अभिभावक-शिक्षक संघों की दुर्दशा, जो 'धन संग्रह समितियों' में तब्दील हो रहे हैं।

हो ची मिन्ह सिटी के जिला 1 स्थित ट्रान हंग डाओ प्राथमिक विद्यालय में माता-पिता दोपहर के भोजन के समय का अवलोकन कर रहे हैं - फोटो: न्हु हंग

कई अभिभावक-शिक्षक संघों द्वारा धन जुटाने और धन के उपयोग में अस्पष्टता के कारण अभिभावकों में असंतोष पैदा हो गया है।

सत्ता का दुरुपयोग

हो ची मिन्ह सिटी के जिला 7 के एक हाई स्कूल में एक कक्षा के अभिभावक-शिक्षक संघ के प्रमुख श्री एनएच थ. ने कहा कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नियमों के अनुसार गतिविधियों के लिए "अभिभावकों और अन्य वैध स्रोतों से स्वैच्छिक योगदान" के माध्यम से धन जुटाया जा सकता है। आदर्श रूप से, अभिभावक-शिक्षक संघ को धन एकत्र नहीं करना चाहिए, बल्कि केवल गतिविधि होने पर अभिभावकों से योगदान का अनुरोध करना चाहिए। हालांकि, यह बहुत समय लेने वाला कार्य होगा।

"स्कूल वर्ष की शुरुआत में, हम खर्चों का अनुमान लगाते हैं और प्रत्येक कक्षा में विद्यार्थियों की संख्या के अनुसार उन्हें बराबर-बराबर बाँटते हैं ताकि प्रत्येक अभिभावक द्वारा दिए जाने वाले औसत योगदान की राशि निर्धारित की जा सके। बैठकों में इसे प्रस्तुत करते समय, मैं प्रत्येक मद को बहुत स्पष्ट रूप से समझाता हूँ, लेकिन मैं हमेशा इस बात पर ज़ोर देता हूँ कि यह औसत राशि है। जो अभिभावक इसे वहन कर सकते हैं, वे ठीक उतनी ही राशि, या उससे अधिक, या बिल्कुल भी योगदान न दें। यह स्वैच्छिक है।"

"दरअसल, कुछ अभिभावकों ने योगदान नहीं दिया, और हमने उन्हें याद भी नहीं दिलाया; हमने जो भी राशि जुटा सके, उसी का इस्तेमाल किया। मैंने तो यहाँ तक कहा था कि अगर किसी परिवार को कोई कठिनाई हो रही है, तो वे कृपया मुझे या कक्षा शिक्षक को संदेश भेजें ताकि हम उनके बच्चों को छात्रवृत्ति देने की योजना बना सकें। इसलिए, कई वर्षों से हमारी कक्षा में कोई समस्या नहीं आई है," श्री थ ने कहा।

तो इस असंतोष की जड़ कहाँ से आती है? इसका उत्तर अभिभावक-शिक्षक संघ में कार्यरत कुछ व्यक्तियों द्वारा "सत्ता के दुरुपयोग" में निहित है।

"अभिभावक-शिक्षक संघ के अधिकांश अभिभावक अपेक्षाकृत संपन्न परिवारों से हैं। इसलिए, वे स्कूल को दान देने के कई तरीके 'ईजाद' करते हैं। वे तो कक्षा के नए टाइल वाले फर्श को हटाकर लकड़ी का फर्श लगवाना चाहते हैं।"

कक्षा में केवल मैंने ही आपत्ति जताई; बाकी लोग भी असहमत थे लेकिन बोलने की हिम्मत नहीं कर पाए। इसलिए उन्होंने लागत को छात्रों में बराबर बाँटकर लकड़ी का फर्श बनाने का फैसला किया। वहीं, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से लिखा है: "योगदान की कोई निर्धारित औसत राशि नहीं है।"

