पेशेवर उपाधि पदोन्नति का विरोधाभास

टीपी - कई वर्षों से, किंडरगार्टन से लेकर हाई स्कूल तक के शिक्षक अपने पेशेवर पदों पर पदोन्नति के लिए विचार किए जाने का इंतज़ार कर रहे हैं। हालाँकि, मौजूदा नियम न केवल आय के मामले में नुकसान पहुँचाते हैं, बल्कि उनके काम करने के जज्बे और प्रेरणा पर भी गहरा असर डालते हैं।

थकावट से इंतज़ार करते हुए

निन्ह बिन्ह के एक किंडरगार्टन में शिक्षिका, सुश्री एनटीएम ने कहा कि उद्योग में 25 साल काम करने के बाद भी, उन्हें उच्च पेशेवर पद पर पदोन्नत होने का अवसर नहीं मिला है। वह वर्तमान में स्तर III पर हैं। सुश्री एम ने कहा कि कई वर्षों से, वह और उनके सहकर्मी स्तरों के बीच अनुचित वेतन गुणांक को लेकर बहुत चिंतित हैं। उदाहरण के लिए, स्तर III का प्रारंभिक बिंदु 2.10 है; स्तर II का प्रारंभिक बिंदु 2.34 है, जो 0.24 का अंतर है। लेकिन स्तर I का प्रारंभिक बिंदु 4.00 है, जो स्तर II की तुलना में 1.66 का अंतर है। यह अंतर अधिकांश शिक्षकों के लिए अनुचित और नुकसानदेह है क्योंकि उनमें से अधिकांश स्तर III पर हैं।

हनोई के एक प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक, श्री एनवीटी ने भी बताया कि 21 साल काम करने के बाद, उन्होंने सिर्फ़ एक बार पदोन्नति के लिए आवेदन किया था, लेकिन कोटे के कारण उन्हें "असफल" घोषित कर दिया गया। इसका नतीजा यह हुआ कि शिक्षकों के वेतन में कोई बदलाव नहीं किया गया क्योंकि उन्हें पदोन्नति नहीं मिली।

हनोई में शिक्षकों की कक्षा का समय। फोटो: ट्रोंग क्वान

वर्तमान समस्या यह है कि सिविल सेवक रैंकों की संरचना और सार्वजनिक कर्मचारियों के पेशेवर शीर्षकों की संरचना का निर्धारण करने के लिए गृह मंत्रालय के 5 जनवरी, 2024 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 64 में यह प्रावधान है कि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए जो नियमित खर्चों को आंशिक रूप से स्वयं बीमा करते हैं और सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ जिनके नियमित खर्चों की गारंटी राज्य बजट द्वारा दी जाती है, ग्रेड I और समकक्ष के पेशेवर शीर्षक रखने वाले शिक्षकों की संख्या 10% से अधिक नहीं होनी चाहिए।

दस्तावेज़ में यह भी निर्धारित किया गया है कि ग्रेड II और समकक्ष के पेशेवर शीर्षकों की संख्या 50% से अधिक नहीं होनी चाहिए और ग्रेड III और समकक्ष या उससे कम के पेशेवर शीर्षकों की संख्या 40% से अधिक नहीं होनी चाहिए। अनुपात के नियंत्रण से ग्रेड III के शिक्षकों के लिए ग्रेड II में पदोन्नति पर विचार करना मुश्किल हो जाता है; ग्रेड II के शिक्षकों को ग्रेड I में पदोन्नत होने में कठिनाई होती है। यही कारण है कि कई स्कूलों में कई शिक्षक हैं जो पेशेवर शीर्षकों में पदोन्नति के लिए विचार किए जाने के योग्य हैं, लेकिन केवल कुछ शिक्षकों को निर्धारित अनुपात सुनिश्चित करने के लिए माना जाता है। कई शिक्षकों को पात्र होने के बावजूद अभी भी कतार में इंतजार करना पड़ता है; यहां तक ​​​​कि कई सेवानिवृत्त लोगों को पदोन्नति के लिए विचार करने का अवसर नहीं मिला है और उन्हें गुणांक नहीं दिया गया है, इसलिए उनका वेतन अधिक नहीं है।

नियमों के विरुद्ध दौड़

पत्रकारों के अवलोकन से पता चलता है कि व्यावसायिक उपाधि पदोन्नति से संबंधित कानूनी दस्तावेजों में लगातार बदलाव शिक्षकों के लिए मुश्किलें पैदा कर रहे हैं। विशेष रूप से, 2021 से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने शिक्षकों के लिए व्यावसायिक उपाधि मानकों पर नियमों में संशोधन या पूरक करते हुए कई नए परिपत्र जारी किए हैं।

