी बड़ी अर्थव्यवस्थाओं की घरेलू मुद्राओं के प्रभुत्व के कारण अंतर्राष्ट्रीय बाजार में अमेरिकी डॉलर कमजोर हो जाएगा।
चीन लंबे समय से युआन में अंतरराष्ट्रीय लेनदेन बढ़ाकर विश्व व्यापार में अमेरिकी डॉलर के प्रभाव को कम करने की कोशिश करता रहा है। हाल ही में, बीजिंग ने मध्य पूर्व और खाड़ी देशों के नेताओं को युआन में तेल और गैस की खरीदारी की अनुमति देने के लिए राजी किया है। कुछ रिपोर्टों में यह भी संकेत दिया गया है कि युआन में कुछ द्विपक्षीय सौदे भी हो सकते हैं।
हालांकि, अपने विशाल खरीदार भारत के साथ द्विपक्षीय व्यापार को डॉलर-मुक्त करके प्रतिबंधों को दरकिनार करने के रूस के प्रयासों को, पश्चिमी हमलों द्वारा "अवरुद्ध" कर दिया गया प्रतीत होता है, और अब जाकर यह फलित हो रहा है - जो डॉलर की प्रमुख भूमिका से जुड़ा है, क्योंकि पश्चिमी प्रतिबंधों के कारण रूसी बैंकों को SWIFT अंतर्राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली से अलग कर दिया गया है।
"शुरुआती व्यावसायिक अभियान सुचारू रूप से चलता हुआ प्रतीत हुआ – और अब रूस भारत के शीर्ष तेल आपूर्तिकर्ताओं में से एक बन गया है और अरबों डॉलर का राजस्व अर्जित कर रहा है। लेकिन इस योजना की सफलता का परिणाम यह हुआ है कि रूसी रुपये की संपत्तियाँ भारतीय बैंकों में "भर" गई हैं – जो प्रति माह 1 अरब डॉलर तक पहुँच गई हैं।"
लेकिन समस्या यह है कि भारतीय रिजर्व बैंक (बीआरआई) के प्रतिबंधों के कारण मास्को अभी भी इसे उपयोग के लिए नहीं ले सकता है, जो रूसी कंपनियों को भारतीय मुद्रा को वापस रूस में स्थानांतरित करने और इसे रूबल में परिवर्तित करने से रोकता है।
अर्थशास्त्री टिमोथी ऐश और ब्रिटेन में रूस और यूरेशिया कार्यक्रम के उनके सहयोगियों ने टिप्पणी की कि रूस पर पश्चिम द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों ने इस बात की पुष्टि कर दी है कि अमेरिकी डॉलर अभी भी "राजा" है।
विशेषज्ञ टिमोथी ऐश ने टिप्पणी की, "रूस, चीन या किसी अन्य देश के लिए त्वरित अंतर्राष्ट्रीय भुगतान समाधान नहीं है, जबकि वैश्विक स्तर पर अमेरिकी डॉलर अभी भी एक निश्चित स्तर की विश्वसनीयता बनाए हुए है।"
तो फिर बाजार में अभी भी अमेरिकी डॉलर पर स्वतंत्र रूप से परिवर्तनीय होने का भरोसा क्यों है, जबकि रुपया पर नहीं?
भारत एक आंशिक रूप से परिवर्तनीय खाता संचालित करता है, जहाँ रुपये को विदेशी मुद्रा में और रुपये को विदेशी मुद्रा में बदला जा सकता है, लेकिन कुछ सीमाओं के भीतर। "विनिमय दर स्थिरता की चिंताएँ रुपये को पूर्ण रूप से परिवर्तनीय बनाने में भारत सरकार की अनिच्छा के पीछे मुख्य बाधा हैं।"
ऑब्ज़र्वर रिसर्च फ़ाउंडेशन के विशेषज्ञ आदित्य भान ने कहा, "इसके अलावा, किसी मुद्रा के अंतर्राष्ट्रीयकरण के लिए मूल्य स्थिरता सबसे महत्वपूर्ण शर्त है। एक और चिंता यह है कि भारतीय रुपये का अंतर्राष्ट्रीयकरण आरबीआई की घरेलू मुद्रा आपूर्ति को प्रबंधित करने और मौजूदा व्यापक आर्थिक परिवेश में ब्याज दरों को प्रभावित करने की क्षमता को सीमित कर सकता है।"
पैसा तो है, पर खर्च करना मुश्किल
इन प्रतिबंधों के परिणामस्वरूप, भारतीय बैंक खातों में 39 अरब डॉलर तक की संपत्ति फँसी हो सकती है। रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने भारतीय राज्य गोवा में संवाददाताओं से कहा, "यह एक समस्या है।"
"हमें इस धन का उपयोग करना होगा। लेकिन ऐसा करने के लिए, रुपये को अन्य मुद्राओं में परिवर्तित करना होगा और इस मुद्दे पर अभी चर्चा चल रही है।" हाल ही में, विदेश मंत्री लावरोव ने स्वीकार किया कि इतनी बड़ी संपत्ति को बचाने के अपने प्रयासों में वे "असहाय" थे।