"वे जानते थे कि यह गलत है, लेकिन फिर भी उन्होंने ऐसा किया, और स्कूल ने उन्हें 'छूट दे दी'। सबसे बुरी बात यह है कि जिन लोगों ने शुल्क नहीं चुकाया, उन्हें अभिभावक-शिक्षक संघ के प्रमुख ने व्यक्तिगत रूप से फोन करके याद दिलाया, और अंत में मुझे ही शुल्क चुकाना पड़ा," हो ची मिन्ह सिटी के एक प्राथमिक विद्यालय में पढ़ने वाले दो बच्चों की अभिभावक सुश्री एल. ने कहा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र 55 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "कक्षा के अभिभावक-शिक्षक संघ के प्रमुख, कक्षा के कक्षा शिक्षक के समन्वय से, दान और प्रायोजित निधियों के व्यय की योजना बनाएंगे और कक्षा के अभिभावक-शिक्षक संघ के सभी सदस्यों की सर्वसम्मति से सहमति के बाद ही उनका उपयोग करेंगे।" हालांकि, वास्तविकता में, कई लोगों ने निधियों के उपयोग के संबंध में अपने स्वयं के निर्णय लिए हैं।

2023-2024 के शैक्षणिक वर्ष के दौरान, हो ची मिन्ह सिटी के एक प्रतिष्ठित हाई स्कूल में नौवीं कक्षा के छात्रों के अभिभावकों के एक समूह ने मुकदमा दायर किया क्योंकि कक्षा के अभिभावक-शिक्षक संघ ने 20 नवंबर को शिक्षक दिवस मनाने के लिए आयोजित एक सांस्कृतिक प्रदर्शन प्रतियोगिता पर कक्षा निधि से मनमाने ढंग से 19 मिलियन वीएनडी खर्च कर दिए थे।

"हमें इस बात का बिल्कुल भी अंदाजा नहीं था कि कक्षा का अभिभावक-शिक्षक संघ संगीतकारों को काम पर रख रहा था, वेशभूषा किराए पर ले रहा था, खाने-पीने आदि का भुगतान कर रहा था, जबकि कक्षा की प्रदर्शन कला टीम में केवल 10 से कुछ अधिक छात्र थे, जिनमें से अधिकांश इन्हीं अभिभावकों के बच्चे थे।"

इसके अलावा, उन्होंने कक्षा निधि से मनमाने ढंग से पैसे निकालकर दाई का खर्च उठाया और उससे तकिए के कवर, कंबल आदि धोने को कहा। जब अभिभावकों ने विरोध किया और अपने बच्चों को स्वयं की देखभाल के कौशल सिखाने की बात कही और सुझाव दिया कि "जरूरत पड़ने पर कोई भी दाई से अपने कपड़े धुलवा सकता है और उसका भुगतान स्वयं कर सकता है," तो अभिभावक समूह ने बताया कि जिस छात्र का वह बच्चा था, उसे अलग-थलग कर दिया गया और पूरी कक्षा द्वारा मानसिक उत्पीड़न का शिकार बनाया गया।

अभिभावक-शिक्षक संघ को "धन संग्रहण समिति" कहना गलत नहीं होगा, लेकिन यह हमारे लिए अनुचित होगा। समिति को संचालन के लिए धन की आवश्यकता होती है, और धन प्राप्त करने के लिए हमें अभिभावकों से चंदा मांगना पड़ता है।

श्री एनएचटीएच (हो ची मिन्ह सिटी के जिला 7 के एक हाई स्कूल में एक कक्षा के अभिभावक-शिक्षक संघ के प्रमुख)

अस्पष्टता, एक मुखौटा

इसके अलावा, कई स्कूल अभिभावक-शिक्षक संघ के परिचालन बजट को शिक्षा के लिए आवंटित धन के साथ भ्रमित कर देते हैं, जिससे अभिभावक-शिक्षक संघ की छवि धूमिल होती है और इसे "प्रधानाचार्य के हाथ का विस्तार" होने की बदनामी मिलती है।

हो ची मिन्ह सिटी के भीतरी इलाके में स्थित एक प्राथमिक विद्यालय के अभिभावक-शिक्षक संघ के पूर्व प्रमुख श्री एच. टी. वी. ने बताया: "अभिभावक-शिक्षक संघ के नियमों में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि अभिभावक-शिक्षक संघ को छात्रों या उनके परिवारों से दान एकत्र करने की अनुमति नहीं है: कोई भी दान जो स्वैच्छिकता के सिद्धांत पर आधारित नहीं है;

