जन परिषद के संचालन की गुणवत्ता में सुधार विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान देता है।

पिछले कई वर्षों में, प्रांतीय जन परिषद ने लगातार नवाचार किया है और अपने संचालन की गुणवत्ता में सुधार किया है, कानून और निर्धारित कार्यक्रमों और योजनाओं के अनुसार अपने कार्यों और कर्तव्यों को पूरा किया है, जिससे प्रांत के सामाजिक- आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित की है।

प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने जन परिषद के सत्रों को समयबद्ध तरीके से बेहतर और व्यवस्थित किया है, जिससे उनकी गुणवत्ता में वृद्धि हुई है। उन्होंने प्रभावी ढंग से विषयवस्तु और एजेंडा तैयार किया है, सर्वेक्षण किए हैं और जन परिषद द्वारा चर्चा और प्रस्तावों पर निर्णय लेने हेतु उनकी समीक्षा की है, जिससे सरकार के सभी स्तरों को सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों के प्रबंधन और कार्यान्वयन के लिए एक पूर्ण कानूनी आधार प्राप्त हुआ है। जन परिषद की स्थायी समिति के नियमित सत्र सुचारू रूप से आयोजित किए जा रहे हैं। मतदाता संपर्क, नागरिक स्वागत और शिकायतों एवं निंदाओं के निपटान एवं निगरानी से संबंधित गतिविधियों में उच्च गुणवत्ता और दक्षता की दिशा में सुधार किया गया है, विशेष रूप से विषयगत नीतिगत संपर्क के माध्यम से समयबद्ध नेतृत्व और अधिक व्यावहारिक नीतिगत समायोजन सुनिश्चित किए गए हैं, जिससे मतदाताओं और प्रांत के लोगों का विश्वास और मजबूत हुआ है। पर्यवेक्षण गतिविधियाँ अधिक गहन और विविध स्वरूप की हो गई हैं, जिनमें विषयगत पर्यवेक्षण से लेकर प्रतिनिधि समूहों द्वारा पर्यवेक्षण, प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति की बैठकों में स्पष्टीकरण के माध्यम से पर्यवेक्षण, सत्रों में प्रश्नोत्तर और सबसे महत्वपूर्ण, 2023 में प्रांतीय जन परिषद के अंतिम नियमित सत्र, 15वें सत्र में मध्यावधि विश्वास मत शामिल हैं। इसका उद्देश्य कानून द्वारा निर्धारित सही प्रक्रियाओं का पालन करते हुए, गंभीर, लोकतांत्रिक और वस्तुनिष्ठ तरीके से प्रांतीय जन परिषद द्वारा निर्वाचित पदों पर आसीन व्यक्तियों की जिम्मेदारियों में विश्वास के स्तर का यथार्थवादी आकलन करना है। मतदान के परिणाम दर्शाते हैं कि प्रांतीय जन परिषद द्वारा निर्वाचित अधिकांश प्रतिनिधियों को उच्च विश्वास प्राप्त हुआ; उन्होंने अपने राजनीतिक कार्यों को पूरा करने में अथक प्रयास और समर्पण दिखाया; और साथ ही, आत्म-चिंतन के माध्यम से, सीमाओं, कमियों और जिम्मेदारियों को दूर करने का प्रयास करते हुए, अपने कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को बेहतर ढंग से निभाते हुए, मतदाताओं और जनता की अपेक्षाओं और विश्वास पर खरा उतरे।

2021-2026 कार्यकाल की शुरुआत से लेकर अब तक, प्रांतीय जन परिषद ने 15 सत्र आयोजित किए हैं (जिनमें 7 नियमित सत्र और अप्रत्याशित मुद्दों के समाधान के लिए 8 विशेष सत्र शामिल हैं); इन सत्रों के माध्यम से, इसने सामाजिक-आर्थिक विकास, स्थानीय सरकार निर्माण और अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले कार्मिक निर्णयों के क्षेत्रों में 290 प्रस्तावों की समीक्षा और अनुमोदन किया है (जो इसी अवधि की तुलना में अब तक की सबसे अधिक संख्या है)। प्रांतीय जन परिषद द्वारा प्रस्तावों का जारी होना उचित प्रक्रियाओं, गुणवत्ता और वास्तविकता से प्रासंगिकता सुनिश्चित करता है, कानूनी बाधाओं का शीघ्र समाधान करता है, क्षमता और लाभों का दोहन करता है, और प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए तंत्र और नीतियां बनाता है। 2021-2023 की अवधि के दौरान, औसत सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वृद्धि दर 9.28% प्रति वर्ष तक पहुंच गई; जिसमें से कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन में मूल्यवर्धन की औसत वृद्धि दर 5.3%, उद्योग और निर्माण में 14.23% और सेवाओं में 9.68% रही। 2023 में अर्थव्यवस्था का आकार 2020 की तुलना में 1.5 गुना था और इसने 2025 के लक्ष्य का 78.9% हासिल कर लिया। समुद्री अर्थव्यवस्था का सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) में लगभग 41.56% योगदान रहा। कुल सामाजिक निवेश लगभग 72,725 अरब वीएनडी था, जो लक्ष्य का 69.3% था। बजट राजस्व 3,964 अरब वीएनडी तक पहुंच गया। नए मानक के अनुसार बहुआयामी गरीबी दर में औसतन 1.39% वार्षिक कमी आई। 33 कम्यून (70.2%) और 2 जिलों (33.3%) ने नए ग्रामीण मानक को प्राप्त कर लिया। स्थानीय सरकारी कार्यों की प्रभावशीलता और दक्षता में धीरे-धीरे सुधार हुआ है। राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को बनाए रखा गया है।

