प्रौद्योगिकी विकास का ध्यान व्यवसायों की ओर स्थानांतरित करना
13 मई को पूर्ण सत्र में बोलते हुए, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र के कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, विज्ञान , प्रौद्योगिकी और नवाचार पर मसौदा कानून पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को समझाते हुए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने उद्यमों की ओर प्रौद्योगिकी विकास का ध्यान केंद्रित करने पर जोर दिया।
मंत्री गुयेन मान हंग के अनुसार, पहली बार मसौदा कानून में उद्यमों में अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) गतिविधियों और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए नीतियों को विनियमित करने के लिए एक अलग अध्याय समर्पित किया गया है।
तदनुसार, उद्यमों को न केवल अपने संसाधनों से, बल्कि राज्य की प्राथमिक वित्तीय नीतियों के माध्यम से राज्य के बजट से भी सहायता प्राप्त करके अनुसंधान एवं विकास में निवेश करने के लिए सशक्त और प्रोत्साहित किया जाता है। यह इस सिद्धांत पर आधारित है कि राज्य उद्यमों से 3 से 4 डोंग आकर्षित करने के लिए 1 डोंग खर्च करता है। यदि अतीत में, उद्यमों के अनुसंधान एवं विकास के लिए राज्य बजट निधि लगभग 10% से भी कम थी, तो आने वाले समय में यह 70%, 80% हो जाएगी।
इसके अलावा, मसौदा कानून व्यवसायों को अपने अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) गतिविधियों पर होने वाले खर्चों को बिना किसी अधिकतम सीमा के उत्पादन और व्यावसायिक लागत के रूप में दर्ज करने की अनुमति देता है। पहले, राजस्व का केवल लगभग 1% ही अनुसंधान एवं विकास पर खर्च किया जाता था और यह केवल लाभदायक उद्यमों पर ही लागू होता था। ये खर्च 150% के अधिमान्य गुणांक के साथ कर कटौती योग्य भी हैं और रणनीतिक तकनीकों में निवेश करने पर 200% तक हो सकते हैं।
इसके अतिरिक्त, लाभदायक उद्यमों को विज्ञान, प्रौद्योगिकी और रचनात्मक स्टार्टअप में निवेश निधि स्थापित करने के लिए कर-पूर्व लाभ आवंटित करने की अनुमति दी जाती है, ताकि उद्यमों, विशेष रूप से बड़े उद्यमों को रचनात्मक स्टार्टअप, अनुसंधान और विकास, नई प्रौद्योगिकियों और नए सफल व्यवसाय मॉडल का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
राज्य की घरेलू उद्यमों से वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पादों की खरीद की भी तरजीही नीति है और राज्य ऋण ब्याज दर समर्थन जैसी अनेक नीतियों के माध्यम से तकनीकी नवाचार में निवेश करने वाले उद्यमों को समर्थन भी देता है।
इसके लिए एक विशिष्ट वित्तीय तंत्र की आवश्यकता है।
इससे पहले, इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नघिया ( लैंग सोन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदे में उद्यमों पर ध्यान केंद्रित करते हुए नवाचार प्रणाली को बढ़ावा देने पर अनुच्छेद 33 जैसे नियमों के माध्यम से उद्यमों की भूमिका पर जोर दिया गया है; घरेलू विज्ञान और प्रौद्योगिकी उत्पादों की खरीद को प्रोत्साहित करने पर अनुच्छेद 66; अभिनव स्टार्ट-अप उद्यमों का समर्थन करने पर अनुच्छेद 36 और अनुच्छेद 39।
हालाँकि, प्रतिनिधियों ने अनुच्छेद 66 में विशिष्ट प्रोत्साहन जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे पहले 3 से 5 वर्षों के लिए ऋण ब्याज में छूट, ऋण गारंटी, और अनुच्छेद 68 में एक नवाचार वाउचर तंत्र जोड़ना। तदनुसार, व्यवसायों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को, अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों से अनुसंधान, परामर्श या तकनीकी सेवाओं के भुगतान के लिए इन "वाउचर" का उपयोग करने की अनुमति है। यह एक ऐसा तंत्र है जिसे कई देशों ने लागू किया है और सफल रहा है।
डिजिटल परिवर्तन, अनुसंधान, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और तकनीकी नवाचार में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए प्रोत्साहन पर संकल्प 57, संकल्प 193, संकल्प 95 के प्रावधानों का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी न्ही हा (हनोई सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि केवल 5% के उद्यमों के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास निधि के अधिकतम कटौती स्तर पर मसौदा कानून में प्रावधान उचित नहीं है।
सुश्री हा के अनुसार, मसौदे के प्रावधानों के अनुसार, व्यवसायों के पास प्रौद्योगिकी और नवाचार में दीर्घकालिक निवेश करने के लिए प्रेरणा और संसाधन दोनों का अभाव है, जो राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए महत्वपूर्ण कारक हैं।
प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया, "कर योग्य आय के 15% तक के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास कोष की स्थापना की अनुमति दी जानी चाहिए, तथा चिप्स, एआई और बिग डेटा जैसे उच्च तकनीक और रणनीतिक प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में काम करने वाले उद्यमों के लिए, अनुसंधान और नवाचार में निवेश के लिए पर्याप्त जगह बनाने हेतु अधिकतम स्तर 20% होना चाहिए।"
निवेश आकर्षित करने और मानव संसाधन विकसित करने हेतु वित्त के संबंध में, प्रतिनिधि सुंग ए लेन्ह (लाओ काई प्रतिनिधिमंडल) ने आकलन किया कि मसौदे ने व्यवसायों को विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में निवेश के लिए प्रोत्साहित करने में प्रगति की है। हालाँकि, एक विशिष्ट, सरल और सुलभ वित्तीय तंत्र के बिना, इन नीतियों को लागू करना मुश्किल होगा, खासकर छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए - एक ऐसा समूह जो अर्थव्यवस्था का एक बड़ा हिस्सा है।
श्री सुंग ए लेन्ह ने उच्च प्रयोज्यता और व्यावसायीकरण क्षमता वाली प्रौद्योगिकी परियोजनाओं में उद्यमों के साथ जोखिम साझा करने हेतु राज्य द्वारा तंत्र पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा। उद्यमों को साहसपूर्वक निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु गारंटी, प्रारंभिक पूंजी ऋण या अधिमान्य ब्याज दरों जैसे लचीले वित्तीय साधनों की आवश्यकता है।
प्रतिनिधि ने कहा, "मानव संसाधन विकास के लिए यह एक प्रमुख कारक है, लेकिन कार्य वातावरण के प्रबंधन और घरेलू व विदेशी विशेषज्ञों को आकर्षित करने की प्रक्रियाओं के संदर्भ में अभी भी कुछ अड़चनें हैं। मेरा प्रस्ताव है कि इस मसौदे में आंतरिक मानव संसाधन प्रशिक्षण में व्यवसायों को सहायता देने वाली नीतियों को बाजार की मांग के अनुसार प्रशिक्षण के लिए बोली लगाने की व्यवस्था के साथ पूरक बनाया जाए, विशेष रूप से आकर्षक कार्य स्थितियों के साथ प्रतिभाओं और अग्रणी विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए विशिष्ट नीतियां बनाई जाएं।"
स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
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