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कम्यून सर्वेक्षण के अनुसार सामाजिक-आर्थिक स्थिति की पहचान: वंचित क्षेत्रों में विकास के लिए प्रोत्साहन पैदा करना (पाठ 8)

Việt NamViệt Nam04/12/2024


Kéo điện nông thôn, miền núi không chỉ góp phần xóa đói, giảm nghèo mà còn đóng góp vào phát triển bền vững cho các địa bàn khó khăn. (Trong ảnh: Công nhân Công ty Điện lực Lai Châu kéo điện về thôn Đá Đen, xã An Lương, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái)
ग्रामीण और पहाड़ी क्षेत्रों में बिजली पहुँचाना न केवल भूख मिटाने और गरीबी कम करने में योगदान देता है, बल्कि वंचित क्षेत्रों में सतत विकास में भी योगदान देता है। (तस्वीर में: लाई चाऊ बिजली कंपनी के कर्मचारी येन बाई प्रांत के वान चान जिले के आन लुओंग कम्यून के दा डेन गाँव में बिजली पहुँचा रहे हैं)

कई क्षेत्रों में अभी भी बिजली का नेटवर्क नहीं है।

29 मई, 2024 को 7वें सत्र के ढांचे के भीतर, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने 2024 में सामाजिक -आर्थिक स्थिति और राज्य बजट पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों की रुचि का विषय जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में लोगों को बिजली उपलब्ध कराने के परिणाम थे।

प्रतिनिधि डोन थी ले आन ( काओ बैंग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि पार्टी और राज्य के विशेष ध्यान से ग्रामीण और पर्वतीय क्षेत्रों में बिजली उपलब्ध कराने के कार्यक्रम ने कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं; जिससे ग्रामीण और पर्वतीय क्षेत्रों के विद्युतीकरण की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण विकासात्मक कदम उठाया गया है।

बिजली के आने से ऑडियो-विजुअल उपकरणों का उपयोग तेजी से बढ़ रहा है, जिससे सांस्कृतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार हो रहा है, लोगों का ज्ञान बढ़ रहा है; स्थानीय क्षेत्रों को मूलभूत, दीर्घकालिक लाभ मिल रहे हैं, और टिकाऊ नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की नींव रखी जा रही है।

राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि डोन थी ले एन

काओ बैंग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों का प्रतिनिधिमंडल

प्रतिनिधि डोन थी ले आन के अनुसार, ग्रामीण और पहाड़ी क्षेत्रों में बिजली उपलब्ध कराना न केवल भूख उन्मूलन और गरीबी कम करने में योगदान देता है, बल्कि वंचित क्षेत्रों में सतत विकास में भी योगदान देता है; लोगों को फसल संरचना बदलने, पैमाने और खेती के तरीकों को बदलने, फसल उत्पादकता और कृषि और वानिकी उत्पादों के प्रसंस्करण को बढ़ाने और ग्रामीण लोगों की आय बढ़ाने में मदद करता है।

“हालांकि, अभी भी कई ऐसे गांव और बस्तियां हैं जिन्होंने राष्ट्रीय ग्रिड का उपयोग नहीं किया है। हम सरकार, मंत्रालयों और विभागों से अनुरोध करते हैं कि वे इस पर ध्यान देना जारी रखें और अधिकतम संसाधन जुटाएं; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लोगों को बिजली उपलब्ध कराने में निवेश जारी रखने के लिए सार्वजनिक निवेश से पूंजी स्रोतों की व्यवस्था और संतुलन बनाए रखें,” प्रतिनिधि आन ने सुझाव दिया।

इस विषय में रुचि रखने वाले प्रतिनिधि होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि लाई चाऊ प्रांत में अभी भी 22 गाँव ऐसे हैं जहाँ बिजली नहीं है; ये गाँव सीमावर्ती इलाकों, दूरदराज के क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में केंद्रित हैं। बिजली की कमी के कारण, ऐतिहासिक डिएन बिएन फू विजय की 70वीं वर्षगांठ के अवसर पर, "पांचों महाद्वीपों में प्रसिद्ध, धरती को हिला देने वाली" इस विजय के प्रत्यक्षदर्शी कई लोगों को टेलीविजन पर इसका सीधा प्रसारण देखने का अवसर नहीं मिला।

