उर्वरक कर दरों को लेकर विवाद।

बैठक का एक दृश्य। स्रोत: Quochoi.vn

दो दृष्टिकोण

सत्र में, संशोधित मूल्य वर्धित कर कानून के मसौदे को समझाने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने से संबंधित कुछ प्रमुख मुद्दों पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष, ले क्वांग मान्ह ने कहा कि उर्वरकों और कृषि मशीनरी और उपकरणों को कर-मुक्त श्रेणी से 5% कर दर के अधीन श्रेणी में स्थानांतरित न करने के सुझाव के संबंध में, वित्त और बजट समिति की स्थायी समिति के भीतर दो विरोधी दृष्टिकोण थे।

पहला दृष्टिकोण मौजूदा नियमों को बनाए रखने का सुझाव देता है क्योंकि वैट एक अप्रत्यक्ष कर है और वैट का बोझ अंतिम उपभोक्ता पर पड़ता है। उर्वरकों पर 5% कर लगाने से किसानों (और मछुआरों) पर काफी असर पड़ेगा क्योंकि वैट के साथ उर्वरकों की कीमत बढ़ जाएगी, जिससे कृषि उत्पादों की लागत बढ़ जाएगी और संकल्प संख्या 19-NQ/TW में उल्लिखित कृषि, किसान और ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने की भावना के विपरीत होगा।

दूसरा दृष्टिकोण मसौदा कानून और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की सामग्री से सहमत है, क्योंकि कानून संख्या 71/2014/QH13, जिसने उर्वरकों को 5% वैट कर श्रेणी से वैट-मुक्त श्रेणी में स्थानांतरित किया, ने एक बड़ी नीतिगत असंगति पैदा कर दी है, जिससे पिछले 10 वर्षों से घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्योग पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है। 5% कर दर पर वापस लौटने से बाजार में उर्वरक की कीमतों पर निश्चित रूप से प्रभाव पड़ेगा, जिससे आयातित उर्वरकों की लागत बढ़ जाएगी (वर्तमान में बाजार हिस्सेदारी का केवल 26.7%); साथ ही, इससे घरेलू स्तर पर उत्पादित उर्वरकों की लागत कम हो जाएगी (वर्तमान में बाजार हिस्सेदारी का 73%); उर्वरक उत्पादन व्यवसायों को कर वापसी प्राप्त होगी क्योंकि उत्पादन कर (5%) इनपुट कर (10%) से कम है; और घरेलू उत्पादन के लिए कर वापसी के साथ आयात से राजस्व में वृद्धि की भरपाई करने की आवश्यकता के कारण राज्य के बजट में राजस्व में वृद्धि नहीं होगी।

यदि अंतरराष्ट्रीय बाजार में उर्वरक और अन्य आवश्यक सामग्रियों की कीमतें अपरिवर्तित रहती हैं, तो घरेलू व्यवसायों के पास बिक्री मूल्य कम करने की गुंजाइश है। इसके अलावा, उर्वरक वर्तमान में मूल्य-स्थिर उत्पाद हैं, इसलिए यदि आवश्यक हो, तो बाजार में कीमतों में महत्वपूर्ण उतार-चढ़ाव होने की स्थिति में, राज्य प्रबंधन एजेंसियां ​​कीमतों को उचित स्तर पर स्थिर करने के लिए आवश्यक प्रबंधन उपाय लागू कर सकती हैं।

श्री मान्ह ने कहा, "वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति के भीतर बहुमत की राय पहले दृष्टिकोण की ओर झुकी हुई है।"

राष्ट्रीय विधानसभा की विधि समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन ट्रूंग जियांग के अनुसार, वर्तमान कानून में उर्वरकों को कर-मुक्त घोषित किया गया है, उन पर शून्य प्रतिशत कर लागू नहीं होता। कर-मुक्त होने के कारण, व्यवसायों को इनपुट टैक्स में कटौती या रिफंड नहीं मिलता। इसी स्थिति को देखते हुए, व्यवसायों ने कॉर्पोरेट टैक्स रिफंड की सुविधा के लिए 5% कर लगाने का प्रस्ताव रखा। मसौदा समिति का तर्क था कि इससे बाजार में उर्वरकों की कीमतों में कमी आ सकती है।

“हमने मसौदा समिति की संपूर्ण प्रभाव आकलन रिपोर्ट की समीक्षा की है। यदि उर्वरकों पर 5% कर लगाया जाता है, तो राज्य को प्रतिवर्ष लगभग 5,700 अरब वियतनामी डॉलर का राजस्व प्राप्त होगा। इसमें से व्यवसायों को 1,500 अरब वियतनामी डॉलर की कर वापसी मिलेगी; राज्य के बजट में 4,200 अरब वियतनामी डॉलर की राशि जमा होगी। यह दावा कि किसानों को अपनी बिक्री कीमत कम होने से 5,700 अरब वियतनामी डॉलर का नुकसान होगा, निराधार है,” श्री जियांग ने कहा, और आगे कहा कि अधिक सटीक आकलन की आवश्यकता है क्योंकि उत्पादन लागत और बिक्री मूल्य दो अलग-अलग मुद्दे हैं। बिक्री मूल्य वैश्विक बाजार पर भी निर्भर करता है। “यदि उर्वरकों पर 0% कर लगाया जाता है, तब भी व्यवसायों को राज्य के बजट से कर वापसी प्राप्त होगी। इस प्रकार, राज्य के बजट को प्रति वर्ष 1,500 अरब वियतनामी डॉलर का नुकसान होगा। वृद्धि की दर से, यह प्रति वर्ष 2,000 अरब वियतनामी डॉलर तक पहुंच सकता है, लेकिन किसानों के लिए बिक्री मूल्य स्थिर रहेगा और बढ़ेगा नहीं,” श्री जियांग ने प्रस्ताव रखा।

