सरकार के अनुसार, इस वर्ष के अंत तक सार्वजनिक ऋण लगभग 4 मिलियन बिलियन VND है, जो सकल घरेलू उत्पाद के 39-40% के बराबर है।
23 अक्टूबर की दोपहर को, प्रधान मंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री हो डुक फोक ने राष्ट्रीय वित्तीय योजना के कार्यान्वयन और 5 साल की अवधि 2021-2025 के लिए सार्वजनिक ऋण के उधार और पुनर्भुगतान पर एक मध्यावधि मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत की।
मंत्री हो डुक फोक के अनुसार, सरकार ने 3 वर्षों (2021-2023) में लगभग 1.32 मिलियन बिलियन VND उधार लिया, जो योजना का लगभग 43% है। इसमें से, केंद्रीय बजट ने लगभग 1.28 मिलियन बिलियन VND उधार लिया। ऋणों का मुख्य स्रोत घरेलू है, जो तरजीही ब्याज दरों पर दीर्घकालिक सरकारी बॉन्ड (औसतन 12.6-13.92 वर्ष) जारी करके प्राप्त किया जाता है।
सरकार ने कहा कि सार्वजनिक ऋण जुटाना और पुनर्भुगतान, सार्वजनिक ऋण सुरक्षा संकेतक, ऋण सीमा, सरकारी गारंटी और स्थानीय सरकारी उधारी सभी निर्धारित लक्ष्यों को सुनिश्चित करते हैं।
विशेष रूप से, इस वर्ष के अंत तक सार्वजनिक ऋण लगभग 4 मिलियन बिलियन VND है, जो 2022 में सकल घरेलू उत्पाद के 39-40% के बराबर है। निरपेक्ष रूप से, यह स्तर 2021 में सार्वजनिक ऋण की तुलना में लगभग 400,000 बिलियन VND अधिक है (2021 में सकल घरेलू उत्पाद का पैमाना लगभग 8.47 मिलियन बिलियन है), लेकिन ऋण/जीडीपी अनुपात के संदर्भ में गणना करने पर 2.7-3.7% कम है।
वियतनाम का सार्वजनिक ऋण और विदेशी ऋण सूचकांक 2018-2023
| ऋण अनुपात (%) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | वर्ष 2023 (*) |
| सार्वजनिक ऋण/जीडीपी | 53.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 37.4 | 39-40 |
| सरकारी ऋण/जीडीपी | 58.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 38 | 36-37 |
| राष्ट्रीय विदेशी ऋण/जीडीपी | 46 | 47.1 | 47.9 | 38.4 | 36.1 | 37-38 |
| विदेशी ऋण दायित्व/आयात-निर्यात | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
| ऋण चुकौती दायित्व/बजट राजस्व | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21.5 | 15.7 | 20-21 |
(*) अनुमानित कार्यान्वयन 2023
सरकार ने कहा कि जब घरेलू बॉन्ड बाज़ार अविकसित हो, उधार लेने की शर्तें सख्त हों और उधार लेने का दबाव ज़्यादा हो, तो सार्वजनिक ऋण प्रबंधन मुश्किल होता है। ओडीए और विदेशी अधिमान्य पूंजी जुटाना भी मुश्किल होता है, और वितरण अनुमान से कम होता है।
वित्त मंत्री हो डुक फोक 23 अक्टूबर की दोपहर को राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करते हुए। फोटो: होआंग फोंग
इस वर्ष, सरकार ने 604,300 अरब वियतनामी डोंग (योजना के 94% के बराबर) से अधिक उधार लिया। इसमें से लगभग 589,000 अरब वियतनामी डोंग केंद्रीय बजट के मूल ऋण को चुकाने के लिए उधार लिया गया। लेखापरीक्षा एजेंसी ने टिप्पणी की कि 2024 में यह अनुपात बढ़ने की संभावना है (लगभग 42%), जो मूल ऋण चुकाने के लिए उधार लेने की बढ़ती प्रवृत्ति को दर्शाता है।
