वियतनाम वृद्ध होती जनसंख्या और श्रम संकट के जोखिम से निपटने के लिए कदम उठा रहा है

युवा लोग देर से शादी करते हैं, कम बच्चे पैदा करते हैं या बच्चे पैदा नहीं करना चाहते हैं, जो हाल के वर्षों में वियतनाम की जनसंख्या वृद्धि दर में कमी लाने वाले कारकों में से एक है; साथ ही, इससे वियतनाम में वृद्धावस्था का खतरा बढ़ रहा है, इसकी स्वर्णिम जनसंख्या कम हो रही है, तथा सामाजिक -आर्थिक विकास प्रभावित हो रहा है।

स्वास्थ्य मंत्रालय वियतनाम में प्रजनन क्षमता के प्रतिस्थापन स्तर को बनाए रखने और नकारात्मक जनसंख्या वृद्धि को रोकने के लिए हस्तक्षेप समाधान प्रस्तावित कर रहा है। हालाँकि, कुछ इलाकों में 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चे पैदा करने को प्रोत्साहित करने के लिए लागू किए गए सहायक उपायों से युवाओं में देर से शादी और बच्चे पैदा करने की "अनिच्छा" की प्रवृत्ति में कोई बदलाव नहीं आया है।

वियतनाम को सतत जनसंख्या विकास सुनिश्चित करने के लिए अभी भी बहुत कुछ करना है। स्वतंत्रता

देर से शादी करना, कम बच्चे पैदा करना या बच्चे पैदा न करना

जनसंख्या विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय) के अनुसार, वियतनाम का वर्तमान जन्म पैटर्न 20-24 आयु वर्ग में उच्चतम जन्म दर से 25-29 आयु वर्ग में स्थानांतरित हो रहा है, साथ ही, विवाह की आयु बढ़ रही है, विवाह दर घट रही है। इससे पता चलता है कि देर से शादी करने, शादी न करने की इच्छा, बच्चे पैदा न करने की इच्छा, देर से जन्म देना, कम जन्म देना, कम बार जन्म देना का चलन बढ़ रहा है और फैलने की ओर अग्रसर है। एक विशेषज्ञ, जिसने जनसंख्या नीतियों के निर्माण के काम में शोध और भाग लेने में कई साल बिताए हैं, ने आकलन किया कि "जन्म देने से डरना, शादी करने से डरना, बच्चे पैदा करने में देरी करना" की प्रवृत्ति 4 कारणों के समूहों से प्रभावित हो रही है। विशेष रूप से, बढ़ती शहरीकरण प्रक्रिया और आर्थिक विकास के कारण नौकरी , आवास, रहने का खर्च, बच्चों के पालन-पोषण और देखभाल की महंगी लागत का दबाव युवा जोड़ों को प्रभावित करने वाले कुछ कारक हैं, जिससे वे शादी में देरी करते हैं और युवा महिलाओं को भी प्रभावित करते हैं, वे जन्म नहीं देती हैं या 2 - 2.1 बच्चों / महिला को जन्म देने के बजाय कुछ बच्चों को जन्म देती हैं (जो प्रतिस्थापन प्रजनन स्तर है जिसे वियतनाम को बनाए रखने की आवश्यकता है)।

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बढ़ती उम्र की आबादी से चिंतित स्वास्थ्य मंत्रालय ने बच्चों की संख्या तय करने का अधिकार देने का प्रस्ताव रखा

इसके अलावा, जनसंख्या विभाग के निदेशक, श्री ले थान डुंग ने कहा कि औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों में अपर्याप्त शिक्षा अवसंरचना, स्वास्थ्य देखभाल और बुनियादी सामाजिक सेवाओं जैसे अन्य कारक भी युवा श्रमिकों के बच्चे पैदा करने के निर्णय को प्रभावित करते हैं। इसके अलावा, युवा लोगों के कुछ समूहों के लिए, जब उनके पास शिक्षा होती है, तो बेहतर रहने की स्थिति, फैशनेबल जीवन शैली और सुखवादी मानसिकता का कम जन्म दर पर एक निश्चित प्रभाव पड़ता है। या निजी क्षेत्र में गर्भपात की स्थिति जिस पर सख्ती से नियंत्रण नहीं है, बांझपन का कारण बन सकती है और माताओं और बच्चों के स्वास्थ्य को प्रभावित कर सकती है। मसौदा समिति के एक सदस्य ने कहा, "स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा तैयार और पूर्ण किए गए जनसंख्या कानून के मसौदे में, "जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करना और जन्म के समय लिंग अनुपात को प्राकृतिक संतुलन में लाना" मसौदे में शामिल जनसंख्या नीति समूहों में से एक है।"

समर्थन "पर्याप्त रूप से मजबूत नहीं"