राष्ट्रीय सभा की राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले टैन टोई ने यह भी बताया कि उन्होंने लॉन्ग आन प्रांत में अपने मतदाताओं से मुलाकात की और मेकांग डेल्टा के कई प्रांतों से उन्हें फोन आए। इन फोनों के अनुसार, किसानों का मानना ​​है कि उर्वरकों पर लगाया गया कर उनके हित में नहीं है।

श्री तोई के अनुसार, लोगों ने बताया है कि केवल वही किसान लाभ कमा सकते हैं जिनके पास सघन और उच्च गुणवत्ता वाली फसल उगाने की क्षमता है। हालांकि, मेकांग डेल्टा में अधिकांश लोग अभी भी घरेलू स्तर पर ही खेती करते हैं, इसलिए सामान्य परिस्थितियों में भी उत्पादन पहले से ही कठिन है। श्री तोई ने कहा, “कृषि उत्पादन पहले से ही मुश्किल है, और अब किसानों पर कर लगाने से वे अपने खेत छोड़ देंगे या नकारात्मक प्रतिक्रिया देंगे। ग्रामीण सुरक्षा की स्थिति और भी जटिल हो जाएगी।” उन्होंने मसौदा समिति और समीक्षा एजेंसी से किसानों के उत्पादन की रक्षा और ग्रामीण सुरक्षा सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से इस प्रस्ताव का समर्थन करने का अनुरोध किया।

ऊंची आवासीय इमारतों में अग्नि सुरक्षा पर ध्यान देना।

उसी दिन, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने अग्नि सुरक्षा, अग्निशमन और बचाव संबंधी मसौदा कानून के कई प्रमुख मुद्दों पर अपनी राय दी। सत्र में रिपोर्टिंग करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष श्री ले टैन टोई ने बताया कि कुछ राय में सुविधाओं, घरों और व्यक्तिगत मकानों, विशेष रूप से उत्पादन और व्यवसाय को संयोजित करने वाले मकानों, आवास, ऊंची इमारतों, अपार्टमेंट परिसरों और बड़े शहरी केंद्रों के लिए अग्नि सुरक्षा शर्तों पर अलग नियम जोड़ने का सुझाव दिया गया है। कुछ राय में इसे दो अनुच्छेदों में विभाजित करने का सुझाव दिया गया है जो घरों और उत्पादन एवं व्यवसाय को संयोजित करने वाले मकानों के लिए अग्नि सुरक्षा और अग्निशमन को विनियमित करते हैं। उन्होंने इस प्रकार की इमारतों, विशेष रूप से उत्पादन एवं व्यवसाय को संयोजित करने वाले मकानों के लिए अग्नि सुरक्षा में अभूतपूर्व नियम और समाधान जोड़ने का भी प्रस्ताव दिया।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय पर प्रतिक्रिया देते हुए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के समन्वय से इस सामग्री का अध्ययन किया और इसे दो अनुच्छेदों में विभाजित किया: आवासीय भवनों के लिए अग्नि सुरक्षा संबंधी अनुच्छेद 18; और व्यावसायिक गतिविधियों के साथ संयुक्त आवासीय भवनों के लिए अग्नि सुरक्षा संबंधी अनुच्छेद 19। साथ ही, संशोधित और परिवर्तित किए गए मसौदा कानून में इन दोनों प्रकार के भवनों के लिए अधिक व्यापक और उपयुक्त नियम जोड़े गए हैं, जिससे अग्नि सुरक्षा, अग्निशमन और निकासी संबंधी आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने भी सुझाव दिया कि ऊंची इमारतों में आग से बचाव और नियंत्रण के लिए नियम बनाए जाने चाहिए। उन्होंने बताया कि हेलीकॉप्टर जैसे अग्निशमन उपकरण अभी उपलब्ध नहीं हैं और सीढ़ियां केवल 20वीं मंजिल तक ही पहुंचती हैं। उन्होंने घटनाओं को रोकने और उनसे निपटने के लिए नियमों की आवश्यकता पर बल दिया, क्योंकि एक बार घटना घटित हो जाने पर उससे निपटना बहुत मुश्किल हो जाता है।

इस प्रस्ताव से सहमत होते हुए कि इस विषयवस्तु को दो अनुच्छेदों में विभाजित किया जाए: अनुच्छेद 18 आवासीय भवनों के लिए अग्नि सुरक्षा संबंधी; और अनुच्छेद 19 व्यावसायिक गतिविधियों के साथ संयुक्त आवासीय भवनों के लिए अग्नि सुरक्षा संबंधी। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि हाल ही में व्यावसायिक गतिविधियों के साथ संयुक्त आवासीय भवनों में अग्नि सुरक्षा मानकों का पालन न किए जाने की प्रवृत्ति को देखते हुए, अनुच्छेद 19 में ऐसे भवनों के लिए अग्नि सुरक्षा का स्पष्ट प्रावधान किया गया है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, “इस प्रकार के भवनों में हाल ही में लगी आग ने हमें कई महत्वपूर्ण सबक सिखाए हैं। इसलिए, हमें इन सबकों को संक्षेप में प्रस्तुत करके कानून में शामिल करना होगा ताकि आग लगने की घटनाओं और उनके परिणामों को कम किया जा सके।”

स्रोत: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html