“2025 में, दक्षिण की मुक्ति और देश के पुनर्मिलन की 50वीं वर्षगांठ मनाई जाएगी। मतदाताओं ने सिफारिश की है कि सरकार इस दिशा में निवेश पर ध्यान दे ताकि बिजली से वंचित क्षेत्रों में रहने वाले लोग देश की महत्वपूर्ण घटनाओं का सीधा प्रसारण देख सकें,” प्रतिनिधि खान ने सुझाव दिया।

Hiện vẫn còn nhiều thôn, bản vùng đồng bào DTTS và miền núi chưa được sử dụng điện lưới quốc gia. (Trong ảnh: Thôn O2, xã Vihx Kim, huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định được biết đến như là một ngôi làng nhiều không: Không điện, không đường, không trường, không trạm y tế và không có nước sạch)
जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में अभी भी कई गाँव और बस्तियाँ ऐसी हैं जहाँ राष्ट्रीय बिजली आपूर्ति प्रणाली नहीं पहुँचती है। (तस्वीर में: ओ2 गाँव, विहक्स किम कम्यून, विन्ह थान जिला, बिन्ह दिन्ह प्रांत, कई सुविधाओं से वंचित गाँव के रूप में जाना जाता है: न बिजली, न सड़कें, न स्कूल, न चिकित्सा केंद्र और न ही स्वच्छ पानी।)

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में प्रतिनिधियों को भेजी गई रिपोर्ट के अनुसार, देशभर में अभी भी 160,000 परिवार बिना बिजली के हैं, और 3,000 कम्यूनों (जिनमें 1,075 सीमावर्ती कम्यून और अत्यंत दुर्गम क्षेत्र शामिल हैं) में 715,000 परिवारों को बिजली लाइनों को उन्नत करने की आवश्यकता है। इन क्षेत्रों में राष्ट्रीय ग्रिड को जोड़ने के लिए लगभग 29,000 अरब वियतनामी डॉलर के निवेश की आवश्यकता है।

हालांकि, यह पूरे देश के लिए सामान्य आंकड़े हैं, जिनमें जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों, विशेष रूप से दूरस्थ, पृथक और अत्यंत दुर्गम क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण नहीं किया गया है। इसलिए, सांख्यिकी कार्यालय द्वारा संकलित और जातीय समिति तथा संबंधित एजेंसियों एवं संगठनों द्वारा विश्लेषण किए गए 53 जातीय अल्पसंख्यकों के चौथे सामाजिक-आर्थिक सूचना सर्वेक्षण (15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र के बाद आयोजित) से प्राप्त बिजली की उपलब्धता की वर्तमान स्थिति संबंधी आंकड़े, 2025 में राष्ट्रीय सभा के सत्रों में सदन में चर्चा के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को एक व्यावहारिक आधार प्रदान करेंगे।

लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सही डेटा ही कुंजी है।

28 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 10/NQ-CP द्वारा अनुमोदित 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय मामलों की रणनीति में, 2045 तक के लक्ष्य के साथ, सरकार ने यह संकल्प लिया है कि 2025 तक 99% घरों को राष्ट्रीय ग्रिड और अन्य उपयुक्त बिजली स्रोतों की सुविधा प्राप्त होगी। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता की वर्तमान स्थिति के आंकड़ों की समीक्षा और जांच से सटीक आंकड़े प्राप्त करना आवश्यक है।

हालांकि, बिजली से वंचित जातीय अल्पसंख्यक परिवारों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों की संख्या (जिसमें राष्ट्रीय ग्रिड और अन्य बिजली स्रोत शामिल हैं) के संबंध में वर्तमान आंकड़े अभी भी असंगत हैं।

उदाहरण के लिए, काओ बैंग में, प्रांत के उद्योग और व्यापार विभाग के आंकड़ों के अनुसार, 2024 की दूसरी तिमाही के अंत तक, पूरे प्रांत में अभी भी 83 गांव थे, जिनमें 6,700 से अधिक परिवार (प्रांत में परिवारों की कुल संख्या का 4.96%) राष्ट्रीय ग्रिड का उपयोग नहीं कर रहे थे।

