अध्यादेश 307/2025/एनडी-सीपी: प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण पर नया नियामक ढांचा

सरकार ने अध्यादेश संख्या 307/2025/एनडी-सीपी जारी किया है जिसमें प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण का विस्तृत विवरण दिया गया है। यह एक महत्वपूर्ण दस्तावेज है जिसका उद्देश्य राष्ट्रव्यापी स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के लिए मानदंड प्रणाली, अंकन विधियों और वर्गीकरण प्रक्रियाओं को मानकीकृत करना है, जिससे राज्य प्रबंधन की दक्षता में सुधार और नए दौर में विकास संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान मिलेगा।

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प्रशासनिक इकाइयों का वर्गीकरण सामाजिक -आर्थिक विकास नीतियों को विकसित करने, सरकारी तंत्र को व्यवस्थित करने, कर्मियों के आवंटन और प्रत्येक स्थानीय निकाय की विशिष्ट विशेषताओं के अनुसार अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए व्यवस्था और नीतियों को निर्धारित करने का आधार बनता है। अध्यादेश 307/2025/एनडी-सीपी यह सुनिश्चित करने के लिए जारी किया गया था कि वर्गीकरण सुसंगत, पारदर्शी और वास्तविकता के अनुरूप हो, जिससे स्थानीय निकायों को सक्रिय रूप से प्रबंधन और विकास करने के लिए परिस्थितियाँ तैयार हों।

अध्यादेश के अनुसार, प्रशासनिक इकाई प्रणाली को विभिन्न स्तरों में वर्गीकृत किया गया है: प्रांतीय स्तर: हनोई और हो ची मिन्ह सिटी को विशेष श्रेणी में रखा गया है; अन्य केंद्रीय रूप से प्रशासित शहरों को प्रथम श्रेणी में रखा गया है; प्रांतों को तीन प्रकारों में विभाजित किया गया है: प्रथम, द्वितीय और तृतीय। कम्यून स्तर: कम्यूनों को प्रथम, द्वितीय और तृतीय श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है; वार्डों और विशेष क्षेत्रों को चार प्रकारों में वर्गीकृत किया गया है: विशेष, प्रथम, द्वितीय और तृतीय। यह वर्गीकरण प्रत्येक क्षेत्र की जनसंख्या, क्षेत्रफल, सामाजिक-आर्थिक स्थिति और विकास विशेषताओं का वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करने में सहायक है।

इस अध्यादेश में अधिकतम 100 अंकों की स्कोरिंग पद्धति लागू की गई है, साथ ही विशिष्ट मानदंडों को पूरा करने पर प्राथमिकता अंक भी दिए जाते हैं। मानदंडों के चार मुख्य समूह हैं: जनसंख्या का आकार; प्राकृतिक क्षेत्र; सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति; और विशिष्ट मानदंड। प्राप्त कुल अंकों के आधार पर, प्रशासनिक इकाइयों को श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है: विशेष (90 अंकों से), श्रेणी I (75 अंकों से), श्रेणी II (60 अंकों से) और श्रेणी III (60 अंकों से कम)। इसके अतिरिक्त, कुछ मामलों में प्राथमिकता अंक दिए जाते हैं, जैसे कि रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण स्थानों वाले क्षेत्र, यूनेस्को धरोहर स्थल, निर्धारित सीमा से अधिक जनसंख्या वाले क्षेत्र या क्षेत्र, या प्रांतीय स्तर का व्यापक केंद्र होना।

इस अध्यादेश में अधिकार क्षेत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है: गृह मंत्री प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों, वार्डों और विशेष क्षेत्र प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण का निर्णय लेते हैं। प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष कम्यूनों को श्रेणी I, II और III में वर्गीकृत करने का निर्णय लेते हैं। परियोजना दस्तावेज़ में एक प्रस्तुति पत्र, व्याख्यात्मक रिपोर्ट, मानदंडों की डेटा तालिकाएँ और सहायक दस्तावेज़ शामिल हैं। डेटा की गणना पिछले वर्ष की 31 दिसंबर तक की जाती है और जनसंख्या डेटा के लिए पुलिस एजेंसी द्वारा इसकी पुष्टि की जाती है। गृह मंत्रालय या गृह विभाग में मूल्यांकन का अधिकतम समय 30 दिन है, और सक्षम प्राधिकारी मूल्यांकन परिणाम प्राप्त होने के 15 दिनों के भीतर निर्णय जारी करता है। प्रत्येक 5 वर्ष में, प्रांतीय और कम्यून जन समितियों को वर्गीकरण परिणामों की समीक्षा करनी होती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे वास्तविक विकास और प्रबंधन आवश्यकताओं के अनुरूप हैं।

अध्यादेश 307/2025/एनडी-सीपी के साथ, प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण की प्रणाली को मानकीकृत, अधिक पारदर्शी और स्पष्ट बनाया गया है, जिससे नए दौर में स्थानीय सरकार के संगठन, प्रबंधन और विकास के लिए एक ठोस कानूनी आधार बनाने में योगदान मिला है।

स्रोत: https://sonnmt.camau.gov.vn/tin-hoat-dong/nghi-dinh-307-2025-nd-cp-khung-quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-292251