ऐसे दान जो अभिभावक-शिक्षक संघ की गतिविधियों में सीधे तौर पर योगदान नहीं देते हैं, जैसे: स्कूल सुविधाओं की सुरक्षा करना, स्कूल की सुरक्षा सुनिश्चित करना; छात्रों के परिवहन की निगरानी करना; कक्षाओं और स्कूल की सफाई करना; स्कूल प्रशासकों, शिक्षकों और कर्मचारियों को पुरस्कृत करना;

विद्यालय, कक्षाओं या विद्यालय के प्रशासकों, शिक्षकों और कर्मचारियों के लिए मशीनरी, उपकरण और शिक्षण सामग्री खरीदना; प्रबंधन, शिक्षण संगठन और शैक्षिक गतिविधियों का समर्थन करना; विद्यालय की सुविधाओं की मरम्मत, उन्नयन और नई सुविधाओं का निर्माण करना।

हालांकि, वास्तविकता में, कुछ प्रधानाचार्य अभिभावक-शिक्षक संघ का इस्तेमाल बहाने के तौर पर करना चाहते हैं। जब मेरा बच्चा चौथी कक्षा में था, तब स्कूल प्रशासन ने हमें भी अभिभावकों से स्कूल के शौचालयों की मरम्मत, उन्नयन और नए शौचालयों के निर्माण के लिए चंदा मांगने के लिए आमंत्रित किया था।

मैंने तुरंत जवाब दिया कि शौचालय बेहद खराब हालत में थे और उन्हें तत्काल मरम्मत की आवश्यकता थी। हालांकि, अभिभावक-शिक्षक संघ यह कार्य नहीं कर सकता था क्योंकि यह नियमों के विरुद्ध था। इसके बजाय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र 16 में दिए गए दिशानिर्देशों के अनुसार, विद्यालय को शिक्षा के लिए अभिभावकों से दान मांगना पड़ा।

हालांकि, श्री वी. ने स्वीकार किया कि हर कोई मना करने की हिम्मत नहीं करता था। कई लोग नियमों और विनियमों से भलीभांति परिचित थे, लेकिन प्रधानाचार्य के सम्मान में वे अनिच्छा से ही सहमत हुए। कुछ ऐसे भी थे जिन्हें शिक्षा के लिए निधि संबंधी परिपत्र 16 या अभिभावक-शिक्षक संघ के नियमों संबंधी परिपत्र 55 की जानकारी नहीं थी, इसलिए उन्होंने विद्यालय द्वारा दिए गए निर्देशों का पालन किया।

स्कूल को इस बारे में जानकारी नहीं है।

एक मामला ऐसा भी था जिसमें हो ची मिन्ह सिटी के एक स्कूल के अभिभावक-शिक्षक संघ ने अभिभावकों को सभी कक्षाओं को फिर से रंगने, प्रोजेक्टर खरीदने, इंटरैक्टिव व्हाइटबोर्ड खरीदने और शौचालयों की सफाई के लिए अतिरिक्त सफाईकर्मियों को नियुक्त करने में योगदान देने के लिए प्रेरित किया...

फिर, जब एक अभिभावक ने शिकायत दर्ज कराई और एक पत्रकार जांच करने आया, तो प्रधानाचार्य ने तुरंत अभिभावक-शिक्षक संघ के प्रमुख को पत्रकार से मिलने के लिए आमंत्रित किया और कहा: "यह सब अभिभावक-शिक्षक संघ द्वारा ही शुरू किया गया था; स्कूल को इसकी कोई जानकारी नहीं थी।"

श्री एच.टी.आर.वी. ( हो ची मिन्ह सिटी के भीतरी इलाके में स्थित एक प्राथमिक विद्यालय के अभिभावक-शिक्षक संघ के पूर्व प्रमुख )

तुओई ट्रे अखबार में अभिभावक-शिक्षक संघों के बारे में लेखों की श्रृंखला ने पाठकों का ध्यान आकर्षित किया - यह तस्वीर अखबार के 8 अक्टूबर के पृष्ठ से ली गई है।

अभिभावक संघ को विद्यालय से मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