2024 में अपेक्षित ऋण राशि 676,000 बिलियन VND से अधिक है, जिसमें से लगभग 55% केंद्रीय बजट घाटे (372,900 बिलियन VND) को पूरा करने के लिए उधार लिया जाएगा। केंद्रीय बजट के मूल ऋण को चुकाने के लिए ऋण 287,034 बिलियन VND है और पुनर्ऋण के लिए ऋण 16,123 बिलियन VND है।
उधारी और ऋण चुकौती के इस स्तर के साथ, वित्त और बजट समिति, पूर्वानुमान की जांच करते समय, अनुमान लगाती है कि यदि जीडीपी वृद्धि सकारात्मक है तो 2024 में सार्वजनिक ऋण जीडीपी का लगभग 39-40% होगा।
हालाँकि, लेखापरीक्षा एजेंसी ने पाया कि मूल ऋण चुकाने के लिए ऋणों की कुल संख्या और अनुपात में वृद्धि होती है। अगले वर्ष राज्य के बजट राजस्व की तुलना में सरकार का प्रत्यक्ष ऋण चुकौती दायित्व लगभग 24-25% है, जो राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के अनुसार अधिकतम सीमा के करीब है।
वित्त एवं बजट समिति ने सुझाव दिया, "सरकार को मूलधन की अदायगी बढ़ाने के लिए राजस्व आवंटन बढ़ाने की आवश्यकता है, तथा बजट घाटे को पूरा करने और मूलधन चुकाने के लिए ऋणों के उपयोग और संग्रहण का कड़ाई से प्रबंधन करना चाहिए। जारी किए गए सरकारी बांड, मूलधन के वितरण और पुनर्भुगतान की बजट क्षमता से जुड़े होते हैं।"
5-वर्षीय बजट योजना के संबंध में, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि 5 वर्षों (2021-2025) के लिए कुल बजट राजस्व 8.4 मिलियन बिलियन VND से अधिक होने की उम्मीद है, बजट राजस्व जुटाने की दर सकल घरेलू उत्पाद का 16.4% है; करों और शुल्कों से जुटाई गई राशि सकल घरेलू उत्पाद का 13.4% है। 5-वर्षीय बजट व्यय लगभग 10.14 मिलियन बिलियन VND है। 5-वर्षीय बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3.7% है।
इस विषयवस्तु की जाँच करते हुए, वित्त एवं बजट समिति का मानना है कि ओडीए और विदेशी तरजीही ऋण जुटाना लगातार मुश्किल होता जा रहा है। एक निम्न-मध्यम आय वाले देश के रूप में, वियतनाम को अब बाज़ार की स्थितियों के अनुरूप ऋण प्राप्त करने होंगे, और दाता भी पहले की तुलना में कम अनुकूल वित्तीय स्थितियों वाले ऋण प्रदान करते हैं, जिनकी ब्याज दरें मुख्यतः अस्थिर होती हैं।
समिति ने सिफारिश की है कि सरकार मूल ऋण चुकाने के लिए उधार लेने की प्रवृत्ति का सावधानीपूर्वक आकलन करे; सरकार के प्रत्यक्ष ऋण चुकौती दायित्वों का अनुपात, 2024 में बजट राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि होगी और हर साल सरकारी बांड से पूंजी जुटाई जाएगी जबकि बजट अधिशेष बड़ा है, वेतन सुधार स्रोतों के अधिशेष का उपयोग नहीं किया जा सकता है।
मूल्यांकन एजेंसी ने सरकार से यह भी अनुरोध किया कि वह मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को पूंजी जुटाने की योजनाओं की तर्कसंगतता का आकलन करने, ओडीए पूंजी जुटाने और आवंटित करने की जिम्मेदारियों का निर्धारण करने तथा ऋणों के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करते हुए दीर्घकालिक समस्याओं के पूर्ण समाधान के लिए समाधान प्रस्तावित करने का निर्देश दे।
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