प्रस्ताव 98 कई बड़ी परियोजनाओं को गति देने के लिए एक तंत्र बनाता है।

महोदय, विशेष रूप से सलाहकार परिषद के कर्तव्य और भूमिकाएं क्या हैं?

यह पहली बार है जब हो ची मिन्ह सिटी को इतना महत्वपूर्ण प्रस्ताव दिया गया है, जो दो मुद्दों में सबसे स्पष्ट रूप से परिलक्षित होता है: कई क्षेत्रों में शहर के विकेंद्रीकरण का विस्तार, और कई तंत्र और नीतियाँ जो अभी तक नियमों में शामिल नहीं हैं या नियमों के विपरीत हैं। इसलिए, विशेष तैयारियाँ आवश्यक और तत्काल हैं ताकि प्रस्ताव जल्द से जल्द लागू हो सके।

इसी भावना को ध्यान में रखते हुए, शहर ने 25 विशेषज्ञों की एक सलाहकार परिषद की स्थापना की है, जिसका उद्देश्य बौद्धिक योगदान एकत्र करना, शहर द्वारा प्रस्ताव के क्रियान्वयन के दौरान प्रत्येक विशिष्ट परियोजना के लिए उपाय और समाधान प्रस्तावित करना; और उन समाधानों और उपायों में योगदान देने में भाग लेना है जो अभी भी कार्यान्वयन प्रक्रिया में अटके हुए हैं। साथ ही, कई व्यापक, बड़े मुद्दों पर शोध करना, जैसे: अंतर्राष्ट्रीय बॉन्ड जारी करना या सैंडबॉक्स का संचालन - एक अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजार के निर्माण के लिए एक नियंत्रित पायलट, स्थानीय सिविल सेवा की दक्षता में सुधार के लिए शहरी सरकार के मॉडल को निरंतर बेहतर बनाना...

इसके अलावा, प्रस्ताव 98 के सफल कार्यान्वयन में निर्णायक कारक सभी स्तरों पर प्रशासनिक तंत्र की क्षमता और दक्षता में सुधार करना है। परिषद के विशेषज्ञ ऐसे मुद्दों पर प्रस्ताव के प्रत्येक प्रावधान से कहीं अधिक व्यापक स्तर पर सुझाव और सलाह देंगे।

प्रस्ताव 98 भूमि निधि मूल्य का दोहन करने के लिए मेट्रो को टी.ओ.डी. परियोजनाओं के साथ संयोजित करने वाले मॉडल का मार्ग प्रशस्त करता है।

क्या परिषद को प्रस्ताव 98 के कार्यान्वयन में शहर के नेताओं के "सलाहकार" के रूप में कल्पना की जा सकती है?

मेरा मानना ​​है कि परिषद की स्थापना, शहर की सरकार और शहर के नेताओं की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र के लोगों, देशी-विदेशी बुद्धिजीवियों, जिन्होंने वियतनाम के बारे में शोध किया है और शहर के प्रति समर्पित हैं, के प्रति ग्रहणशीलता को दर्शाती है। इसका अंतिम लक्ष्य हो ची मिन्ह शहर को उसकी स्थिति और भूमिका के अनुरूप और एक स्थायी दिशा में विकसित करना है।

प्रस्ताव का सफलतापूर्वक क्रियान्वयन हो पाएगा या नहीं, यह दोनों पक्षों पर निर्भर करता है: समग्र रूप से परिषद के योगदान के स्तर पर और साथ ही शहर द्वारा स्वीकृति और अनुप्रयोग के स्तर पर। एक अच्छी बात यह है कि 11 अगस्त को हुई पहली बैठक में, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने परिषद से कुछ बहुत ही विशिष्ट अनुरोध किए, और साथ ही, परिषद के पास जब भी कोई राय या सुझाव हों, तो प्रत्येक सदस्य को जवाब देने की प्रतिबद्धता जताई ताकि राय देने के लिए प्रेरणा मिले।

यह कहा जा सकता है कि यह हो ची मिन्ह सिटी के लिए अपनी स्थिति और भूमिका को पुनः प्राप्त करने तथा आर्थिक इंजन होने के लाभों का दोहन करने का एक अवसर है।

डॉ. ट्रान डू लिच

हो ची मिन्ह सिटी में गतिशीलता और रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक कानूनी उपकरण

जैसा कि आपने अभी कहा, हो ची मिन्ह सिटी को इस बार इतना महत्वपूर्ण, अभूतपूर्व, यहाँ तक कि अवैध तंत्र और नीति पहले कभी नहीं दी गई। ऐसे विशेष तंत्र और नीति के साथ, कौन सी अड़चनें दूर हुई हैं?