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, वर्तमान में कम जन्म दर वाले 21 प्रांत और शहर हैं (औसतन, प्रसव उम्र की प्रत्येक महिला के 2 से कम बच्चे हैं ( प्रधानमंत्री के निर्णय 588/QD-TTg के आंकड़ों के अनुसार)। ये वे इलाके हैं जिन्होंने हाल के वर्षों में कम जन्म दर वाले क्षेत्रों में 2 बच्चों को जन्म देने के लिए प्रोत्साहित करने के उपाय लागू किए हैं।

वियतनाम का जन्म पैटर्न उच्चतम जन्म दर 20-24 आयु वर्ग से 25-29 आयु वर्ग में स्थानांतरित हो गया है, जबकि इसी समय विवाह की आयु बढ़ रही है और विवाह दर घट रही है।

उपरोक्त इलाकों में "जन्म को बढ़ावा देने" के हस्तक्षेप के परिणामों के बारे में, श्री ले थान डुंग ने कहा कि कुछ प्रांतों और शहरों में महिलाओं को 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चों को जन्म देने के लिए समर्थन और प्रोत्साहन देने की नीतियाँ हैं, जिनमें नकद या वस्तु सहायता; और जन्म देते समय एकमुश्त चिकित्सा व्यय सहायता शामिल है। "पुरस्कार की राशि, हालांकि बहुत छोटी है, व्यक्तियों और दम्पतियों के लिए प्रत्येक परिवार और दम्पति द्वारा दो बच्चों को जन्म देने के अभियान को आगे बढ़ाने के लिए एक प्रोत्साहन और प्रेरणा है। चिकित्सा व्यय सहायता की राशि नगण्य है, लेकिन कम आय वाली महिलाओं और कामकाजी परिवारों के लिए, यह राशि उन्हें जन्म देते समय आंशिक रूप से सहारा दे सकती है, जब मातृत्व अवकाश के कारण आय कम होने पर परिवार के खर्चों की आवश्यकता बढ़ जाती है... यह एक कदम है, दो बच्चों को जन्म देने के लिए समर्थन और प्रोत्साहन देने वाली नीतियों के निर्माण और विकास की नींव है," श्री डुंग ने मूल्यांकन किया। हालांकि, "जन्म दर को बढ़ावा देने" के स्थायी समाधानों के बारे में, जैसे: सामाजिक आवास खरीदने के लिए समर्थन, सरकारी स्कूल शिक्षा को प्राथमिकता और 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चे पैदा करने वाले दम्पतियों के लिए कुछ अन्य प्रोत्साहन नीतियाँ, जो सरकार की नीति है, श्री डंग ने कहा: "ये प्रमुख नीतियाँ हैं, जिनमें संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी और बड़े निवेश संसाधनों की आवश्यकता होती है। प्रधानमंत्री द्वारा अनुरोधित निम्न जन्म दर वाले क्षेत्रों में पायलट हस्तक्षेप अभी भी समीक्षा, अनुसंधान और विकास, और प्रस्ताव की प्रक्रिया में हैं, इसलिए वे निम्न जन्म दर वाले क्षेत्रों में प्रांतों और शहरों की जन्म दर बढ़ाने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं हैं।"