प्रांतीय जन परिषद के 15वें सत्र, 11वें कार्यकाल, 2021-2026 का एक दृश्य। फोटो: उयेन थू

हाल के वर्षों में, प्रांतीय जन परिषद की गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार लाने और सभी स्तरों की सरकारों को उनके प्रबंधन और प्रशासन कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने में सहायता करने वाले प्रमुख कारकों में से एक प्रांतीय जन परिषद द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य में निरंतर नवाचार, सुदृढ़ीकरण और सुधार है। प्रांतीय जन परिषद प्रतिवर्ष संकल्प, योजनाएँ और कार्यक्रम तैयार और प्रकाशित करती है तथा नियमों के अनुसार पर्यवेक्षण का आयोजन करती है। पर्यवेक्षण विधियों में निरंतर सुधार और नवाचार किया जा रहा है, जिन्हें विभिन्न रूपों और कई स्तरों पर लागू किया जाता है, जैसे: निर्धारित अनुसार कार्यात्मक एजेंसियों द्वारा प्रस्तुत रिपोर्टों, परियोजनाओं, मसौदा संकल्पों और कई अन्य महत्वपूर्ण दस्तावेजों की समीक्षा और सत्यापन के माध्यम से जन परिषद सत्रों में पर्यवेक्षण; प्रश्नोत्तर सत्रों के माध्यम से पर्यवेक्षण; जन परिषद की स्थायी समिति की बैठकों में स्पष्टीकरण के माध्यम से पर्यवेक्षण; और नागरिक परामर्श और स्वागत के माध्यम से पर्यवेक्षण। पर्यवेक्षण कई स्तरों पर किया जाता है: जन परिषद द्वारा विषयगत पर्यवेक्षण, जन परिषद समितियों द्वारा पर्यवेक्षण, प्रतिनिधि समूहों द्वारा पर्यवेक्षण और अचानक सर्वेक्षण। व्यावहारिक सर्वेक्षण... कार्यक्रम और योजना विकास, पर्यवेक्षण योजनाओं के कार्यान्वयन, पर्यवेक्षण निष्कर्षों और अनुशंसाओं से लेकर "पर्यवेक्षण के बाद" के चरण तक, पर्यवेक्षण की गुणवत्ता में लगातार सुधार किया जा रहा है। पर्यवेक्षण के बाद अनुशंसाओं के कार्यान्वयन के परिणामों की निगरानी और जाँच की जाती है। यह कार्य व्यवस्थित और वैज्ञानिक तरीके से किया जाता है, जिससे जन परिषद की पर्यवेक्षण गतिविधियाँ अधिक ठोस और प्रभावी बनती हैं। इससे प्रबंधन और प्रशासन में कमियों और खामियों की पहचान होती है और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नीतियों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली समस्याओं को तुरंत हल करने और स्थानीय स्तर पर कानूनों के प्रवर्तन को सुनिश्चित करने के लिए एक आधार मिलता है। निगरानी की विषयवस्तु संबंधित एजेंसियों द्वारा प्रबंधन और संचालन की स्थिति और परिणामों पर दी गई रिपोर्टों, क्षेत्रीय सर्वेक्षणों, निर्वाचन क्षेत्र की बैठकों के माध्यम से प्राप्त सूचनाओं, नागरिकों के साथ सीधे आदान-प्रदान और बातचीत तथा अन्य सूचना माध्यमों के आधार पर चुनी जाती है। इसलिए, यह हमेशा समयोचित होती है, सामाजिक-आर्थिक विकास और लोगों के जीवन पर इसका महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है और मतदाताओं के लिए यह अत्यंत रुचिकर है।