जैसा कि सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने कहा, प्रस्ताव 98 कोई "जादू की छड़ी" नहीं है जो सब कुछ हल कर दे। मुझे नहीं लगता कि प्रस्ताव 98 सभी समस्याओं का समाधान करता है क्योंकि वास्तव में, हो ची मिन्ह सिटी की अड़चनें और मौजूदा समस्याएँ कई क्षेत्रों से जुड़ी हैं। यह समझना ज़रूरी है कि यह पहली बार है जब केंद्र सरकार ने सिटी को विकेंद्रीकरण और व्यवस्थित प्रेरक नीतियों से संबंधित एक प्रस्ताव दिया है, साथ ही स्थानीय राजनीतिक व्यवस्था, जिसमें पीपुल्स काउंसिल और सिटी पीपुल्स कमेटी शामिल हैं, की गतिशीलता और रचनात्मकता का दोहन करने की ज़िम्मेदारी भी सौंपी है।

इसका मतलब है कि पहले कई काम, जैसे योजना समायोजन, निवेश नीतिगत निर्णय, निवेश परियोजनाएँ आदि, केंद्र सरकार के अधीन थे। अगर हो ची मिन्ह सिटी कुछ करना चाहता था, तो उसे कई स्तरों पर अनुरोध प्रस्तुत करने पड़ते थे। अब, निर्णय लेने का काम शहर को सौंप दिया गया है, जिससे शहर को सक्रिय होने और महत्वपूर्ण मुद्दों को जल्दी से निपटाने में मदद मिलती है।

इसके अलावा, यह प्रस्ताव शहर के लिए बॉन्ड से, रेलवे लाइनों के किनारे ज़मीन के दोहन से, और कई स्रोतों से, कई रूपों में, पूँजी जुटाने का एक तंत्र खोलेगा। इससे निवेश पूँजी में वृद्धि होगी, जो वर्तमान में स्थानीय राजस्व द्वारा संतुलित होने पर कभी भी पर्याप्त नहीं होती। फिर विज्ञान और प्रौद्योगिकी नीति है - एक ऐसी शक्ति जिसे लंबे समय से मानव और भौतिक संसाधनों को आकर्षित करने में कठिनाई हो रही है। सिटी पीपुल्स काउंसिल जल्द ही शहर के कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए उच्च तकनीक वाले विज्ञान बलों को आकर्षित करने हेतु नीतियाँ पारित करेगी।

मैं दोहराता हूँ कि प्रस्ताव 98, हो ची मिन्ह शहर को उसकी गतिशीलता और रचनात्मकता को बढ़ावा देने और हो ची मिन्ह शहर के विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 31 की भावना को लागू करने के लिए आवश्यक कानूनी साधन प्रदान करता है। इसका मतलब यह नहीं है कि एक प्रस्ताव होने से सभी समस्याएँ हल हो जाएँगी।

विशेष रूप से, कौन सी परियोजनाओं को तत्काल हल करने के लिए शहर संकल्प 98 को लागू कर सकता है, महोदय?

प्रस्ताव में हो ची मिन्ह सिटी के लिए कैन जियो अंतर्राष्ट्रीय बंदरगाह परियोजना में तेज़ी लाने; 8 शहरी रेलवे लाइनों की एक प्रणाली बनाने के लिए एक तंत्र बनाया गया है... या पहले, शहर मौजूदा मार्गों पर बीओटी नहीं कर पाता था, जिससे कई परियोजनाएँ कई वर्षों तक अटकी रहती थीं, लेकिन अब एक तंत्र है, यह तुरंत किया जा सकता है। हाल ही में, शहर के परिवहन विभाग ने भी सिटी पीपुल्स कमेटी को ऐसी परियोजनाएँ प्रस्तुत की हैं जिन्हें इस रूप में लागू करने के लिए तत्काल प्राथमिकता देने की आवश्यकता है। रियल एस्टेट परियोजनाएँ जो लंबे समय से योजना समायोजन और भूमि मूल्यांकन में अटकी हुई थीं, अब उनके समाधान के लिए एक तंत्र को मंजूरी दे दी गई है।

पहले, शहर खेल और संस्कृति के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल को लागू करने पर चर्चा नहीं कर सकता था, लेकिन अब शहर ऐसी परियोजनाओं को करने की तैयारी कर रहा है।

