वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्रवाह की "गुणवत्ता में सुधार"

वियतनाम में विदेशी निवेश की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के लिए सरकार द्वारा हाल ही में जारी किए गए मानदंडों से अर्थव्यवस्था में इस क्षेत्र के योगदान का सही आकलन करने में मदद मिलेगी, जिससे विदेशी पूंजी प्रवाह की "गुणवत्ता में सुधार" होगा।

वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट 28,918 एफडीआई उद्यमों के वित्तीय रिपोर्टिंग आंकड़ों पर आधारित थी। फोटो: डुक थान

विदेशी निवेश वाले उद्यमों को भारी नुकसान

उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग ने संबंधित एजेंसियों से अनुरोध किया है कि वे प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यमों की घाटे वाली व्यावसायिक स्थिति की समीक्षा और मूल्यांकन में समन्वय करें।

यह अनुरोध कई प्रेस एजेंसियों द्वारा वित्त मंत्रालय की एक हालिया रिपोर्ट के आधार पर इस सामग्री को प्रकाशित करने के बाद किया गया था। रिपोर्टर की जानकारी के अनुसार, दिसंबर 2024 के अंत में, वित्त मंत्रालय ने एफडीआई उद्यमों की 2023 की वित्तीय रिपोर्टों के संश्लेषण और विश्लेषण के परिणामों पर सरकार को एक रिपोर्ट भेजी थी। यह एक ऐसी रिपोर्ट है जिसे वित्त मंत्रालय आज भी सरकार को प्रस्तुत करने के लिए सालाना तैयार करता है।

रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में इस उद्यम समूह के व्यावसायिक परिणाम 2022 की तुलना में कम रहे। विशेष रूप से, राजस्व 4.3% की गिरावट के साथ 9,416,102 बिलियन VND तक पहुँच गया; कर-पश्चात लाभ 15.7% की गिरावट के साथ 337,027 बिलियन VND रहा। परिणामस्वरूप, राज्य के बजट में भुगतान की जाने वाली राशि भी थोड़ी कम हुई, जो 2022 में 197,087 बिलियन VND से घटकर 2023 में 193,238 बिलियन VND हो गई।

इस रिपोर्ट का एक उल्लेखनीय बिंदु यह है कि 31 दिसंबर, 2023 तक, घाटे की रिपोर्ट करने वाले उद्यमों की संख्या 16,292 थी, 21.2% की वृद्धि; संचित घाटे वाले उद्यमों की संख्या 18,140 थी, 15% की वृद्धि; इक्विटी के नुकसान वाले उद्यमों की संख्या 5,091 थी, 15.2% की वृद्धि।

वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में घाटा 217,464 बिलियन VND है, जो 32% की वृद्धि है; संचित हानि मूल्य 908,211 बिलियन VND है, जो 20% की वृद्धि है; नकारात्मक इक्विटी मूल्य 241,560 बिलियन VND है, जो 29% की वृद्धि है।

वित्त मंत्रालय ने टिप्पणी की, "इस प्रकार, घाटे, संचित घाटे और इक्विटी में घाटे की रिपोर्ट करने वाले उद्यमों की संख्या में कई वर्षों से वृद्धि हुई है।" उन्होंने आगे कहा कि ऐसे उद्यम भी हैं जो घाटे में हैं, लेकिन फिर भी निवेश बढ़ा रहे हैं।

हालाँकि, वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट यह भी दर्शाती है कि हालाँकि 2023 में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) उद्यमों का लाभ कम हुआ और घाटे में चल रहे उद्यमों की संख्या भी बड़ी रही, फिर भी कुछ उद्योगों के लाभ में वृद्धि दर ऊँची रही। उदाहरण के लिए, आवास और खाद्य सेवा उद्योग में 417.1% (VND 1,825 बिलियन); खनन उद्योग में 302.8% (VND 89 बिलियन); व्यावसायिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी गतिविधियों में 43.1% (VND 3,641 बिलियन) की वृद्धि हुई...

ये वे क्षेत्र हैं जिनके बारे में वित्त मंत्रालय का मानना ​​है कि इन क्षेत्रों ने "स्थिति को बदल दिया है" तथा प्रभावशाली व्यावसायिक परिणाम प्राप्त किए हैं, जबकि देश और दुनिया में अनेक प्रतिकूल कारक हैं, जिनके कारण अनेक व्यवसायों और अनेक व्यावसायिक क्षेत्रों के लिए कठिनाइयां उत्पन्न हुई हैं।

ये प्रतिकूल कारक ही कई व्यवसायों के घाटे का कारण हैं। हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऊपर दिए गए आँकड़े पूरी स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। क्योंकि, आँकड़ों के अनुसार, फरवरी 2025 के अंत तक, 42,477 वैध विदेशी निवेश परियोजनाएँ थीं, जिनकी कुल पंजीकृत पूँजी 507.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी। वहीं, वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट 28,918 उद्यमों के आँकड़ों पर आधारित थी।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, कुछ स्थानों पर आवश्यक रिपोर्टिंग व्यवस्था को लागू करने में विफलता के कारण डेटा सूचना की भारी कमी हो गई है, जिससे एफडीआई उद्यमों की वित्तीय स्थिति के संश्लेषण और विश्लेषण की प्रक्रिया गंभीर रूप से प्रभावित हुई है।

निवेश दक्षता का उचित मूल्यांकन करने के लिए मानदंड बनाएं

सरकार को सौंपी गई रिपोर्ट में, वित्त मंत्रालय ने सूचना प्रणाली में एक डेटाबेस बनाने और सामान्य रूप से उद्यमों और विशेष रूप से एफडीआई उद्यमों के बारे में डेटा और सूचना को संबंधित राज्य प्रबंधन एजेंसियों के बीच जोड़ने की आवश्यकता की सिफारिश की, जिससे डेटा शोषण और विश्लेषण की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

