स्थानीय नेताओं को आपदा की रोकथाम और नियंत्रण में अपनी जिम्मेदारी निभानी चाहिए।

(Chinhphu.vn) - स्थानीय नेताओं को आपदा और घटना की रोकथाम और नियंत्रण में अपनी जिम्मेदारी निभानी चाहिए क्योंकि वे घटनास्थल पर प्रत्यक्ष कमांडर होते हैं और किसी घटना या आपदा के समय सबसे बुद्धिमानीपूर्ण और उचित निर्णय ले सकते हैं।

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 1. — उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने 2023 में आपदा निवारण और खोज एवं बचाव तथा 2024 में प्रमुख कार्यों के कार्यान्वयन पर आयोजित राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन में भाषण दिया - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

10 मई की सुबह, सरकारी मुख्यालय में, उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने 2023 में आपदा निवारण और खोज एवं बचाव कार्य तथा 2024 के लिए प्रमुख कार्यों के कार्यान्वयन पर एक राष्ट्रव्यापी ऑनलाइन सम्मेलन की अध्यक्षता की।

सरकारी मुख्यालय में आयोजित सम्मेलन में कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री ले मिन्ह होआन, केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रमुख, वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर पॉलीन टेमेसिस, यूएनडीपी, यूनिसेफ और जेआईसीए जैसे विकास साझेदारों और संगठनों के प्रतिनिधि उपस्थित थे।

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 2. — वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर पॉलीन टेमेसिस ने इस बात पर जोर दिया कि आपदा प्रबंधन में प्रारंभिक कार्रवाई को संस्थागत रूप देने के लिए धन उपलब्ध कराना संयुक्त राष्ट्र की प्राथमिकताओं में से एक है। - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

प्राकृतिक आपदाओं के कारण विश्व को 260 अरब डॉलर का नुकसान होता है।

बैठक में प्रस्तुत रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में वैश्विक और क्षेत्रीय स्तर पर कई बड़ी प्राकृतिक आपदाएँ आईं, जिनका व्यापक प्रभाव ऐतिहासिक स्तर से कहीं अधिक था और जिनसे जान-माल का भारी नुकसान हुआ। उदाहरणों में 6 फरवरी को तुर्की में आया भूकंप शामिल है, जिसमें 55,000 से अधिक लोग मारे गए और 163 अरब डॉलर से अधिक का आर्थिक नुकसान हुआ; लीबिया में बांध टूटने से आई अचानक बाढ़, जिसके परिणामस्वरूप 12,300 से अधिक लोगों की मौत और लापता होने की घटनाएँ हुईं; संयुक्त राज्य अमेरिका के पश्चिमी और मध्य भागों के 20 राज्यों में 100 वर्षों में आया सबसे भीषण हिमपात; और इतिहास का सबसे गर्म वर्ष...

स्विस पुनर्बीमा समूह स्विस री का अनुमान है कि पिछले वर्ष विश्व स्तर पर प्राकृतिक आपदाओं से हुई कुल आर्थिक क्षति 260 अरब डॉलर तक पहुंच सकती है।

2024 के शुरुआती महीनों में, भारी बारिश के कारण रूस की यूराल नदी में बाढ़ और बांधों में दरारें आ गईं, जिससे 6,000 घर जलमग्न हो गए और हजारों लोगों को अपना घर छोड़कर सुरक्षित स्थानों पर जाना पड़ा; ग्वांगडोंग में भारी बारिश, बाढ़ और भूस्खलन के कारण 48 लोगों की मौत हो गई और 110,000 लोग विस्थापित हो गए।

वियतनाम में, 2023 में सभी क्षेत्रों में भीषण प्राकृतिक आपदाएँ देखी गईं, जिनमें 22 में से 21 श्रेणियों से संबंधित 1,964 घटनाएँ शामिल थीं। विशेष रूप से, भारी बारिश के कारण भूस्खलन, अचानक बाढ़ और व्यापक जलभराव हुआ। यह एक असामान्य वर्ष भी था जिसमें बहु-वर्षीय औसत की तुलना में टाइफून और उष्णकटिबंधीय निम्न दबाव की संख्या काफी कम थी, और कोई भी टाइफून तट से नहीं टकराया।