खासकर 8 शहरी रेलवे लाइनों की व्यवस्था। सरकार चाहती है कि शहर 2035 से पहले इस व्यवस्था को पूरा करे, लेकिन हकीकत में, हम लगभग 20 सालों से एक ही लाइन पर काम कर रहे हैं और वह पूरी नहीं हुई है। अगर हम अपने काम करने के तरीके में पूरी तरह से बदलाव नहीं लाते, तो इस लक्ष्य को हासिल करना मुश्किल है। प्रस्ताव 98, भूमि निधि के मूल्य का दोहन करने के लिए मेट्रो और TOD परियोजनाओं को मिलाकर एक मॉडल बनाने का रास्ता साफ करता है। जब ऐसी परियोजनाएँ होंगी, तो शहर बॉन्ड जारी कर सकता है, यहाँ तक कि केंद्र सरकार से अंतर्राष्ट्रीय बॉन्ड जारी करने की अनुमति भी माँग सकता है। जब वित्तीय समस्या व्यवहार्य और सक्रिय होगी, तो अन्य कठिन कारक भी आसान हो जाएँगे।

हाल ही में, परिषद ने सड़क निर्माण के साथ-साथ टीओडी को मिलाकर एक परियोजना विकसित करने के लिए शुरुआत में एक मार्ग चुनने का भी प्रस्ताव रखा। इससे एक नमूना मार्ग पर भूमि निधि के दोहन की क्षमता का मूल्यांकन करने में मदद मिलेगी। सफल होने पर, इसे कई परियोजनाओं के लिए एक साथ लागू किया जा सकता है।

प्रस्ताव जारी होने के तीन साल बाद, शहर को कार्यान्वयन के परिणामों का मूल्यांकन करके राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट देनी होगी। क्या वह दशकों से चली आ रही बाधाओं को दूर करने के लिए समय पर ऐसा कर पाएगा?

परिणामों की भविष्यवाणी करना असंभव है। हालाँकि, वर्तमान तैयारी और कठोर कार्यान्वयन की भावना को देखते हुए, मेरा मानना ​​है कि कम से कम तीन वर्षों में कुछ विशिष्ट परिणाम अवश्य प्राप्त होंगे।

उदाहरण के लिए, लंबे समय से चली आ रही नियोजन समस्या अब सुलझ गई है। 1 अगस्त से, शहर ने नियोजन समायोजन से संबंधित कई विशिष्ट परियोजनाओं को मंज़ूरी देने वाले कई निर्णयों पर हस्ताक्षर किए हैं, जो लंबे समय से अटकी हुई थीं। इसके अलावा, 1 अगस्त से, थु डुक शहर अपने अधिकार क्षेत्र में सामग्री प्राप्त करेगा और नियमों के अनुसार उनका प्रबंधन करेगा। हो ची मिन्ह शहर ने थु डुक शहर के तंत्र के संगठन पर कई कार्य किए हैं, जैसे थु डुक शहर जन परिषद का संगठन, थु डुक शहर जन परिषद की समितियाँ; थु डुक शहर के तीन जन सेवा केंद्र (सामाजिक सुरक्षा केंद्र, व्यापार-निवेश संवर्धन केंद्र, अवसंरचना प्रबंधन केंद्र) स्थापित करने के निर्णय की घोषणा की...

यह कहा जा सकता है कि यह हो ची मिन्ह सिटी के लिए अपनी स्थिति और भूमिका को पुनः प्राप्त करने तथा आर्थिक इंजन होने के लाभों का दोहन करने का एक अवसर है।

हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए आप संकल्प 98 से सबसे अधिक क्या अपेक्षा रखते हैं?

मेरी सबसे बड़ी इच्छा यह है कि प्रस्ताव 98 के आधार पर, नगर निगम शहरी शासन मॉडल, विशेष रूप से थु डुक शहर के लिए शहर-में-शहर शासन मॉडल, की समीक्षा और मूल्यांकन करके उसे और बेहतर बनाए। इसके बाद, हो ची मिन्ह शहर की सरकार की शासन और प्रबंधन क्षमता में सुधार लाया जा सके। दीर्घावधि में, हो ची मिन्ह शहर के सफल मॉडल से, विशेष शहरी क्षेत्रों पर एक ऐसा कानून बनाना संभव होगा जो अधिक लोकप्रिय हो।

निकट भविष्य में, मुझे उम्मीद है कि कुछ तंत्रों का विस्तार दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र में भी किया जाएगा, उदाहरण के लिए, TOD मॉडल। कार्यान्वयन के तीन वर्षों के बाद, हम स्थानीय निकायों के लिए बॉन्ड जारी करके बजट घाटे को बढ़ाने के एक तंत्र पर विचार करेंगे, अगर यह सुरक्षित और प्रभावी हो।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm