नघे अन ने निवेश और विकास तंत्रों और नीतियों को लागू करने के लिए लगभग 2,000 बिलियन वीएनडी आवंटित किया है।

अध्यक्ष ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: थान कुओंग

18वीं प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 17वें सत्र, 2021-2026 सत्र के उद्घाटन सत्र में, प्रतिनिधियों ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति, कॉमरेड काओ तिएन ट्रुंग - स्थायी सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की आर्थिक - बजट समिति के प्रमुख की रिपोर्ट सुनी, जिसमें सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश के लिए तंत्र और नीतियों से संबंधित 2021-2026 कार्यकाल की शुरुआत से लेकर वर्तमान तक जारी किए गए प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर चर्चा की गई।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल द्वारा जारी नीतियों को लागू करने के लिए 1,974.5 बिलियन से अधिक VND आवंटित करें

प्रांतीय जन परिषद की आर्थिक-बजट समिति के प्रमुख के अनुसार, अपने कार्यकाल की शुरुआत से अब तक, प्रांतीय जन परिषद ने प्रांत में सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए तंत्र और नीतियों पर 25 प्रस्ताव जारी किए हैं। पर्यवेक्षण के दायरे में, प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने 11 प्रस्तावों का चयन किया है, जिनमें आर्थिक-बजट क्षेत्र पर 6 प्रस्ताव और सांस्कृतिक-सामाजिक क्षेत्र पर 5 प्रस्ताव शामिल हैं।

प्रांतीय जन परिषद की आर्थिक-बजट समिति के प्रमुख, स्थायी सदस्य, कॉमरेड काओ तिएन ट्रुंग ने 2021-2026 के कार्यकाल की शुरुआत से लेकर वर्तमान तक सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश के तंत्र और नीतियों से संबंधित जारी किए गए प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर प्रांतीय जन परिषद द्वारा किए गए विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर रिपोर्ट दी। फोटो: थान कुओंग

11 प्रस्तावों की निगरानी के माध्यम से, यह देखा जा सकता है कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी और प्रांतीय विभागों और शाखाओं ने प्रस्तावों को व्यवहार में लाने के लिए निर्देश, मार्गदर्शन, प्रचार, प्रसार और धन आवंटित करने वाले दस्तावेज जारी किए हैं।

3 वर्षों (2021 - 2023) में 3 स्तरों (प्रांत, जिला, कम्यून) पर बजट आवंटन के परिणाम, कुल 1,974.5 बिलियन VND से अधिक; जिनमें से, कार्यान्वयन परिणाम 1,602 बिलियन VND है।

प्रांतीय जन परिषद द्वारा जारी तंत्रों और नीतियों के कार्यान्वयन ने संगठनों और व्यक्तियों के लिए कठिनाइयों और बाधाओं के समाधान और निवारण से लाभान्वित होने की परिस्थितियाँ निर्मित की हैं; साथ ही, उत्पादन मूल्य की दक्षता में सुधार, विकास को बढ़ावा; सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के लक्ष्यों के कार्यान्वयन में योगदान, प्रांत और प्रांत के स्थानीय क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं में योगदान। इसके विशिष्ट उदाहरण हैं कृषि और ग्रामीण विकास को समर्थन देने वाली नीतियाँ; स्थानीय क्षेत्रों के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ: दो लुओंग, थाई होआ टाउन, कुआ लो टाउन...

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: थान कुओंग

3 मौजूदा समस्याओं और सीमाओं को स्पष्ट करना

परिणामों के अलावा, रिपोर्ट में तीन मौजूदा समस्याओं और सीमाओं को भी स्पष्ट किया गया है।
तदनुसार, कई तंत्रों और नीतियों का प्रचार, प्रसार और कार्यान्वयन बहुत प्रभावी नहीं है। प्रमाण यह है कि कई लोग, व्यवसाय और लाभार्थी, विशेष रूप से दूरस्थ, पहाड़ी और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में, अभी तक प्रांतीय जन परिषद द्वारा जारी तंत्रों और नीतियों को नहीं समझ पाए हैं या समय पर और पूरी तरह से नहीं समझ पाए हैं। कुछ इलाकों में अभी तक कार्यान्वयन के निर्देश नहीं दिए गए हैं या उन्हें धीमी गति से लागू किया गया है, जिससे वितरण दर कम है।

बजट बनाने, व्यवस्था करने और आवंटन में कमियाँ हैं। कुछ इलाके और इकाइयाँ निर्धारित समय से बाद में बजट पंजीकृत, संकलित और तैयार करती हैं; वे वास्तविक ज़रूरतों के करीब नहीं होते, स्थानीय अधिशेष और कमी होती है, कुछ नीतियाँ ज़रूरतों वाली होती हैं लेकिन आवंटित बजट उन्हें पूरा नहीं करता, या कुछ नीतियाँ ऐसी होती हैं जिनके लिए आवंटित बजट होता है लेकिन वास्तव में उनकी कोई ज़रूरत नहीं होती।