वर्ष 2023 में समुद्री दुर्घटनाएं, भवन ढहने की घटनाएं, रासायनिक घटनाएं, विषाक्त और रेडियोधर्मी प्रदूषण, तेल रिसाव, आग और विस्फोट जैसी घटनाएं भी पिछले वर्ष की तुलना में अधिक गंभीर थीं।

देश भर में प्राकृतिक आपदाओं की 5,331 घटनाएं दर्ज की गईं, जिसके परिणामस्वरूप 1,129 लोगों की मौत हुई और कुछ लोग लापता हो गए; प्राकृतिक आपदाओं के कारण आर्थिक नुकसान का अनुमान 9,324 बिलियन वीएनडी से अधिक है।

2024 के पहले कुछ महीनों में, देश भर में कई गंभीर प्राकृतिक आपदाएँ आईं, जिनमें उत्तरी और मध्य क्षेत्रों में भीषण शीत लहरें; मेकांग डेल्टा में सूखा, खारे पानी का घुसपैठ, भूस्खलन और उच्च ज्वार के कारण बाढ़ शामिल हैं, जो का माऊ क्षेत्र में सबसे गंभीर रूप से प्रभावित हुई।

गौरतलब है कि देशभर के 186 मौसम केंद्रों में से 110 पर रिकॉर्ड तोड़ गर्मी की लहरें दर्ज की गईं; होआ बिन्ह, लाई चाऊ, तुयेन क्वांग, हनोई और कोन तुम जैसे प्रांतों और शहरों में भूकंप दर्ज किए गए।

साल की शुरुआत से ही प्राकृतिक आपदाओं के कारण 14 लोगों की मौत और लापता होने की घटनाएं हुई हैं, और अनुमानित भौतिक क्षति 399 अरब वीएनडी से अधिक है।

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 3. — *स्थानीय निकायों ने सम्मेलन में ऑनलाइन भाग लिया - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह*

आपदा राहत सहायता रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गई है।

आपदा राहत प्रयासों के संबंध में, 2023 में सरकार ने प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से निपटने के लिए केंद्रीय बजट भंडार से 43 प्रांतों और शहरों को 8,500 बिलियन वीएनडी आवंटित करने का निर्णय लिया।

कुल सहायता निधि में से, सरकार ने मेकांग डेल्टा के 13 इलाकों को नदी तट और तटीय कटाव की रोकथाम और नियंत्रण के लिए परियोजनाओं को लागू करने हेतु 4,000 बिलियन वीएनडी आवंटित किए हैं।

सहायता प्रदान करने के साथ-साथ, संचालन समिति और योजना एवं निवेश मंत्रालय की अध्यक्षता में कार्य समूहों की स्थापना की गई है, ताकि स्थानीय स्तर पर सहायता संसाधनों के उपयोग की निगरानी की जा सके।

स्थानीय अधिकारियों ने आपदा निवारण और नियंत्रण गतिविधियों के लिए संसाधनों को प्राथमिकता दी है और आवंटित किया है, जिसका कुल बजट 3,070 बिलियन वीएनडी से अधिक है।

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने उत्पादन को तुरंत स्थिर करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों को 100 टन चावल के बीज, 67 टन मक्का के बीज, 10 टन सब्जियों के बीज; और पशुधन, मुर्गी पालन और मत्स्य पालन के लिए 56 टन और 10,000 लीटर कीटाणुनाशक रसायन की आपूर्ति की है।

कृषि और ग्रामीण विकास उप मंत्री गुयेन होआंग हिएप के अनुसार, सरकार ने हाल के समय में आपदा निवारण और नियंत्रण के लिए जितना बजट आवंटित किया है, उतना पहले कभी नहीं किया।

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 4. — उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने अनुरोध किया कि निरीक्षण और निगरानी को मजबूत किया जाए, खासकर बरसात के मौसम और बाढ़ से पहले। - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