प्रांतीय जन परिषद ने अपने सत्रों के माध्यम से सात विभागों और एजेंसियों के प्रमुखों के साथ चार प्रश्नोत्तर सत्र आयोजित किए। विशेष रूप से, 2023 के अंतिम नियमित सत्र, 15वें सत्र में, विभिन्न सामाजिक-आर्थिक मुद्दों पर प्रश्नों के उत्तर देने के लिए 10 कार्यरत विभागों और एजेंसियों की भागीदारी के साथ एक विस्तारित प्रश्नोत्तर सत्र आयोजित किया गया। इसका उद्देश्य जन समिति और संबंधित विभागों और एजेंसियों को आर्थिक विकास, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने, लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए समाधानों को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और सीमाओं को दूर करने में समन्वय स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करना और निगरानी करना था। प्रश्नोत्तर सत्रों का स्थानीय टेलीविजन पर सीधा प्रसारण किया गया; सूचना और संचार जनसंचार माध्यमों, केंद्रीय और स्थानीय प्रेस एजेंसियों के माध्यम से प्रसारित किया गया ताकि मतदाता और आम जनता स्वशासन के अपने अधिकार को समझ सकें, उसका पालन कर सकें और उसका प्रयोग कर सकें।

प्रांतीय जन परिषद के सत्रों के बीच निगरानी गतिविधियों को सोच और पद्धति में कई मजबूत नवाचारों के साथ प्रभावी ढंग से संचालित किया गया है। 2021-2026 कार्यकाल की शुरुआत से लेकर अब तक, प्रांतीय जन परिषद और उसकी एजेंसियों ने 21 विषयगत निगरानी सत्रों का आयोजन किया है; जिनमें से प्रांतीय जन परिषद ने 2 विषयगत सत्रों की निगरानी की; प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने 3 विषयगत सत्रों की निगरानी की; और प्रांतीय जन परिषद की समितियों ने 16 विषयगत सत्रों की निगरानी की। निगरानी का विषय मतदाताओं और जनता के लिए चिंता के महत्वपूर्ण मुद्दों पर केंद्रित है: भ्रष्टाचार की रोकथाम और मुकाबला करने, मितव्ययिता का अभ्यास करने और अपव्यय से निपटने पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन; शिक्षा पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन; भूमि के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार; अपराध की रोकथाम और नियंत्रण तथा मादक द्रव्यों का दुरुपयोग; उद्यमों में श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन; शहरी क्षेत्रों, आवासीय क्षेत्रों, शहरी अर्थव्यवस्था और अचल संपत्ति का विकास। जातीय मामलों से संबंधित कार्यों, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों से संबंधित नीतियों के कार्यान्वयन... निगरानी रिपोर्टों और निष्कर्षों में उपलब्धियों, मौजूदा सीमाओं, कारणों और संबंधित स्तरों, क्षेत्रों और इकाइयों के लिए सिफारिशों को स्पष्ट रूप से बताया गया है ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया में सीमाओं को दूर करने और उन पर काबू पाने के उपाय किए जा सकें, जिससे जन परिषद के संचालन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हो सके।

प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी समिति सदस्य और प्रांतीय जन परिषद के उपाध्यक्ष कॉमरेड ट्रान मिन्ह लुक ने थुआन बाक जिले के व्यावसायिक शिक्षा और सतत शिक्षा केंद्र की सुविधाओं का निरीक्षण किया (अप्रैल 2023)। फोटो: हांग लाम

जन परिषद के प्रतिनिधिमंडल निर्वाचित प्रतिनिधियों के रूप में अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को बखूबी निभा रहे हैं, जमीनी स्तर से जुड़े रहकर समाज में लोगों के विचारों, आकांक्षाओं और जनमत को समझ रहे हैं और मतदाताओं, पार्टी और राज्य के बीच एक सेतु का प्रभावी ढंग से कार्य कर रहे हैं। वे अपने पर्यवेक्षण कार्यों को सुचारू रूप से कर रहे हैं, मतदाताओं की राय और सुझावों पर की गई प्रतिक्रियाओं के परिणामों की समीक्षा कर रहे हैं और प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत कर प्रांतीय जन समिति और संबंधित एजेंसियों से इन पर विचार करने और इनका समाधान करने का अनुरोध कर रहे हैं, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि मतदाताओं की सभी राय और सुझावों को गंभीरतापूर्वक और प्रभावी ढंग से संबोधित किया जाए।

अपने पर्यवेक्षण कर्तव्यों के निर्वहन में, प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने निम्नलिखित मुद्दों पर विचार-विमर्श करने के लिए दो सत्र आयोजित किए: सांस्कृतिक और खेल सुविधाओं का प्रबंधन और उपयोग; प्रांत में मूर्त और अमूर्त सांस्कृतिक मूल्यों तथा सांस्कृतिक और खेल आंदोलनों का संरक्षण और संवर्धन; और प्रांत में भूमि क्षेत्र की प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार। प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने सत्रों के निष्कर्षों का सारांश प्रस्तुत करते हुए एक अधिसूचना जारी की, जिसमें इन क्षेत्रों में किए गए कार्यों की उपलब्धियों, कमियों और सीमाओं का आकलन किया गया। साथ ही, इसने प्रांतीय जन समिति और संबंधित विभागों एवं एजेंसियों से इन क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन को सुदृढ़ करने का अनुरोध किया।