नकारात्मक जनसंख्या वृद्धि जोखिम का पूर्वानुमान

कई लोगों की रुचि वाले प्रश्न का उत्तर देते हुए: "वियतनाम को दो बच्चे पैदा करने को प्रोत्साहित करने के लिए नीति की आवश्यकता क्यों है, जबकि वास्तव में जनसंख्या अभी भी बढ़ रही है?", जनसंख्या विभाग के निदेशक ने कहा कि अध्ययन और पूर्वानुमान वियतनाम में जन्म दर में कमी का रुझान दिखाते हैं। इस प्रवृत्ति के साथ, जनसंख्या के आकार पर प्रभाव के अलावा, यह 15 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के अनुपात में कमी और बुजुर्गों के अनुपात में वृद्धि की ओर भी ले जाता है। वर्तमान में, वियतनाम अभी भी जनसंख्या वृद्धावस्था की प्रक्रिया में है और दुनिया में सबसे तेज़ उम्र बढ़ने की दर वाले देशों में से एक है। तदनुसार, जब जन्म दर घटती है, तो यह हमारे देश में जनसंख्या वृद्धावस्था की प्रक्रिया को तेज करती है। इस प्रकार, यदि जन्म दर में कमी जारी रहती है, तो पैदा होने वाले लोगों की संख्या कम हो जाएगी, भविष्य की कार्यशील आयु की आबादी कम हो जाएगी "इसलिए, जब जन्म दर में गिरावट आने लगे, तो जन्म नियंत्रण नीतियों में तुरंत बदलाव ज़रूरी हैं। वर्तमान में, दुनिया का कोई भी देश जन्म दर को प्रतिस्थापन स्तर पर वापस लाने में सफल नहीं हुआ है, जबकि कुल जन्म दर में तेज़ी से गिरावट आई है। इसलिए, वियतनाम को कम जन्म दर से बचने के लिए जन्म दर में बड़े पैमाने पर गिरावट के संकेत मिलते ही हस्तक्षेप करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए," श्री डंग ने कहा। वित्तीय विशेषज्ञ, एसोसिएट प्रोफ़ेसर, डॉ. न्गो त्रि लोंग ने भी सुझाव दिया कि सरकार को लोगों को दो बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु और अधिक सहायक नीतियाँ बनानी चाहिए, जैसे कि घर किराए पर लेने, सामाजिक आवास खरीदने (ब्याज दर प्रोत्साहन) के लिए सहायता। या शिक्षा और स्वास्थ्य नीतियाँ जो उन्हें दबाव कम करने, मानसिक रूप से तैयार होने और सक्रिय रूप से बच्चे पैदा करने के लिए तैयार रहने में मदद करें। श्री लोंग के अनुसार, अगर जल्द ही कोई समाधान नहीं निकाला गया, तो हमें प्रचुर मात्रा में युवा कार्यबल खोने का जोखिम होगा, हम प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यमों और दुनिया भर की बड़ी कंपनियों को आकर्षित नहीं कर पाएँगे। इस प्रकार, अर्थव्यवस्था को श्रम संकट का सामना करना पड़ेगा। इस बीच, जनसंख्या कानून के मसौदे के अनुसार, उठाए गए मुद्दों के समूहों में से एक जनसंख्या आकार समायोजन, प्रजनन क्षमता समायोजन, प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता बनाए रखना, परिवार नियोजन और बच्चों की संख्या पर विनियमन है। मसौदा समिति के अनुसार, प्रजनन क्षमता समायोजन को उच्च प्रजनन क्षमता वाले प्रांतों और शहरों में प्रजनन क्षमता को कम करने, प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता प्राप्त करने वाले प्रांतों और शहरों में प्राप्त परिणामों को बनाए रखने और प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता प्राप्त करने के लिए कम प्रजनन क्षमता वाले स्थानों में प्रजनन क्षमता बढ़ाने की आवश्यकता से जोड़ा जाना चाहिए।

उपरोक्त मूल उद्देश्यों के साथ, मसौदा 3 समाधान प्रस्तावित करता है, जिसमें यह निर्धारित करने का प्रस्ताव भी शामिल है कि दंपतियों और व्यक्तियों को जन्म देने का समय, बच्चों की संख्या और जन्मों के बीच के अंतराल को तय करने का अधिकार है ताकि बच्चों की देखभाल और पालन-पोषण की ज़िम्मेदारी सुनिश्चित हो सके। जनसंख्या विभाग के अनुसार, इस प्रस्ताव का लाभ यह है कि यह उस स्थिति से बचा जा सकता है जहाँ जन्म दर बहुत कम हो जाती है और उसे बढ़ाया नहीं जा सकता जैसा कि कुछ देशों ने सामना किया है। दुनिया के कुछ देशों के अनुभव बताते हैं कि जन्म दर के प्रतिस्थापन स्तर तक पहुँचने पर, यदि जन्म नियंत्रण उपायों में धीरे-धीरे ढील दी जाती है, तो जन्म दर बहुत कम हो जाएगी, कोई भी देश जन्म दर को प्रतिस्थापन स्तर पर लाने में सफल नहीं हुआ है। हालाँकि, इस समाधान की भी सीमाएँ हैं कि यदि प्रचार और लामबंदी पर ध्यान केंद्रित नहीं किया जाता है, तो यह आसानी से जन्म दर में अचानक वृद्धि का कारण बन सकता है। यह अनुमान है कि परिवार नियोजन को अभी की तरह लागू करने के समाधान की तुलना में 2030 तक जनसंख्या का आकार 2 मिलियन लोगों तक बढ़ जाएगा, जिससे प्रति व्यक्ति औसत आय सूचकांक और सामाजिक सुरक्षा व्यय प्रभावित होगा। इसलिए, मसौदे में यह भी प्रावधान किया गया है कि दम्पतियों और व्यक्तियों का दायित्व है कि वे जनसंख्या नीतियों और कानूनों को लागू करें तथा पार्टी और राज्य के जनसंख्या संबंधी अभियान प्रत्येक अवधि के लिए उपयुक्त हों।