"हमने जकार्ता में भारतीय विदेश मंत्री सुब्रह्मण्यम जयशंकर से बात की और द्विपक्षीय मुद्दों पर चर्चा की, जिसमें रूस और भारत के बीच भुगतान तंत्र जैसे मुद्दे भी शामिल थे।
मंत्री लावरोव ने कहा, "वर्तमान स्थिति में, भारत में अरबों रुपये के रूसी सामान जमा हो गए हैं, लेकिन उनका उपयोग करने का कोई तरीका नहीं है, हमारे भारतीय मित्रों ने हमें आश्वासन दिया है कि वे हमें निवेश के लिए आशाजनक क्षेत्रों से परिचित कराएंगे।"
दरअसल, उपरोक्त अरबों रुपयों का इस्तेमाल करने के लिए, रूस के पास फिलहाल भारत में निवेश या खर्च करने का ही एकमात्र विकल्प है। लेकिन समस्या यह है कि नई दिल्ली और मॉस्को के बीच असंतुलित व्यापारिक संबंधों को देखते हुए, भारत के पास रूस की ज़रूरत की कई ज़रूरी चीज़ें नहीं हैं, जिससे क्रेमलिन इस पैसे को सामान खरीदकर खर्च करने में असमर्थ है।
दरअसल, तेल के अलावा, रूस भारत को हथियारों और सैन्य उपकरणों के प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं में से एक है। फैक्टली के आंकड़ों के अनुसार, अप्रैल 2022 से फरवरी 2023 तक, रूस से भारत का आयात 41.56 अरब डॉलर तक पहुँच गया, जिसमें कच्चे तेल का आयात भी शामिल है, जो साल-दर-साल 900% से ज़्यादा है। इस बीच, रूस को भारत का निर्यात केवल 3 अरब डॉलर रहा।
रूसी आर्थिक विकास मंत्रालय के अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्र एवं वित्त संस्थान के निदेशक अलेक्जेंडर नोबेल ने कहा कि इसका मतलब है कि भारत में ज़ब्त की गई रूसी संपत्तियों की कीमत अरबों डॉलर में हो सकती है। भारत के "पारंपरिक" बड़े व्यापार घाटे के कारण स्थिति और भी बदतर हो गई है, जिससे किसी तीसरे देश के साथ समझौता करना मुश्किल हो जाता है।
पिछले महीने, रूस के पूर्व वित्त मंत्री मिखाइल जादोर्नोव, जो देश के सबसे बड़े बैंकों में से एक के प्रमुख भी थे, ने कहा था कि भारत को निर्यात आय की वापसी में अस्थायी कमी "इस गर्मी में रूबल के अवमूल्यन का प्रत्यक्ष कारण थी।"
रूबल की कमज़ोरी का एक और अस्पष्ट कारण "अटकाव" है। रूस ने 2023 की पहली छमाही में भारत को 30 अरब डॉलर मूल्य के तेल और पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति की है, लेकिन भारत से आयात केवल 6 से 7 अरब डॉलर प्रति वर्ष अनुमानित है। ज़ादोर्नोव ने कहा, "हमारे पास भारत में खरीदने के लिए कुछ भी नहीं है, लेकिन हम इन रुपयों को वापस नहीं कर सकते क्योंकि भारतीय मुद्रा को बदलना बहुत मुश्किल है।"
रूस ने डॉलर की जगह एक साझा मुद्रा खोजने के प्रयास में ब्रिक्स (ब्राज़ील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका) देशों के साथ एक वैकल्पिक भुगतान तंत्र विकसित करने में भी रुचि दिखाई है। लेकिन उभरती अर्थव्यवस्थाओं के लिए इस महत्वाकांक्षी योजना को साकार करने का रास्ता लंबा होगा, भले ही कई विकासशील अर्थव्यवस्थाएँ वैश्विक वित्तीय प्रणाली पर डॉलर के प्रभुत्व से "तंग" हो सकती हैं - खासकर डॉलर के तेज़ी से बढ़ते मूल्यवृद्धि के संदर्भ में।
विशेषज्ञों का कहना है कि वास्तव में, ऐसा कोई विकल्प नहीं है जो अमेरिकी डॉलर के समान वैश्विक प्रभुत्व हासिल कर सके। व्यापारिक लेन-देन में अमेरिकी डॉलर को त्यागना आसान नहीं है, और निश्चित रूप से "रातोंरात" संभव नहीं है।
जैसा कि पूर्व अमेरिकी ट्रेजरी सचिव पॉल ओ'नील ने कहा था, अमेरिकी डॉलर को बदलने का विचार अकल्पनीय है। क्योंकि लगभग 90% अंतर्राष्ट्रीय लेनदेन अमेरिकी डॉलर में होते हैं, और वैश्विक विदेशी मुद्रा भंडार में अमेरिकी डॉलर का लगभग 60% हिस्सा है।
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