आगामी अवधि में पूरे देश के लिए मौसम का पूर्वानुमान।

मौसम विज्ञान और जल विज्ञान विभाग का अनुमान है कि आने वाले समय में प्राकृतिक आपदाएं अधिक जटिल, अप्रत्याशित और चरम होने की संभावना है।

पूर्वानुमानों से संकेत मिलता है कि देश भर में कई तीव्र लू चलने की संभावना है, जिसमें तापमान कई वर्षों के औसत से काफी अधिक रहेगा।

अल नीनो के बाद, साल के आखिरी महीनों में ला नीना के प्रभाव से भारी बारिश और बाढ़ आ सकती है, खासकर मध्य क्षेत्र में, साथ ही पहाड़ी क्षेत्रों में भूस्खलन और अचानक बाढ़ भी आ सकती है।

ईएनएसओ घटना के जून तक 80-85% संभावना के साथ तटस्थ रहने की उम्मीद है, जिसके बाद यह 60-65% संभावना के साथ ला नीना अवस्था में बदल सकती है, जो संभवतः 2024 के अंतिम महीनों तक जारी रह सकती है।

अप्रैल से जून 2024 तक, लू की तीव्रता बढ़ने और धीरे-धीरे उत्तरी वियतनाम, उत्तर मध्य वियतनाम और मध्य वियतनाम के अन्य क्षेत्रों में फैलने की संभावना है।

उत्तरी और मध्य क्षेत्रों में, जुलाई और अगस्त में गर्म मौसम और भीषण गर्मी कई वर्षों के औसत से अधिक बार होने की संभावना है, और असाधारण रूप से भीषण लू से बचाव के लिए सावधानियां बरतनी चाहिए।

उत्तरी वियतनाम में अगस्त के उत्तरार्ध से और मध्य वियतनाम में सितंबर से गर्म मौसम धीरे-धीरे कम होने लगता है।

पूर्वानुमानों से संकेत मिलता है कि मध्य उच्चभूमि और दक्षिणी वियतनाम में सूखा मई के पहले पखवाड़े तक जारी रहेगा; मध्य वियतनाम में अप्रैल से अगस्त तक लंबे समय तक सूखे की संभावना है।

जून के अंत से दक्षिण चीन सागर में टाइफून और उष्णकटिबंधीय निम्न दबाव के आने की संभावना है; दक्षिण चीन सागर में लगभग 11-13 तूफानों की आशंका है, जिनमें से 5-7 तूफान मुख्य भूमि को प्रभावित कर सकते हैं। टाइफून और उष्णकटिबंधीय निम्न दबाव की गतिविधि टाइफून सीजन के उत्तरार्ध में, सितंबर से नवंबर तक, केंद्रित रहने की संभावना है।

बैठक में, स्थानीय निकायों ने केंद्र सरकार से अनुरोध किया कि वह 2023 में प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से निपटने के लिए स्थानीय निकायों को वित्तीय सहायता प्रदान करना जारी रखे, आपातकालीन स्थितियों में लोगों को स्थानांतरित करने के लिए पुनर्वास क्षेत्रों का निर्माण करे और महत्वपूर्ण जलाशयों, बांधों और तटबंध खंडों का उन्नयन करे।

स्थानीय अधिकारियों ने केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों से यह भी अनुरोध किया कि वे डिक्री संख्या 02/2017/ND-CP और निर्णय संख्या 01/2016/QD-TTg, जो समाप्त हो चुके हैं, के स्थान पर डिक्री और निर्णय विकसित करें और सक्षम अधिकारियों को प्रकाशन के लिए प्रस्तुत करें।

हा तिन्ह प्रांत, जो देश में सबसे अधिक जलाशयों वाले क्षेत्रों में से एक है (कुल मिलाकर लगभग 1.6 अरब घन मीटर पानी की क्षमता वाले 348 जलाशय), जल्द ही ट्राई डोई जलाशय निर्माण परियोजना को लागू करने की उम्मीद कर रहा है, जिसकी योजना को प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया है।

हा तिन्ह को यह भी उम्मीद है कि केंद्रीय मंत्रालय और एजेंसियां प्रांत को बाढ़ की निकासी क्षमता बढ़ाने और न्गान साउ नदी बेसिन में बाढ़ को कम करने के लिए व्यापक समाधानों पर शोध करने में मदद करेंगी।