जनसंख्या वृद्धि धीमी हो रही है

2017-2020 की अवधि में औसत जनसंख्या वृद्धि दर 1.07% है। हालाँकि, प्रजनन क्षमता में मामूली कमी के कारण, हाल के वर्षों में जनसंख्या वृद्धि दर में धीरे-धीरे कमी आई है (2022 में औसत जनसंख्या वृद्धि दर 0.98% और 2023 में 0.84% है) और आगामी वर्षों में भी इसमें कमी जारी रहने का अनुमान है। वियतनाम जनसंख्या पूर्वानुमान 2019-2069 (सामान्य सांख्यिकी कार्यालय) के अनुसार, निम्न परिदृश्य की तरह प्रजनन क्षमता में तीव्र कमी की स्थिति में, 2054 के बाद, वियतनाम की जनसंख्या में नकारात्मक वृद्धि होने लगेगी और जनसंख्या में गिरावट और भी बड़ी हो जाएगी। 2054-2059 की अवधि में, औसत जनसंख्या में गिरावट 0.04% प्रति वर्ष है, और पूर्वानुमान अवधि (2064-2069) के अंत में यह गिरावट 0.18% है, जो प्रति वर्ष 200,000 लोगों की औसत कमी के बराबर है। इसके विपरीत, यदि प्रतिस्थापन प्रजनन दर स्थिर रहती है, तो वियतनाम की जनसंख्या में मामूली वृद्धि होगी, 2064-2069 की अवधि में प्रति वर्ष औसतन 0.17% की वृद्धि होगी, जो 200,000 व्यक्ति/वर्ष के बराबर होगी। (स्रोत: जनसंख्या विभाग, स्वास्थ्य मंत्रालय)

दो बच्चे पैदा करने की व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी का आह्वान

कम जन्म दर वाले क्षेत्रों में, जन्म दर बढ़ाने के लिए, समर्थन और प्रोत्साहन नीतिगत समाधानों की शर्तों के अलावा; एक वातावरण बनाना... ताकि दंपति 35 वर्ष की आयु से पहले 2 बच्चे पैदा कर सकें, आवश्यक शर्त 2 बच्चों के लिए व्यक्तियों और परिवारों की जिम्मेदारी है। दूसरी ओर, आज कम जन्म दर वाले देशों से सीखे गए सबक से, जब प्रतिस्थापन जन्म दर तक पहुँच गई है, तो जन्म दर को गिरने या बहुत कम होने से रोकने के लिए हस्तक्षेप समाधानों को तुरंत और समकालिक रूप से लागू करना आवश्यक और अनिवार्य है। इसलिए, प्रभावशीलता तभी प्राप्त की जा सकती है जब सही जागरूकता, सही समाधान और सही समय हो। योजना के अनुसार, स्वास्थ्य मंत्रालय 2020 - 2025 की अवधि का प्रारंभिक मूल्यांकन करेगा ताकि 2026 - 2030 की अवधि के अनुसार समायोजन किया जा सके। (श्री ले थान डुंग, जनसंख्या विभाग के निदेशक, स्वास्थ्य मंत्रालय)

निम्न जन्म दर वाले क्षेत्रों में हस्तक्षेप समाधान के 4 समूह

कम जन्म दर वाले क्षेत्रों में समाधान वर्तमान में युवा पुरुषों और महिलाओं को 30 वर्ष की आयु से पहले शादी करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए नीतियां और हस्तक्षेप जारी करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं; महिलाओं को गर्भवती होने, जन्म देने और 35 वर्ष की आयु से पहले 2 बच्चे पैदा करने में सहायता करें जैसे: 1. युवा पुरुषों और महिलाओं के लिए बातचीत करने, दोस्त बनाने, डेट करने और शादी करने के लिए वातावरण बनाने में सहायता करें। 2. छोटे बच्चों वाले परिवारों के लिए उपयुक्त वातावरण और समुदाय का निर्माण करें: बच्चों को लाने और छोड़ने, बच्चों की देखभाल, स्तन दूध बैंक, पारिवारिक डॉक्टर जैसी कार्यकर्ता-अनुकूल सेवाओं का पायलट और विस्तार करें... 3. गर्भावस्था और प्रसव के दौरान महिलाओं का समर्थन करें: बांझपन जांच, प्रसवपूर्व और प्रसवोत्तर जांच, कुपोषण की रोकथाम; महिलाओं को जन्म देने के बाद काम पर लौटने के लिए परिस्थितियां बनाएं; परिवारों द्वारा सार्वजनिक अंशदान में छूट देना और उसे कम करना;... उन व्यक्तियों के लिए सामाजिक और सामुदायिक अंशदान की जिम्मेदारियों को बढ़ाने के लिए धीरे-धीरे उपायों का परीक्षण करना जो विवाह नहीं करना चाहते हैं या बहुत देर से विवाह करते हैं।

(जनसंख्या विभाग, स्वास्थ्य मंत्रालय)

स्रोत: https://thanhnien.vn/viet-nam-ung-pho-nguy-co-dan-so-gia-khung-hoang-lao-dong-185240710221927796.htm