तुयेन क्वांग कृषि: कम्यूनों में जाकर, जमीनी स्तर पर कृषि विस्तार कार्य करना।

कृषि विस्तार सेवाओं को जमीनी स्तर पर एक अग्रणी शक्ति के रूप में पहचाना जाता है, जो उत्पादन को व्यवस्थित करने और उभरते मुद्दों को संबोधित करने में कम्यून अधिकारियों को सीधे सहायता प्रदान करती है।

कृषि एवं पर्यावरण क्षेत्र से संबंधित सूचनाओं के प्रसार के लिए जिम्मेदार मीडिया एजेंसियों के प्रतिनिधिमंडल और तुयेन क्वांग प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के बीच 11 दिसंबर की दोपहर को आयोजित कार्य सत्र में इस जानकारी पर चर्चा की गई।

प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व कृषि एवं पर्यावरण समाचार पत्र के उप-प्रधान संपादक श्री ले ज़ुआन डुंग ने किया। स्थानीय अधिकारियों की ओर से कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री फाम मान्ह दुयेत और विभिन्न विशेषज्ञ इकाइयों के नेता उपस्थित थे।

तुयेन क्वांग प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री फाम मान्ह दुयेत। फोटो: बाओ थांग।

तुयेन क्वांग कृषि एवं पर्यावरण विभाग के अनुसार, प्रांत में दो-स्तरीय शासन प्रणाली लागू होने के संदर्भ में व्यावसायिक गतिविधियों का पुनर्गठन किया जा रहा है, जिसके तहत ज़िला और प्रांतीय स्तरों से नगरपालिकाओं को कार्यभार हस्तांतरित किया जा रहा है। इस प्रक्रिया के दौरान, कृषि विस्तार सेवाओं का पुनर्गठन किया जा रहा है ताकि जमीनी स्तर पर भागीदारी को मजबूत किया जा सके और नगरपालिकाओं एवं वार्डों के साथ सीधे तौर पर काम किया जा सके।

वर्तमान में, प्रांत में अंतर-संचालनीयता सुनिश्चित करने के लिए एक क्षेत्रीय बल प्रणाली लागू है। वन रक्षक बल को 16 क्षेत्रों और 2 मोबाइल टीमों में संगठित किया गया है। कृषि विस्तार, पशुधन, पशु चिकित्सा और पौध संरक्षण को 8 क्षेत्रों में संगठित किया गया है। इस संगठनात्मक संरचना का उद्देश्य जमीनी स्तर से जुड़ाव बनाए रखना और आवश्यकता पड़ने पर अंतर-सामुदायिक सहायता प्रदान करने की क्षमता को बरकरार रखना है।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुख के अनुसार, तुयेन क्वांग में एक लाभ यह है कि जमीनी स्तर पर काम करते समय कृषि अधिकारियों का मनोबल अपेक्षाकृत स्थिर रहता है। लोगों और उत्पादन के करीब रहकर काम करने से अधिकारियों को वास्तविक स्थिति को समझने, काम को अधिक तेज़ी से निपटाने और नीति कार्यान्वयन में देरी को कम करने में मदद मिलती है।

हालांकि, दो स्तरीय सरकारी व्यवस्था के संचालन में कई बाधाएं भी सामने आई हैं। विभाग के अनुसार, समस्याओं के तीन मुख्य समूह हैं। पहला, डेटाबेस, क्योंकि विशेषीकृत प्रबंधन सूचना प्रणाली अभी तक विभिन्न स्तरों के बीच समन्वित नहीं है। दूसरा, मानव संसाधन, जो कम्यून स्तर पर मात्रा और व्यावसायिक संरचना दोनों के संदर्भ में है। तीसरा, कानूनी व्यवस्था, विशेष रूप से विशेष बलों की तैनाती और समन्वय से संबंधित नियम।

इस वास्तविकता के आधार पर, तुयेन क्वांग का लक्ष्य प्रत्येक कम्यून में हर विशिष्ट क्षेत्र में कर्मियों की उपलब्धता सुनिश्चित करना नहीं है, बल्कि वह अपने कार्यबल को लचीले ढंग से संगठित करता है। विभाग के निदेशक ने जमीनी स्तर पर "विशेषज्ञता" और "व्यावसायिकता" के बीच अंतर पर जोर दिया। कम्यून के कृषि अधिकारियों के लिए यह आवश्यक नहीं है कि वे "विशेषज्ञ" हों और हर काम करने में सक्षम हों, लेकिन उन्हें "व्यावसायिक" होना चाहिए, यह जानना चाहिए कि कौन विशिष्ट विशिष्ट कार्यों को कर सकता है और आवश्यकता पड़ने पर तुरंत संपर्क स्थापित करना चाहिए।

उदाहरण के लिए, फसल प्रबंधन अधिकारियों को सीधे पशु चिकित्सा संबंधी कर्तव्यों का निर्वहन करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन प्रभावी समन्वय सुनिश्चित करने के लिए उन्हें टीकाकरण और रोग नियंत्रण प्रक्रियाओं से परिचित होना चाहिए। दो स्तरीय मॉडल के अंतर्गत कम्यून स्तर पर उपलब्ध मानव संसाधन और प्रबंधन आवश्यकताओं को देखते हुए यह दृष्टिकोण उपयुक्त माना जाता है।