थुआ थिएन ह्यू प्रांत ने केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों से सिंचाई और जलविद्युत बांधों और जलाशयों के सुरक्षा प्रबंधन के निरीक्षण और मूल्यांकन के शीघ्र कार्यान्वयन के लिए संसाधन आवंटित करने का अनुरोध किया है।

डाक नोंग प्रांत ने वन क्षेत्र और उसकी गुणवत्ता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने का प्रस्ताव रखा; और मौसम की अस्थिरता और प्राकृतिक आपदाओं के अनुकूल बेहतर ढंग से ढलने के लिए कृषि उत्पादन को पुनर्गठित करने की रणनीति विकसित करने का भी प्रस्ताव रखा।

का माऊ प्रांत, जो वर्तमान में एक साथ तीन चुनौतियों का सामना कर रहा है - तटीय कटाव, शुष्क मौसम के दौरान पानी की कमी जबकि भूजल संसाधन पहले से ही 90% तक समाप्त हो चुके हैं, और जंगल की आग का खतरा - अनुशंसा करता है कि जुलाई 2024 से प्रभावी नागरिक सुरक्षा कानून के तहत नागरिक सुरक्षा संचालन समिति का पुनर्गठन करते समय, विभिन्न क्षेत्रों और कार्यों, विशेष रूप से कृषि की भूमिकाओं पर उचित ध्यान दिया जाना चाहिए।

सम्मेलन में बोलते हुए, वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर पॉलीन टेमेसिस ने इस बात पर जोर दिया कि संयुक्त राष्ट्र की प्राथमिकताओं में से एक आपदा प्रबंधन में प्रारंभिक कार्रवाई के संस्थागतकरण के लिए धन उपलब्ध कराना है।

सुश्री पॉलीन टेमेसिस ने सुझाव दिया कि वियतनाम को प्रारंभिक कार्रवाइयों को अपने संस्थागत ढांचे और नीतिगत तंत्रों में एकीकृत करने की आवश्यकता है, और यह सुनिश्चित करना होगा कि आपदा प्रबंधन में इन प्रारंभिक कार्रवाइयों को लागू करने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन उपलब्ध हों।

आपदा प्रबंधन में प्रारंभिक कार्रवाई के लिए, सटीक और विश्वसनीय आपदा डेटा और जानकारी, साथ ही उस डेटा का विश्लेषण करने की क्षमता, सबसे कमजोर समूहों, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।

सुश्री पॉलीन टेमेसिस ने यह भी सिफारिश की कि वियतनाम को सशक्तिकरण को और मजबूत करना चाहिए और आपदा जोखिम प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी को प्राथमिकता देनी चाहिए।

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 5. — उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग और प्रतिनिधि सम्मेलन में एक यादगार तस्वीर के लिए पोज देते हुए - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

आपदा निवारण, नियंत्रण और खोज एवं बचाव के लिए एक अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार करना।

सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, उप प्रधानमंत्री ने सभी स्तरों और क्षेत्रों द्वारा स्थिति की गहन निगरानी की अत्यधिक सराहना की; प्रतिक्रिया निर्देशित करने और परिणामों को कम करने (खक फुक हाऊ क्वा) में सक्रिय दृष्टिकोण पिछले वर्षों की तुलना में राष्ट्रव्यापी स्तर पर अपेक्षाकृत अच्छा था; मौसम विज्ञान और जल विज्ञान पूर्वानुमान की गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, जो बहुत उत्साहजनक है; और नीतिगत तंत्रों को बहुत शीघ्रता से समायोजित किया गया है, विशेष रूप से नागरिक सुरक्षा कानून का प्रकाशन... जिसने अतीत में प्राकृतिक आपदाओं और घटनाओं से होने वाले नुकसान को कम करने में योगदान दिया है।

हालांकि, उप प्रधानमंत्री ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि कुछ क्षेत्रों में अधिकारियों और लोगों की जागरूकता अभी भी अपूर्ण है; प्राकृतिक आपदा और बाढ़ के मौसम से पहले भी सभी स्थान निरीक्षण, पर्यवेक्षण और प्रोत्साहन देने का काम ठीक से नहीं कर रहे हैं।