मेरी बेटी जब पहली कक्षा में थी तब से लेकर अब तक, जब वह दूसरी कक्षा में है, मैं स्कूल के अभिभावक-शिक्षक संघ और कक्षा के अभिभावक-शिक्षक संघ का सदस्य रहा हूँ। सटीक रूप से कहें तो, हम ही हैं जो "पूरे समुदाय का बोझ उठाते हैं"।

मैंने यह भूमिका इसलिए निभाई क्योंकि मैं अपने बच्चे की पढ़ाई में शामिल होना चाहती थी, लेकिन यह अक्सर बहुत थका देने वाला होता है। अभिभावक-शिक्षक संघ स्कूल और अभिभावकों के बीच एक "पुल" का काम करता है, इसलिए अगर कोई समस्या होती है, तो स्कूल अभिभावकों से संपर्क करता है, और कक्षा में मौजूद अभिभावक नाम बताते हैं।

स्कूल के दोपहर के भोजन के खराब होने और प्रोटीन की कमी की शिकायतों से लेकर स्कूल में दो छात्रों के बीच लड़ाई तक... मुझे सभी बैठकों में उपस्थित रहना पड़ता था, जबकि मुझे अन्य अभिभावकों की तरह काम पर भी जाना पड़ता था।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड के नियमों पर परिपत्र 55 में यह निर्धारित किया गया है: "अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड छात्रों के लिए शैक्षिक गतिविधियों के आयोजन हेतु शिक्षकों और विद्यालय के साथ समन्वय करेगा; नैतिक शिक्षा में भाग लेगा; उत्कृष्ट छात्रों का पोषण एवं प्रोत्साहन करेगा, कमजोर छात्रों की सहायता करेगा और अध्ययन बीच में ही छोड़ चुके छात्रों को वापस आकर अपनी पढ़ाई जारी रखने के लिए प्रोत्साहित करेगा।"

"गरीब छात्रों और दिव्यांग छात्रों की सहायता करना; कक्षा में छात्रों के अभिभावकों के साथ छात्र शिक्षा के प्रबंधन के उपायों पर परामर्श आयोजित करना ताकि कक्षा शिक्षक और विषय शिक्षकों को नैतिक शिक्षा और शिक्षण की गुणवत्ता में सुधार के उपायों पर विशिष्ट सिफारिशें दी जा सकें; पाठ्येतर गतिविधियों, पारंपरिक शिक्षा, सांस्कृतिक, कलात्मक और खेल गतिविधियों के आयोजन का समन्वय करना..."

मैं इस नियम से भलीभांति परिचित हूँ, लेकिन मुझे इसे लागू करने का तरीका नहीं पता। दिल से मैं चाहती हूँ और मेरी यही आकांक्षा है कि मैं "शिक्षकों और विद्यालय के साथ समन्वय स्थापित करके विद्यार्थियों के लिए शैक्षिक गतिविधियाँ आयोजित करूँ; प्रतिभाशाली विद्यार्थियों का पोषण करूँ और कमजोर विद्यार्थियों की मदद करूँ।" लेकिन हमें अभिभावक प्रतिनिधि के रूप में प्रशिक्षित नहीं किया गया है, तो हम शुरुआत कैसे करें?

विद्यालय प्रशासन को अभिभावक-शिक्षक संघ का मार्गदर्शन करना चाहिए था ताकि हम अपने कर्तव्यों का प्रभावी ढंग से निर्वाह कर सकें। वास्तव में, भवन निर्माण और नवीनीकरण, शिक्षण उपकरण खरीदने आदि के लिए अभिभावकों से चंदा जुटाने का काम पूरी तरह से हम पर निर्भर है। परिणामस्वरूप, अभिभावक-शिक्षक संघ को "धन संग्रह समिति" के रूप में बदनामी मिली है।

सुश्री थान हांग (हो ची मिन्ह सिटी के एक प्राथमिक विद्यालय में अभिभावक-शिक्षक संघ की प्रमुख )

स्रोत: https://tuoitre.vn/noi-niem-ban-dai-dien-cha-me-hoc-sinh-bien-thanh-ban-thu-tien-20241009082151471.htm