उप-प्रधान संपादक ले ज़ुआन डुंग के नेतृत्व में प्रतिनिधिमंडल ने तुयेन क्वांग प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के साथ मिलकर काम किया। फोटो: बाओ थांग।

कर्मचारी प्रबंधन के मुद्दे को व्यावहारिक दृष्टिकोण से भी संबोधित किया जा रहा है। कृषि एवं पर्यावरण विभाग के अनुसार, कर्मचारियों की नियुक्ति करते समय भौगोलिक स्थिति, रहने की स्थिति और दीर्घकालिक रोजगार के प्रति प्रतिबद्धता को ध्यान में रखना आवश्यक है। किसी कर्मचारी को उसके निवास स्थान से सैकड़ों किलोमीटर दूर स्थित कम्यून में स्थानांतरित करना व्यावहारिक नहीं है, क्योंकि इससे उसके मनोबल और कार्यकुशलता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। वर्तमान में, कुछ कम्यूनों में अभी भी विशिष्ट कर्मचारियों की कमी है। विभाग ने एक दस्तावेज जारी कर कम्यून स्तर की जन समितियों से अनुरोध किया है कि वे अपनी वास्तविक आवश्यकताओं के अनुरूप उपयुक्त कर्मचारियों की सक्रिय रूप से भर्ती करें और उन्हें नियुक्त करें।

परिवर्तन काल के दौरान स्थानीय समुदायों को सहयोग देने के लिए, तुयेन क्वांग कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने उप निदेशकों के नेतृत्व में आठ कार्य समूहों का गठन किया, जो 124 कम्यूनों और वार्डों में सीधे तौर पर कार्य करेंगे। इसके अतिरिक्त, विभाग और स्थानीय समुदायों के बीच सूचनाओं को अद्यतन करने और समस्याओं का शीघ्र समाधान करने के लिए ऑनलाइन संचार समूह स्थापित किए गए।

विभाग के निदेशक के अनुसार, दो स्तरीय शासन प्रणाली लागू होने के साथ ही कम्यून स्तर पर कई नए कार्यभार संभालने पड़ रहे हैं। विभाग जमीनी स्तर पर, विशेषकर प्रमुख कम्यूनों और वार्डों के साथ मिलकर काम करने के लिए प्रतिबद्ध है। आवश्यकता पड़ने पर, विशिष्ट मुद्दों के समाधान में कम्यून स्तर पर सीधे सहायता प्रदान करने के लिए विशेष कर्मचारियों को नियुक्त किया जा सकता है, जिसमें किसी एक व्यक्ति के नेतृत्व में चरणबद्ध तरीके से समस्याओं का समाधान किया जाएगा।

एक अन्य मुद्दा, जिस पर प्रांत लगातार काम कर रहा है, कृषि विस्तार कर्मियों की तैनाती की व्यवस्था है। यदि कृषि विस्तार अधिकारियों की तैनाती केवल कम्यून पीपुल्स कमेटी द्वारा ही की जाती है, तो आवश्यकता पड़ने पर अन्य क्षेत्रों को सहायता प्रदान करना मुश्किल होगा। इसलिए, विभाग एक ऊर्ध्वाधर तैनाती व्यवस्था का प्रस्ताव कर रहा है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि विभाग के निदेशक आवश्यकता पड़ने पर कर्मियों को जुटा सकें, साथ ही कम्यून स्तर पर नियमित प्रबंधन भूमिका भी बनी रहे।

अपने कार्यबल के पुनर्गठन के साथ-साथ, तुयेन क्वांग प्रांत जमीनी स्तर पर कृषि विस्तार कर्मचारियों की क्षमता में सुधार पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। लगभग 100 कृषि विस्तार अधिकारियों को दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के अंतर्गत विकेंद्रीकरण, समन्वय और उत्पादन सहायता से संबंधित विषयों सहित नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास प्रदान किया गया है।

तुयेन क्वांग का अनुभव दर्शाता है कि जमीनी स्तर पर कृषि विस्तार का मतलब सिर्फ कार्यस्थलों को बदलना नहीं है, बल्कि कृषि प्रणाली को एक नए प्रबंधन मॉडल के अनुरूप ढालना है। जब तकनीकी कर्मी कम्यूनों और जनता के करीब होते हैं, तो नीतियों और दिशा-निर्देशों को अधिक तेज़ी से लागू किया जा सकता है, साथ ही दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को दक्षता और स्थिरता की ओर आगे बढ़ाने के लिए एक आधार भी तैयार होता है।

निदेशक फाम मान्ह दुयेत ने कृषि एवं पर्यावरण समाचार पत्र सहित प्रतिनिधिमंडल से अनुरोध किया कि वे तुयेन क्वांग प्रांत में स्थानीय कृषि उत्पादों की छवि को बढ़ावा देने पर अधिक ध्यान दें और उसका समर्थन करें। उन्होंने आशा व्यक्त की कि समाचार पत्र निकट भविष्य में तुयेन क्वांग में कई सम्मेलन, सेमिनार और मंच आयोजित करेगा, जिससे क्षेत्र के किसानों के लिए व्यापारिक संबंध बढ़ाने में मदद मिलेगी।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html