स्वास्थ्य मंत्रालय से प्राप्त जानकारी से पता चलता है कि वियतनाम में प्रतिस्थापन प्रजनन दर में पिछले 12 वर्षों में काफी कमी आई है तथा आने वाले वर्षों में भी इसमें कमी जारी रहने का अनुमान है।
विशेष रूप से, 2022 में कुल प्रजनन दर प्रति महिला 2.01 बच्चों तक पहुंच जाएगी, और 2023 में प्रति महिला 1.96 बच्चों तक घटने की उम्मीद है। विकसित आर्थिक स्थितियों वाले कुछ शहरी क्षेत्रों में बच्चे न चाहने या बहुत कम बच्चे पैदा करने की प्रवृत्ति दिखाई दी है।
दक्षिण-पूर्व और मेकांग डेल्टा दो चिंताजनक क्षेत्र हैं। यहाँ जन्म दर में लगातार गिरावट आ रही है, लगभग 1.5 बच्चे प्रति महिला। वहीं, कठिन आर्थिक और सामाजिक परिस्थितियों वाले कुछ स्थानों पर, जन्म दर ऊँची, यहाँ तक कि बहुत ऊँची बनी हुई है, जो प्रति महिला 2.5 बच्चों से भी ज़्यादा है।
इस समस्या के समाधान के लिए, स्वास्थ्य मंत्रालय दम्पतियों को बच्चों के समय, अंतराल और संख्या के बारे में निर्णय लेने का अधिकार देने का प्रस्ताव करता है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह उम्र, स्वास्थ्य स्थिति, शिक्षा, कार्य, आय और बच्चों के पालन-पोषण की स्थितियों के अनुरूप हो। साथ ही, दम्पतियों और व्यक्तियों को अपने बच्चों की अच्छी देखभाल, पालन-पोषण और शिक्षा की ज़िम्मेदारी सुनिश्चित करनी होगी; और एक समृद्ध, समान, प्रगतिशील, सुखी और सभ्य परिवार का निर्माण करना होगा।
यह मौजूदा जनसंख्या अध्यादेश में एक बदलाव है, जिसके अनुसार प्रत्येक दंपत्ति को "सरकार द्वारा निर्धारित विशेष मामलों को छोड़कर, केवल एक या दो बच्चे पैदा करने की अनुमति है"। स्वास्थ्य मंत्रालय ने ज़ोर देकर कहा कि यह नई नीति बेहद कम जन्म दर को दूर करने और गंभीर जनसंख्या वृद्धि के जोखिम से बचने में मदद करेगी।

जैसे ही उपरोक्त प्रस्ताव रखा गया, कई लोगों ने जन्म देने के नियमों में "ढील" देने के स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रस्ताव के प्रति अपनी सहमति और समर्थन व्यक्त किया।
सुश्री गुयेन थू हुआंग (हनोई) ने बताया: "मैं और मेरे पति, दोनों ही इकलौते बच्चे हैं। जब मैं छोटी थी, तो मेरे साथ खेलने के लिए कोई भाई-बहन नहीं था। जब मैं बड़ी हुई, तो मेरे माता-पिता, दादा-दादी और नाना-नानी (जिन्होंने केवल मेरे माता-पिता को जन्म दिया था) बीमार पड़ गए, और मैं ही उनकी देखभाल करने वाली एकमात्र व्यक्ति थी। मैं नहीं चाहती थी कि मेरे बच्चे भी मेरी जैसी स्थिति में पड़ें। मेरे पति भी ऐसा नहीं चाहते थे।"
इसलिए, जब यह नियम हटाने का प्रस्ताव आया कि प्रत्येक दम्पति केवल 1 या 2 बच्चे ही पैदा कर सकता है, तो सुश्री हुआंग ने स्वास्थ्य मंत्रालय की राय का समर्थन किया।
सुश्री हुआंग ने कहा, "एकमात्र बच्चे की स्थिति को समझते हुए, मैं हमेशा चाहती हूं कि परिवार को खुश रखने के लिए कई बच्चे हों और जब परिवार पर काम हो तो बच्चे एक-दूसरे का सहयोग करें, न कि अकेले बोझ उठाएं।"
वर्तमान में दो बच्चों की मां सुश्री वु थी हा (बैक निन्ह) भी प्रत्येक दम्पति के बच्चों की संख्या को "अनियंत्रित" करने की नीति से सहमत हैं।
"मेरे पति तट रक्षक हैं और साल भर पानी पर ही रहते हैं। अगर मुझे मौका मिला, तो मैं एक और बच्चा पैदा करूँगी ताकि परिवार में भीड़भाड़ कम हो," सुश्री हा ने कहा।
श्री नाम - सुश्री हा के पति भी अपनी पत्नी की बात से सहमत हैं: "अगर हमें एक और बच्चा पैदा करने की इजाज़त दी जाती, तो हम ज़रूर इस अवसर का लाभ उठाते। मुझे बस अपनी पत्नी की तकलीफ़ पर तरस आता है।"
स्थानीय स्तर पर कार्यरत पार्टी सदस्य के रूप में, श्री हा वान कुओंग (विन्ह फुक) ने कहा कि इस नियम को हटाना अपरिहार्य है कि प्रत्येक दम्पति केवल 1 या 2 बच्चे ही पैदा कर सकता है।
श्री कुओंग के अनुसार, 2003 में जब हमने जनसंख्या अध्यादेश और उससे पहले के नियम जारी किए थे, वह वह दौर था जब तीसरी संतान की जन्म दर में भारी वृद्धि हुई थी, आर्थिक जीवन अभी भी कठिन था, "लड़का और लड़की होने" की अवधारणा, "लड़कियों की बजाय लड़कों को प्राथमिकता देने" की विचारधारा अभी भी शहरी से लेकर ग्रामीण इलाकों तक वियतनामी लोगों के मन में गहरी पैठ बनाए हुए थी। इतने वर्षों के संवाद के बाद, लोगों की जागरूकता बदल गई है, जन्म दर "प्रतिस्थापन स्तर" से नीचे है, इसलिए पुराने नियमों को "खोलना" ज़रूरी है।
श्री कुओंग ने कहा, "यदि मेरे पास बच्चों के पालन-पोषण के लिए पर्याप्त वित्तीय क्षमता और परिस्थितियां हैं, तो मैं और अधिक बच्चे पैदा करूंगा, जब सिविल सेवकों और पार्टी सदस्यों को तीसरा बच्चा पैदा करने की अनुमति न देने वाला नियम समाप्त कर दिया जाएगा।"
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