निगरानी, पूर्वानुमान और प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों में भी कुछ ऐसे मुद्दे हैं जिनमें सुधार की आवश्यकता है; कुछ कानूनी नियम अस्पष्ट, परस्पर विरोधी या अनुपयुक्त हैं, और कुछ नियम 15 साल पहले जारी किए गए थे।

राष्ट्रीय स्तर पर, बुनियादी ढांचे की मजबूती सीमित है, इसलिए इसे निवेश के माध्यम से धीरे-धीरे विकसित करने की आवश्यकता है।

भविष्य के कार्यों के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने नागरिक सुरक्षा कानून के अनुसार आपदा निवारण और खोज एवं बचाव तंत्र को तैयार करने और सुदृढ़ करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नया तंत्र अधिक तेज़ी से, अधिक मजबूती से और अधिक प्रभावी ढंग से कार्य करे। राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ मिलकर नागरिक सुरक्षा कानून के कार्यान्वयन के लिए एक अध्यादेश शीघ्रता से तैयार करना चाहिए।

उप प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और एजेंसियों को कानूनी दस्तावेजों को परिष्कृत और संशोधित करना जारी रखने का निर्देश दिया; और आपदा निवारण, नियंत्रण और खोज एवं बचाव अभियानों के लिए एक पूर्ण और अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार करने हेतु नए नियमों का साहसिक रूप से प्रस्ताव करने को कहा।

हमें सोशल मीडिया या टेक्स्ट मैसेज के माध्यम से सभी लोगों, विशेष रूप से जिम्मेदारी के पदों पर बैठे लोगों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए संचार को बेहतर और अधिक प्रभावी बनाने की आवश्यकता है...

उप प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत किया जाए, विशेष रूप से बरसात के मौसम से पहले; और आपदा और घटना प्रतिक्रिया परिदृश्यों की नियमित रूप से समीक्षा, गणना और अद्यतन किया जाए ताकि वे यथासंभव वास्तविकता के करीब हों।

उप प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मौसम विज्ञान और जल विज्ञान पूर्वानुमान एजेंसियां अपने पूर्वानुमानों की गुणवत्ता में सुधार जारी रखें ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे यथासंभव समय पर और सटीक हों।

उप प्रधानमंत्री ने यह भी अनुरोध किया कि प्रत्येक स्थानीय निकाय अपनी प्रशासनिक क्षमता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करे; स्थानीय नेताओं के सशक्तिकरण को मजबूत करे और उनकी जिम्मेदारी बढ़ाए, क्योंकि वे घटनास्थल पर प्रत्यक्ष कमांडर होते हैं और घटनाओं और प्राकृतिक आपदाओं के समय सबसे बुद्धिमानीपूर्ण और उचित निर्णय लेने वाले वही लोग होते हैं।

उप प्रधानमंत्री ने आपदा निवारण एवं नियंत्रण, खोज एवं बचाव कार्य के लिए निवेश और अन्य संसाधनों को जुटाने के प्रयासों की आवश्यकता पर जोर दिया, जिसमें प्राकृतिक आपदाओं और घटनाओं के परिणामों के निवारण के लिए समाज से संसाधनों को जुटाने पर विशेष ध्यान दिया गया, ताकि कठिनाई और संकट के समय में साझा करने की परंपरा को कायम रखा जा सके।

उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने आशा व्यक्त की कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन वियतनाम के साथ सहयोग जारी रखेंगे, विशेष रूप से अन्य देशों से सूचनाओं और अनुभवों के आदान-प्रदान और साझाकरण में; व्यावसायिक प्रशिक्षण का समर्थन करने में, विशेष रूप से सटीक पूर्वानुमान में; और गैर-वापसी योग्य सहायता और तरजीही ऋणों का उपयोग करके आपदा निवारण, खोज और बचाव के लिए बुनियादी ढांचे और उपकरण परियोजनाओं में निवेश पर ध्यान देने में।

हाई मिन्ह - सरकारी पोर्टल

स्रोत: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm