प्रस्ताव 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू: विश्वविद्यालय की 'जड़ों' को सींचना

उच्च शिक्षा विशेषज्ञों के अनुसार, पोलित ब्यूरो के संकल्प 71-एनक्यू/टीडब्लू (संकल्प 71) ने उच्च शिक्षा संस्थानों के "स्व-वित्तपोषण" के दबाव से स्वायत्तता को अलग करने का निर्देश दिया है।

इससे लंबे समय से चली आ रही संभावनाओं को, विशेष रूप से विशिष्ट उच्च शिक्षा क्षेत्रों में, उजागर करने की उम्मीद है। इसे उच्च शिक्षा के अधिक संतुलित और व्यापक विकास को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है।

स्वतंत्र होने का मतलब आर्थिक रूप से स्वतंत्र होना नहीं है।

वर्षों से, "स्वायत्तता" को "वित्तीय स्वायत्तता" के साथ जोड़ने से अनजाने में विश्वविद्यालयों के बीच एक असमान प्रतिस्पर्धा पैदा हो गई है। इस प्रतिस्पर्धा में, उच्च निवेश लागत और कम व्यावसायीकरण क्षमता वाले प्रमुख विषय, जैसे कि बुनियादी विज्ञान और स्वास्थ्य, अक्सर नुकसान में रहते हैं।

Thạc sĩ Phạm Thái Sơn – Giám đốc Trung tâm Tuyển sinh và Truyền thông Trường Đại học Công Thương TPHCM. — मास्टर फाम थाई सोन - हो ची मिन्ह सिटी उद्योग और व्यापार विश्वविद्यालय, प्रवेश और संचार केंद्र के निदेशक।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ इंडस्ट्री एंड ट्रेड के प्रवेश एवं संचार केंद्र के निदेशक, एमएससी फाम थाई सोन ने टिप्पणी की: "गणित, भौतिकी, रसायन विज्ञान, जीव विज्ञान जैसे बुनियादी विज्ञान के प्रमुख विषय... वास्तव में इस मॉडल के 'शिकार' हैं। ये ऐसे प्रमुख विषय हैं जिनके लिए अधिकांश छात्रों को आकर्षित करना मुश्किल है, और स्नातक होने के बाद, यह निश्चित नहीं है कि उन्हें एक स्थिर नौकरी मिलेगी। इस बीच, प्रयोगशालाओं और अनुसंधान के लिए निवेश लागत बहुत अधिक है और भुगतान अवधि लंबी है।"

बुनियादी विज्ञान का मूल्य अप्रत्यक्ष और दीर्घकालिक है, यह ऐसे उत्पाद नहीं बनाता जिन्हें तुरंत बेचा जा सके, बल्कि यह सभी प्रौद्योगिकी, चिकित्सा और इंजीनियरिंग उद्योगों का मूल आधार है। इसका अपरिहार्य परिणाम यह होता है कि कई विश्वविद्यालय इन उद्योगों में सावधानी बरतने, कटौती करने या भारी निवेश करने की हिम्मत न करने के लिए मजबूर हो जाते हैं। इससे एक विषम विकास होता है, जहाँ व्यावसायीकरण की संभावना वाले उद्योग हावी हो जाते हैं, जबकि बुनियादी विज्ञान धीरे-धीरे संकुचित होकर भुला दिया जाता है।

श्री सोन के अनुसार, संकल्प 71 का जन्म वित्तीय दबाव से स्वायत्तता को अलग करने के उद्देश्य से हुआ था, और इससे विश्वविद्यालयों के लिए अपनी विकास रणनीतियों को पुनःसंरचित करने, अध्ययन के मौलिक क्षेत्रों में समुचित निवेश करने के अवसर खुलने की उम्मीद है, जिससे रचनात्मकता को बढ़ावा मिलेगा और विश्वविद्यालय शिक्षा की गुणवत्ता में व्यापक सुधार होगा।

एमएससी. फाम थाई सोन ने बेसिक साइंस की तुलना एक पेड़ की जड़ों से की। "जड़ें तुरंत फल नहीं देतीं, लेकिन अगर उन्हें पोषित न किया जाए, तो तकनीक, इंजीनियरिंग और अनुप्रयुक्त चिकित्सा का पेड़ जल्द ही मुरझा जाएगा। संकल्प 71 जड़ों को 'सींचने' का निर्णय है, ताकि संपूर्ण ज्ञान पारिस्थितिकी तंत्र संतुलित रूप से विकसित हो सके।"

इसी विचार को साझा करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय के पूर्व प्राचार्य - एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग ने कहा कि संकल्प 71 में नई नीति एक महत्वपूर्ण बदलाव है, जो विशेष रूप से स्वास्थ्य विज्ञान क्षेत्र के स्कूलों के लिए उपयुक्त है।

इस उद्योग की विशेषता यह है कि प्रशिक्षण लागत अत्यंत महंगी है (प्रयोगशाला उपकरण, प्रयोगशालाएं, नैदानिक अभ्यास), जबकि राजस्व सीमित है क्योंकि आर्थिक - तकनीकी क्षेत्र की तरह व्यवसायों के साथ सहयोग करने के अवसर कम हैं।

राज्य के बजट पर निर्भरता के कारण इन विद्यालयों में अच्छे व्याख्याताओं की भर्ती करने, नए प्रमुख पाठ्यक्रम खोलने या गहन शोध में निवेश करने में आवश्यक लचीलेपन का अभाव रहता है।
प्रस्ताव 71 का मुख्य उद्देश्य स्कूलों को इस दबाव से "मुक्त" करना है। अब स्कूलों को अपनी आय और व्यय का संतुलन खुद बनाने की बजाय, उनके मिशन, गुणवत्ता और प्रदर्शन के आधार पर बजट आवंटित किया जा सकेगा।
एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. डो वान डुंग - हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्निकल एजुकेशन के पूर्व प्रिंसिपल

PGS.TS Đỗ Văn Dũng - nguyên Hiệu trưởng Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TPHCM. — एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. डो वान डुंग - हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्निकल एजुकेशन के पूर्व प्रिंसिपल।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग ने प्रस्ताव 71 में हुए परिवर्तन की अत्यधिक सराहना की, क्योंकि इससे उच्च गुणवत्ता वाले अनुसंधान और प्रशिक्षण की संभावनाएं खुलेंगी।

उदाहरण के लिए, प्रस्ताव में यह लक्ष्य रखा गया है कि 2030 तक, बुनियादी विज्ञान, इंजीनियरिंग और प्रौद्योगिकी में स्नातक छात्रों का अनुपात कम से कम 35% तक पहुँच जाएगा, जिसमें कम से कम 6,000 स्नातकोत्तर छात्र होंगे। इससे मेडिकल स्कूलों को डॉक्टरेट प्रशिक्षण बढ़ाने और नैदानिक अनुसंधान को वैक्सीन और दवा विकास जैसे नवाचारों के साथ एकीकृत करने में मदद मिलेगी, बिना धन की ज़्यादा चिंता किए।

नई नीति संतुलित विकास को भी बढ़ावा देगी। स्वास्थ्य विज्ञान क्षेत्र स्वाभाविक रूप से सार्वजनिक है और समुदाय की सेवा करता है, इसलिए वित्त पर निर्भर न होने से स्कूलों के बीच असमानता कम होगी और दूर-दराज के इलाकों में भी चिकित्सा कर्मियों को प्रशिक्षित करने में मदद मिलेगी।

इसी प्रकार, बुनियादी विज्ञान क्षेत्र - जो रणनीतिक क्षेत्रों का आधार है - को विकसित करने के लिए समर्थन दिया जाएगा, जिससे वियतनाम को कई क्षेत्रों में विश्व के शीर्ष 100 में पहुंचने की अपनी आकांक्षा को साकार करने में मदद मिलेगी।

हालांकि, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग ने एक संभावित चुनौती का भी उल्लेख किया: स्वायत्तता को शासकीय मंत्रालयों की ओर से सख्त गुणवत्ता नियंत्रण तंत्र के साथ-साथ चलना होगा, विशेष रूप से स्वास्थ्य क्षेत्र में, जो सीधे तौर पर मानव सुरक्षा और जीवन से संबंधित है।

हो ची मिन्ह सिटी उद्योग एवं व्यापार विश्वविद्यालय के छात्र। (फोटो: एनटीसीसी)