2024 एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण वर्ष है, यह 14वीं प्रांतीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव और 10 दिसंबर, 2020 को प्रांतीय जन परिषद द्वारा जारी संकल्प संख्या 74/NQ-HĐND के अनुसार निन्ह थुआन प्रांत की 2021-2025 की पांच वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना में निर्धारित लक्ष्यों और कार्यों को पूरा करने के लिए "तेजी" का वर्ष है, जो अगले चरण की नींव रखता है। प्रांतीय जन परिषद विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान देते हुए, अपने कार्यों की गुणवत्ता में सुधार के लिए नवीन समाधानों को लागू करना जारी रखेगी। विशेष रूप से, प्रमुख कार्य जन परिषद सत्रों की गुणवत्ता में निरंतर सुधार करना और स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप, कानूनी रूप से सुदृढ़, लोकतांत्रिक, उपयुक्त, व्यवहार्य और व्यवहार में कार्यान्वित होने योग्य जन परिषद प्रस्तावों को जारी करना है, जिससे तीव्र और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार हो सके।

विशेष रूप से, प्रांतीय जन परिषद जन परिषद सत्रों में प्रश्नोत्तर, नागरिक परामर्श, नागरिकों से मुलाकात, जमीनी सर्वेक्षण और स्थायी समिति की बैठकों में स्पष्टीकरण प्रदान करके अपनी निगरानी गतिविधियों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में निरंतर सुधार कर रही है। यह निरंतर, समन्वित और कठोर निगरानी सुनिश्चित करने के लिए जन परिषद और प्रशासनिक एजेंसियों, पितृभूमि मोर्चा और अन्य जन संगठनों के बीच समन्वय को मजबूत करती है। यह प्रमुख क्षेत्रों और स्थानीय वास्तविकताओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए विषयगत निगरानी को बढ़ावा देती है, जिसमें शामिल हैं: उच्च-तकनीकी कृषि विकास; संसाधन जुटाना और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे में निवेश को प्राथमिकता देना; औद्योगिक विकास; समुद्री आर्थिक विकास; पर्यटन विकास; जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास; भूमि प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण, सार्वजनिक निवेश, बजट उपयोग, प्रशासनिक सुधार और भ्रष्टाचार विरोधी प्रयास।

इसके अलावा, जन परिषद सत्रों से पहले और बाद में नागरिकों के स्वागत और परामर्श की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में नवाचार और सुधार पर ध्यान केंद्रित करें। विशिष्ट विषयों और लक्षित समूहों पर परामर्श के आयोजन को सुदृढ़ करें... प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करने के लिए जन परिषद प्रतिनिधियों की गुणवत्ता को सुदृढ़ और बेहतर बनाएं; जन परिषद प्रतिनिधियों के ज्ञान, कौशल और कार्यप्रणाली के प्रशिक्षण को बढ़ाएं...

वर्ष 2024 के लिए निर्धारित कार्य विशाल और महत्वपूर्ण हैं। प्रांतीय जन परिषद, प्रांतीय जन समिति, सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से अनुरोध करती है कि वे सर्वोच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प के साथ इन कार्यों और समाधानों को समकालिक, लचीले, रचनात्मक और प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें। प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति, समितियाँ, प्रतिनिधि समूह और प्रत्येक प्रतिनिधि को एकजुटता और उत्तरदायित्व की भावना को बनाए रखते हुए, जमीनी स्तर पर सक्रिय रूप से जुड़ना चाहिए और मतदाताओं, जनता और पार्टी एवं राज्य के बीच एक सेतु के रूप में प्रभावी ढंग से कार्य करना चाहिए, अपने दायित्वों और कर्तव्यों का भली-भांति निर्वहन करना चाहिए और निर्वाचित प्रतिनिधि होने के योग्य सिद्ध होना चाहिए। प्रांत के सभी कार्यकर्ता, सैनिक और समाज के सभी वर्गों के लोग एकजुट होकर सर्वोच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प के साथ पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देंगे, सभी कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पाने का प्रयास करेंगे और 2024 के लिए निर्धारित लक्ष्यों, उद्देश्यों और कार्यों को प्राप्त करने और उनसे आगे निकलने की दिशा में काम करेंगे, जिससे 14वीं प्रांतीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव और 2020-2025 की अवधि के लिए 5 वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के सफल कार्यान्वयन में योगदान मिलेगा।

प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष कॉमरेड फाम वान हाऊ।

स्रोत