इससे पहले, 2019 में, 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर तीसरी जांच और सूचना संग्रह के परिणामों से पता चला कि काओ बैंग प्रांत के कुल 2,483 गांवों में से 2,290 गांवों में बिजली थी (जिनमें से 2,087 गांवों में राष्ट्रीय ग्रिड की बिजली थी, 203 गांवों ने बिजली के अन्य स्रोतों का उपयोग किया) और 193 गांवों में बिजली नहीं थी।

Chưa có điện lưới quốc gia, hoạt động sản xuất của người dân gặp khó khăn, tốn thêm nhiều chi phí. (Trong ảnh: Người dân thôn Khuổi Mạn, xã xã Bằng Thành, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn phải đầu tư máy động cơ chạy dầu để xay xát, nghiền ngô)
राष्ट्रीय बिजली ग्रिड के बिना, लोगों की उत्पादन गतिविधियों में कठिनाइयाँ आती हैं और अतिरिक्त लागतें आती हैं। (तस्वीर में: बाक कान प्रांत के पाक नाम जिले के बैंग थान कम्यून के खुओई मान गाँव के लोगों को मक्का पीसने और पिसाई करने के लिए डीजल इंजन खरीदने पड़ते हैं।)

इस प्रकार, लगभग 5 वर्षों के बाद, काओ बैंग प्रांत ने 110 गांवों को बिजली उपलब्ध कराने के प्रयास किए हैं, वर्तमान में केवल 83 गांव ही बिजली ग्रिड से अछूते हैं। हालांकि, इस आंकड़े की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन आवश्यक है; क्योंकि इसमें 2019 से अब तक काओ बैंग प्रांत की ग्राम-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय को ध्यान में रखना होगा।

काओ बैंग प्रांत की जन परिषद के दिनांक 9 सितंबर, 2019 के संकल्प संख्या 27/एनक्यू-एचडीएनडी के अनुसार, क्षेत्र में बस्तियों और आवासीय समूहों के विलय और नामकरण के संबंध में, पूरे प्रांत में 1,870 बस्तियों और आवासीय समूहों का विलय करके 845 नई बस्तियों और आवासीय समूहों की स्थापना की गई, जो ग्राम-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में 50% की कमी के बराबर है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के दिनांक 15 जून, 2021 के दस्तावेज़ संख्या 3462/TTr-BCT के अनुसार, यदि ग्रामीण, पर्वतीय और द्वीपीय विद्युत आपूर्ति कार्यक्रम की कार्यान्वयन अवधि को बढ़ाया जाता है, तो 2025 तक, विद्युत क्षेत्र 2,197 कम्यूनों के 6,811 गांवों और बस्तियों के लगभग 871,263 घरों को बिजली प्रदान करेगा।

इनमें से, बाओ लाम जिले ने 84 बस्तियों को मिलाकर 41 नई बस्तियां स्थापित कीं; बाओ लाक जिले ने 162 बस्तियों और आवासीय समूहों को मिलाकर 79 नई बस्तियां और आवासीय समूह स्थापित किए।

ये काओ बैंग प्रांत में वर्तमान में राष्ट्रीय ग्रिड की पहुंच से वंचित घरों और क्षेत्रों की सबसे बड़ी संख्या वाले दो इलाके हैं।

काओ बैंग प्रांत की वास्तविकता को देखते हुए, पूरे देश की स्थिति पर नज़र डालें तो बिजली की वर्तमान स्थिति से संबंधित आंकड़ों की सावधानीपूर्वक समीक्षा और संकलन की आवश्यकता है। संबंधित एजेंसियों के आंकड़ों में बिजली की उपलब्धता की वर्तमान स्थिति को लेकर विसंगति पाई गई है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के 2013-2020 की अवधि के लिए ग्रामीण, पर्वतीय और द्वीपीय विद्युत आपूर्ति कार्यक्रम की सारांश रिपोर्ट के अनुसार, 31 दिसंबर, 2019 तक ग्रामीण क्षेत्रों में बिजली का उपयोग करने वाले परिवारों की दर 99.26% तक पहुंच गई थी; केवल लगभग 0.74% ग्रामीण परिवारों को बिजली की सुविधा नहीं मिली थी।