इसके अतिरिक्त, संभावित जोखिमों का शीघ्र प्रबंधन और रोकथाम करने के लिए सामाजिक- अर्थव्यवस्था और पर्यावरण पर परियोजनाओं और प्रचालनरत एफडीआई उद्यमों के प्रभाव का आकलन करने के आधार के रूप में निवेश दक्षता संकेतक विकसित करना आवश्यक है।

इस मुद्दे पर, विदेशी निवेश एजेंसी (वित्त मंत्रालय) ने विदेशी निवेश की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए मानदंड विकसित करने और उसे अनुमोदन के लिए सरकार के समक्ष प्रस्तुत करने का प्रयास किया है। और हाल ही में, सरकार ने वियतनाम में विदेशी निवेश की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए मानदंडों का एक सेट आधिकारिक रूप से जारी किया है।

इस मानदंड में 42 संकेतक शामिल हैं, जिनमें 29 आर्थिक संकेतक, 8 सामाजिक संकेतक और 5 पर्यावरणीय संकेतक शामिल हैं। यह राष्ट्रीय, स्थानीय और क्षेत्रीय स्तर पर विदेशी निवेश वाले क्षेत्र के प्रदर्शन के आकलन का आधार होगा।

आर्थिक संकेतकों में, विदेशी निवेश क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास में पैमाने और योगदान पर मानदंड के समूह हैं; परिचालन दक्षता पर मानदंड के समूह, जिसमें लाभ और निर्यात अनुपात पर संकेतक शामिल हैं; राज्य बजट में भुगतान पर मानदंड के समूह; स्पिलओवर प्रभावों पर मानदंड के समूह; प्रौद्योगिकी पर; वियतनाम की नवाचार क्षमता में सुधार के लिए विदेशी निवेश के योगदान पर...

इसके अतिरिक्त, 8 सामाजिक संकेतक हैं, जैसे कि रोजगार सृजन और श्रमिकों के लिए आय, लैंगिक समानता, और कानून अनुपालन के मानदंड; 5 पर्यावरण संकेतक हैं, जैसे कि ऊर्जा-बचत उपायों के अनुप्रयोग की दर, पर्यावरण संरक्षण कानूनों का अच्छी तरह से पालन करने वाले प्रतिष्ठानों की दर, ग्रीनहाउस गैस सूची का संचालन करने वाले प्रतिष्ठानों की कुल संख्या में विदेशी-निवेशित आर्थिक संगठनों के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का अनुपात, आदि।

इस प्रकार, लाभ, हानि और राज्य बजट में योगदान के मानदंड, एफडीआई क्षेत्र के प्रदर्शन का व्यापक मूल्यांकन करने के कई मानदंडों में से एक मात्र मानदंड हैं। यह एक ऐसी चीज़ है जिसका न केवल राज्य एजेंसियों और स्थानीय निकायों, बल्कि विशेषज्ञों और निवेशकों को भी लंबे समय से इंतज़ार था।

चूंकि विदेशी निवेश एजेंसी ने इन मानदंडों का मसौदा तैयार किया है, इसलिए विशेषज्ञों ने दृढ़ता से सहमति व्यक्त की है और कहा है कि विदेशी निवेश का मूल्यांकन करने के लिए मानदंडों का एक सेट होना चाहिए, ताकि यह देखा जा सके कि वे अर्थव्यवस्था में किस प्रकार योगदान करते हैं, वैज्ञानिक स्तर पर उनके पक्ष और विपक्ष का आकलन किया जा सके, जो गुणात्मक न होकर मात्रात्मक हो, ताकि राज्य एजेंसियों की नीति-निर्माण प्रक्रिया के साथ-साथ निवेशकों की शोध और निर्णय लेने की प्रक्रिया में भी सहायता मिल सके।

और अब, मानदंडों का वह सेट जारी कर दिया गया है। यह एक उपयोगी सहायक उपकरण होगा, जो पोलित ब्यूरो के 20 अगस्त, 2019 के संकल्प 50-NQ/TW की भावना के अनुरूप, स्थानीय स्तर पर विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और प्रभावशीलता को बेहतर बनाने में योगदान देगा।

पिछले साल, अंतर्राष्ट्रीय निवेश अनुसंधान संस्थान (आईएससी) ने एफडीआई परियोजनाओं के मूल्यांकन और एफडीआई दक्षता की निगरानी एवं मूल्यांकन के लिए दो मानदंडों पर सक्रिय रूप से शोध किया और उन्हें प्रकाशित किया। आईएससी के अध्यक्ष श्री फान हू थांग के अनुसार, इसका उद्देश्य स्थानीय लोगों को अधिक आसानी से और शीघ्रता से निर्णय लेने में मदद करना है, जिससे निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बढ़ावा मिलेगा और विदेशी निवेश प्रवाह में वृद्धि होगी। इसके अलावा, ये दो मानदंड "खराब परियोजनाओं" को समाप्त करने में मदद करेंगे, जिससे विदेशी निवेश प्रवाह की "गुणवत्ता में सुधार" होगा।

हालाँकि, उस समय, श्री फान हू थांग ने स्वयं इस बात पर जोर दिया था कि आईएससी द्वारा निर्धारित मानदंड केवल संदर्भ के लिए थे, और "विधायी" प्रकृति वाले मानदंडों के एक सेट को अभी भी देश भर में लागू करने की आवश्यकता थी।

स्रोत: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/