कई लोग 'दूर चले जाते हैं' क्योंकि वे बजट प्रबंधन की उपेक्षा करते हैं

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16 जनवरी की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव पर समूहों में चर्चा की।

प्रस्तुतीकरण में, सरकार ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन हेतु 8 विशिष्ट तंत्रों का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के प्रबंधन और आयोजन में जिला स्तर तक पायलट विकेंद्रीकरण के लिए, सरकार ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष दो विकल्प प्रस्तुत किए।

विशेष रूप से, जिला जन परिषद प्रत्येक घटक परियोजना के लिए प्रत्येक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने के लिए पूंजी के आवंटन पर निर्णय लेती है; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की सूची।

मसौदे में यह भी प्रस्ताव है कि जिला स्तर पर जन परिषद राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के बीच सार्वजनिक निवेश पूंजी और नियमित व्यय के आवंटन की योजना को समायोजित करने का निर्णय ले सकती है; निवेश व्यय और घटक परियोजनाओं के नियमित व्यय के बीच राज्य बजट पूंजी की संरचना, जो अब समर्थन के लिए पात्र नहीं हैं...

उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग (फोटो: क्यूएच)

चर्चा समूह में बोलते हुए उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव अभूतपूर्व रूप से मजबूत तंत्र को प्रदर्शित करता है और अधिकारियों को इसे प्राप्त करने के लिए "दिन-रात" काम करना होगा।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा , "यदि राष्ट्रीय सभा अनुमोदन के लिए मतदान करती है, तो चाहे कोई भी विकल्प चुना जाए, हम इसे फिर भी सफल मानेंगे। क्योंकि आठों प्रस्तुतीकरण प्रणालियाँ कानून से भिन्न हैं, कानून से भी आगे हैं।"

उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग के अनुसार, तीनों राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम कई नीतियों, मुद्दों और विनियमों का एक संश्लेषण हैं, इसलिए ये बेहद जटिल, आपस में गुंथे हुए और यहाँ तक कि परस्पर विरोधी भी हैं। अगर इनका समाधान नहीं किया गया, तो इन्हें लागू नहीं किया जा सकता।

यदि राष्ट्रीय असेंबली मूल प्रस्ताव पारित कर देती है, तो जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम के संबंध में केवल एक ही काम शेष रह जाएगा, क्योंकि निवेश नीति में बदलाव किया जाना चाहिए, लेकिन यह समय पर नहीं किया गया है...

उप प्रधानमंत्री ने कहा कि सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष प्रस्तावित 8 तंत्रों का सबसे बड़ा सिद्धांत मजबूत विकेंद्रीकरण, जमीनी स्तर की क्षमता को बढ़ाना और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण में वृद्धि करना है, जिसमें राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की जिम्मेदारी भी शामिल है, तथा संभवतः फादरलैंड फ्रंट को भी इसमें शामिल किया जाएगा।

जिलों और कम्यूनों के विकेंद्रीकरण पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि की राय से, उप प्रधान मंत्री ने यह भी पूछा कि क्या जिलों और कम्यूनों का विकेंद्रीकरण इसे संभाल सकता है या नहीं?

"क्योंकि अगर हम सावधान नहीं रहे, तो हम अपने कैडर खो देंगे। मेरे फ़ोन पर ज़िलों और कम्यूनों के कैडर से कई संदेश आए, जिनमें कहा गया था, 'कृपया, उप-प्रधानमंत्री जी, मुझे नौकरी न दें, वरना मुझे नौकरी से निकाल दिया जाएगा।' इसलिए कहीं न कहीं इस बात को लेकर भी भ्रम है कि कितना विकेंद्रीकरण है।

लेकिन सिद्धांत व्यवहार्य होना चाहिए और अधीनस्थों को उसे लागू करने में सक्षम होना चाहिए। इसलिए, हो सकता है कि प्रतिनिधि कुछ ऐसी बातें चाहते हों जिन पर हमने बहुत ध्यान से विचार किया हो, लेकिन उन्हें किसी और को सौंपने की हिम्मत न हो," श्री क्वांग ने कहा।

उप-प्रधानमंत्री ने चीज़ों को मांगने और प्रस्तुत करने की वास्तविकता के बारे में और अधिक जानकारी दी, लेकिन आप जो कुछ भी मांगते हैं वह सब संभव नहीं है।

"यह चुनने की कहानी है कि क्या स्वीकार्य है और क्या नहीं, और देने वाला भी चुनता है कि क्या स्वीकार्य है और क्या नहीं।

उदाहरण के लिए, राज्य के बजट के मामले में, एक भी डोंग बहुत तंग होना चाहिए और बहुत से लोग इसकी अनदेखी करके 'दूर चले जाते हैं'। बस इंटरनेट खोलना ही काफी है," उप-प्रधानमंत्री ने आगे कहा।

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के उपाध्यक्ष गुयेन मिन्ह डुक।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी के माध्यम से, नेशनल असेंबली की रक्षा और सुरक्षा समिति के उपाध्यक्ष गुयेन मिन्ह डुक (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि कई समस्याएं और कमियां हैं, इसलिए एक विशेष तंत्र के साथ समाधान की आवश्यकता है।

स्थानीय निकायों को बजट संतुलन पूँजी सौंपने के संबंध में, प्रस्ताव में कहा गया है कि प्रांतीय और जिला स्तर पर जन परिषदों को संतुलित पूँजी आवंटित की जाती है। हालाँकि, प्रतिनिधि डुक ने कहा कि इसकी तुलना सार्वजनिक निवेश कानून से करना आवश्यक है, ताकि यह स्पष्ट हो सके कि प्रांतीय और जिला स्तर पर कितनी पूँजी तय की जाएगी।

श्री ड्यूक ने कहा, "वर्तमान नियम अस्पष्ट हैं और इन्हें लागू करना कठिन होगा।"

बिन्ह दीन्ह प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव ले किम तोआन ने यह भी कहा कि तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए संपूर्ण अवधि के लिए बजट अनुमान और निपटान में एक लचीला तंत्र होना चाहिए, ताकि जब समायोजन की आवश्यकता हो, तो कोई समस्या न हो।

विकेंद्रीकरण पायलट के बारे में, श्री तोआन विकेंद्रीकरण से सहमत थे, लेकिन पायलट को लेकर चिंतित थे। क्योंकि सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, प्रत्येक प्रांत को पायलट के लिए एक ज़िला चुनना होगा, जबकि 2025 तक का समय अभी बहुत कम है, इसलिए प्रभावशीलता और प्रभाव ज़्यादा नहीं है।

इसलिए, श्री टोआन ने प्रस्ताव रखा कि एक खुला नियमन होना चाहिए जिसे वर्तमान नियमों के अनुसार लागू किया जा सके, या फिर पूँजी के उपयोग पर निर्णय लेने का अधिकार प्रांतीय स्तर पर जन समिति या जन परिषद को सौंप दिया जाए। वहाँ से, किस इकाई को किस स्तर का कार्यान्वयन सौंपा जाएगा, यह स्थानीय स्तर पर वास्तविकता के अनुसार तय किया जाएगा, न कि ज़िला स्तर पर।

(स्रोत: वियतनामनेट)

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