प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति का कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल नाम दान ज़िले के नाम थाई कम्यून में कृषि विकास नीतियों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है। चित्र: माई होआ

कुछ नीतियों को बड़े वित्त पोषण स्रोत आवंटित किए गए हैं, लेकिन कार्यान्वयन के परिणाम खंडित, छोटे पैमाने पर हैं, कम दरें प्राप्त कर रहे हैं, निर्धारित लक्ष्यों तक नहीं पहुंच रहे हैं... कुछ नीतियों को लागू करने और निपटाने की प्रक्रियाएं लाभार्थियों के लिए सुविधाजनक नहीं हैं, जिससे संवितरण प्रगति प्रभावित हो रही है।

प्रस्तावों के कार्यान्वयन की निगरानी, आग्रह, समीक्षा और मूल्यांकन का कार्य नियमित और समयबद्ध नहीं है; प्रांतीय और जिला स्तर पर विभागों, शाखाओं और इकाइयों के बीच समन्वय का अभाव है। कुछ विभाग और शाखाएँ प्रांतीय जन परिषद के प्रस्तावों के कार्यान्वयन के लिए सलाह, मार्गदर्शन और आग्रह देने में धीमी हैं।

कई मुद्दों की सिफारिश करें

सीमाओं और कमियों के आधार पर, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने सिफारिश की है कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को लागू करने के लिए कार्य कार्यक्रम के आधार पर, प्रत्येक चरण और अवधि में प्रांत की सामाजिक-आर्थिक विकास योजना को संसाधनों को केंद्रित करने, प्रमुख बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करने, विखंडन और प्रसार से बचने, उच्च व्यवहार्यता रखने, निवेश को प्रोत्साहित करने में सक्षम होने, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए आर्थिक विकास के लिए गति पैदा करने और पर्यावरण की रक्षा करने की दिशा में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए तंत्र और नीतियों की एक प्रणाली का निर्माण करे।

साथ ही, उन नीतियों की समीक्षा करें और उन्हें समाप्त करें जो अब उपयुक्त नहीं हैं, खंडित हैं, जिनके लाभार्थी कम हैं, अप्रभावी हैं, तथा जिनका प्रभाव क्षेत्र सीमित है।

bna_ MH 83.jpg — प्रांतीय जन परिषद द्वारा जारी कृषि एवं ग्रामीण विकास नीति के कारण, दीन चाऊ ज़िले में उच्च तकनीक वाली झींगा पालन का क्षेत्र विस्तृत हुआ है। चित्र: माई होआ

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने सिफारिश की है कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी समयबद्धता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए प्रांत में सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश के लिए तंत्र और नीतियों के नेतृत्व, निर्देशन, मार्गदर्शन और कार्यान्वयन को मजबूत करे; विशेष रूप से वे नीतियां जो लागू नहीं हुई हैं या धीमी गति से लागू हुई हैं और 2023 के बाद 2021-2026 के कार्यकाल के अंत तक जारी की गई नीतियां।

इसके अतिरिक्त, मार्गदर्शक दस्तावेज़ों की समीक्षा और जारी करने का निर्देश दें, या कार्यान्वयन के लिए अंतर-क्षेत्रीय दिशानिर्देशों के जारी करने में समन्वय स्थापित करें; नीतियों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए नियमित रूप से निगरानी का निर्देश दें। केंद्रीय एजेंसियों के कार्य को एकीकृत करें, निर्धारित क्षेत्रों में प्रस्तावों के कार्यान्वयन की निगरानी और संश्लेषण का संचालन करें; विभिन्न तंत्रों और नीतियों के कार्यान्वयन के लिए केंद्रीय बिंदु को विभागों और शाखाओं से स्थानीय प्रबंधन को विकेन्द्रीकृत और स्थानांतरित करें।

स्थानीय निकायों और इकाइयों की वास्तविक आवश्यकताओं के अनुरूप, समय पर बजट तैयार करने की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करें; नीति कार्यान्वयन के लिए संसाधनों का आवंटन पर्याप्त, समय पर होना चाहिए और नीतियों के निर्माण और प्रख्यापन के लक्ष्यों और दिशा-निर्देशों को पूरा करना चाहिए। जमीनी स्तर पर नीति कार्यान्वयन के मार्गदर्शन, निरीक्षण और परीक्षण को सुदृढ़ करें, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर भुगतान और निपटान अभिलेखों की तैयारी और भंडारण को।

स्रोत