लेकिन सामान्य सांख्यिकी कार्यालय द्वारा 2019 में 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर जानकारी एकत्र करने वाले सर्वेक्षण के आंकड़ों के अनुसार, राष्ट्रीय ग्रिड बिजली का उपयोग करने वाले जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की दर 93.9% तक पहुंच गई (2.5% परिवारों ने बिजली के अन्य स्रोतों का उपयोग किया); 3.6% जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के पास बिजली की सुविधा नहीं थी और उन्हें प्रकाश के लिए केरोसिन और अन्य ईंधन स्रोतों का उपयोग करना पड़ता था।

वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) की एक रिपोर्ट के अनुसार, जून 2019 तक, देश के 99.47% हिस्से में ग्रिड बिजली की सुविधा उपलब्ध थी (जो 27.41 मिलियन घरों के बराबर है; जिनमें से ग्रामीण क्षेत्रों में बिजली वाले घरों की दर 99.18% तक पहुंच गई, जो 16.98 मिलियन घरों के बराबर है)।

साथ ही (2019 में), 3 एजेंसियों और इकाइयों में बिजली की उपलब्धता की वर्तमान स्थिति से संबंधित आंकड़े एक समान नहीं हैं। तो कौन सा आंकड़ा वास्तव में जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता की वर्तमान स्थिति को दर्शाता है?

Ở nhiều thôn, bản chưa có điện lưới, người dân phải sử dụng máy phát điện mini, không chỉ nguồn điện không ổn định mà tiềm ẩn nguy cơ tai nạn về điện. (Ảnh minh họa)
बिजली आपूर्ति से वंचित कई गांवों और बस्तियों में लोगों को मिनी जनरेटर का उपयोग करना पड़ता है, जो न केवल बिजली के अस्थिर स्रोत का कारण बनते हैं बल्कि बिजली दुर्घटनाओं का खतरा भी पैदा करते हैं। (चित्र)

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता की वर्तमान स्थिति से संबंधित एकत्रित आंकड़ों की जांच, समीक्षा और विश्लेषण की प्रक्रिया में समन्वय आवश्यक है। यह 2021-2025 की अवधि के लिए ग्रामीण, पर्वतीय और द्वीपीय विद्युत आपूर्ति कार्यक्रम के कार्यों को पूरा करने के लिए अनिवार्य है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में अनुमोदित 2024 के सामाजिक-आर्थिक विकास योजना संबंधी प्रस्ताव में 2021-2025 की अवधि के लिए ग्रामीण, पर्वतीय और द्वीपीय विद्युत आपूर्ति कार्यक्रम के कार्यान्वयन में तेजी लाने का लक्ष्य निर्धारित किया गया था। 2021 से सरकार और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय कार्यान्वयन को निर्देशित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, लेकिन अभी तक निवेश बजट को संतुलित करने में सफल नहीं हो पाए हैं।

इसलिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा दिनांक 15 जून, 2021 को जारी दस्तावेज़ संख्या 3462/TTr-BCT में ग्रामीण, पर्वतीय और द्वीपीय विद्युत आपूर्ति कार्यक्रम की कार्यान्वयन अवधि को 2025 तक बढ़ाने का प्रस्ताव अभी तक लागू नहीं किया गया है। कार्यान्वयन अवधि केवल 1 वर्ष है, जबकि यह एक ऐसी परियोजना है जिसमें बड़े निवेश की आवश्यकता है, इसलिए सरकार, मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों को कार्यान्वयन के लिए एक कार्ययोजना और प्राथमिकता क्रम निर्धारित करने की आवश्यकता है।

कम्यून स्तर के सर्वेक्षणों के आधार पर सामाजिक-आर्थिक स्थिति की पहचान करना: जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियों को सुनिश्चित करना (भाग 7)

स्रोत: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm


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