निगरानी तंत्र और मानदंड निर्धारित करने की समस्या

पूर्ण स्वायत्तता प्रदान करना एक आवश्यक कदम है, लेकिन स्वायत्तता के दुरुपयोग या गलत दिशा में उपयोग को रोकने के लिए, इसे जवाबदेही से कसकर जोड़ा जाना चाहिए।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग और मास्टर फाम थाई सोन दोनों ने इस बात पर जोर दिया कि यह संकल्प 71 की नीति की सफलता सुनिश्चित करने का मूल सिद्धांत है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग ने संकल्प 71 की नई भावना में शासन तंत्र का आगे विश्लेषण किया, जिसमें एक उल्लेखनीय परिवर्तन है: "सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों (अंतर्राष्ट्रीय समझौतों वाले पब्लिक स्कूलों को छोड़कर) में कोई स्कूल परिषदें गठित नहीं की जाती हैं" और इसके बजाय, "पार्टी सचिव के साथ-साथ शैक्षणिक संस्थान का प्रमुख होने" का मॉडल लागू किया जाता है।

श्री डंग के अनुसार, इसे एक नए जवाबदेही तंत्र के रूप में देखा जाना चाहिए, जिसमें एकता, निर्णायकता बढ़ाने और प्रबंधन परतों के बीच अतिव्यापन को कम करने के लिए प्रमुख पर शक्ति और जिम्मेदारी केंद्रित की जानी चाहिए।

उस समय, निगरानी की भूमिका राज्य एजेंसियों को और अधिक मज़बूती से हस्तांतरित की जाएगी और प्रशिक्षण गुणवत्ता, वैज्ञानिक अनुसंधान और बजट दक्षता पर प्रदर्शन मापन संकेतकों (KPI) के माध्यम से इसे लागू किया जाएगा। इस तंत्र के सुचारू संचालन के लिए, आवधिक रिपोर्टिंग, स्वतंत्र लेखा परीक्षा और उल्लंघनों से निपटने के लिए एक सख्त तंत्र का निर्माण आवश्यक है।

जवाबदेही सिर्फ़ शासी निकाय तक सीमित नहीं है। जवाबदेही का दस्तावेज़ीकरण ज़रूरी है, न सिर्फ़ वित्तीय रिपोर्टिंग के लिए, बल्कि प्रशिक्षण की गुणवत्ता, शोध की प्रभावशीलता और सामाजिक प्रभाव के लिए भी। स्कूल के नेताओं को समाज, शिक्षार्थियों और नियोक्ताओं के प्रति जवाबदेह होना चाहिए। यह एक महत्वपूर्ण बदलाव है, जो विश्वविद्यालयों को समग्र रूप से समाज की सच्ची सेवा करने और उनके मूल्य को प्रदर्शित करने की स्थिति में लाता है।
मास्टर फाम थाई सोन - हो ची मिन्ह सिटी उद्योग और व्यापार विश्वविद्यालय, प्रवेश और संचार केंद्र के निदेशक।

छात्र अंतर्राष्ट्रीय विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) की कक्षाओं, प्रयोगशालाओं और अभ्यास कक्षों का दौरा और अनुभव करते हैं। फोटो: बुई डिएन

श्री डो वान डुंग ने टिप्पणी की कि जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, स्पष्ट मानदंडों का एक समूह विकसित करना "अत्यंत आवश्यक" है। एक समान संदर्भ ढाँचे के बिना, स्वायत्तता से "हर कोई अपनी-अपनी मनमानी करेगा" जैसी स्थिति पैदा होने की संभावना है, जिससे असमानता या सत्ता का दुरुपयोग हो सकता है। इन मानदंडों में निम्नलिखित विशिष्ट विषय-वस्तुएँ शामिल होनी चाहिए:

शैक्षणिक गुणवत्ता मानदंड: प्रशिक्षण क्षमता का आकलन, आउटपुट मानक, स्नातक स्तर के बाद छात्रों की रोजगार दर, अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक प्रकाशनों की संख्या

शासन पारदर्शिता मानदंड: बजट उपयोग, स्टाफ भर्ती और स्कूल संचालन सूचना के प्रकाशन में खुलापन और पारदर्शिता।

सामाजिक योगदान मानदंड: स्कूल के अनुसंधान, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और सामुदायिक सेवा गतिविधियों के प्रभाव को मापता है।

श्री डंग ने जोर देकर कहा, "जब एक समान और पारदर्शी मानदंड ढांचा होगा, तो स्कूलों के पास अपनी स्वायत्तता का जिम्मेदारीपूर्वक उपयोग करने के लिए एक स्पष्ट रोडमैप होगा, जिससे निष्पक्ष और टिकाऊ व्यवस्था के भीतर विकास सुनिश्चित होगा।"

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html