कैन थो शहर के 2025 की पहली तिमाही की प्रेस कॉन्फ्रेंस में, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के प्रतिनिधि ने कहा कि 2018 से 2020 तक, विभाग ने शिक्षकों के पेशेवर शीर्षकों को बढ़ावा देने के लिए 2 समीक्षाएं की हैं। 2020-2021 स्कूल वर्ष से अब तक, कैन थो के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग ने शिक्षकों के पेशेवर शीर्षकों को बढ़ावा देने का आयोजन नहीं किया है। वस्तुनिष्ठ कारण COVID-19 महामारी के जटिल विकास के कारण है। व्यक्तिपरक कारण मानकों को विनियमित करने वाले कानूनी दस्तावेजों, शिक्षकों के पेशेवर शीर्षक और सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन पर नियमों में कई बदलावों के कारण है। कैन थो के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के नेता के अनुसार, 2021 की शुरुआत में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने सार्वजनिक पूर्वस्कूली और सामान्य शिक्षा संस्थानों में सिविल सेवकों के लिए पेशेवर शीर्षक मानकों और नियुक्ति और वेतन व्यवस्था के कोड को विनियमित करने के लिए 01 से 04 तक 4 परिपत्र जारी किए।

हालाँकि, नवंबर 2021 में, मंत्रालय ने परिपत्र 34 जारी किया, जिसमें परीक्षा या पदोन्नति के मानकों और शर्तों; विषयवस्तु, स्वरूप और सार्वजनिक पूर्वस्कूली और सामान्य शिक्षा शिक्षकों की व्यावसायिक उपाधियों की पदोन्नति हेतु परीक्षा में सफल उम्मीदवारों के निर्धारण को निर्धारित किया गया था। इसलिए, चारों परिपत्र (01-04) अभी प्रभावी हुए हैं, एक वर्ष से भी अधिक समय बाद, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने एक दस्तावेज़ जारी कर शैक्षिक और सामाजिक संस्थानों से मसौदा संशोधनों पर टिप्पणी करने का अनुरोध किया। अप्रैल 2023 में, मंत्रालय ने उपरोक्त 4 परिपत्रों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए परिपत्र 08 जारी किया।

दूसरी ओर, परीक्षाओं के आयोजन और शिक्षकों की व्यावसायिक उपाधियों के प्रचार पर विचार करने के सिद्धांतों को सरकारी डिक्री 115/2020 के अनुसार लागू किया जाता है, जो सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन को नियंत्रित करता है। हालाँकि, 7 दिसंबर, 2023 को, सरकार ने डिक्री 115 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करते हुए डिक्री 85 जारी की। मार्च 2024 में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने मसौदा परिपत्र 34 में बदलावों पर राय माँगते हुए एक दस्तावेज़ भेजना जारी रखा।

अक्टूबर 2024 में, मंत्रालय ने परिपत्र 34 को बदलने के लिए परिपत्र 13 जारी किया। कैन थो के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के नेता ने पुष्टि की कि शिक्षकों के पेशेवर शीर्षकों को बढ़ावा देने पर विचार करने के लिए मानकों और शर्तों को विनियमित करने वाले दस्तावेजों में निरंतर परिवर्तन के कारण, 2020-2021 स्कूल वर्ष से अब तक, विभाग ने शिक्षकों के पेशेवर शीर्षकों को बढ़ावा देने पर विचार नहीं किया है।

कानूनी गलियारे में परिवर्तन के लिए प्रांतों और शहरों को मूल्यांकन प्रक्रियाओं और मानदंडों को अद्यतन और समायोजित करने की आवश्यकता होती है, जिसमें वरिष्ठों को आधिकारिक प्रेषण भेजना भी शामिल है, जिसके परिणामस्वरूप पदोन्नति पर विचार की तैयारी और कार्यान्वयन में समय की बर्बादी होती है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़े दर्शाते हैं कि पूर्वस्कूली, सामान्य शिक्षा, सतत शिक्षा और विश्वविद्यालय तैयारी के लगभग 9% शिक्षकों के पास वर्तमान में वरिष्ठ शिक्षक (ग्रेड I) का पद है; लगभग 88% शिक्षण स्टाफ के पास ग्रेड III का पद है।

स्रोत: https://tienphong.vn/nghich-li-xet-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-post1795678.tpo