दो प्रकार की राय
बैठक में, वैट पर संशोधित कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन में कई प्रमुख मुद्दों पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि उर्वरकों और कृषि मशीनरी और उपकरणों को गैर-कर योग्य श्रेणी से 5% कर योग्य श्रेणी में नहीं बदलने के प्रस्ताव के संबंध में, वित्त और बजट समिति की स्थायी समिति में दो विचार थे।
पहला दृष्टिकोण मौजूदा नियमों को बनाए रखने का सुझाव देता है क्योंकि वैट एक अप्रत्यक्ष कर है, वैट वहन करने वाला व्यक्ति अंतिम उपभोक्ता होता है। यदि उर्वरक पर 5% कर की दर लागू की जाती है, तो किसान (मछुआरे) बहुत प्रभावित होंगे क्योंकि वैट लागू होने पर उर्वरक की कीमतें बढ़ जाएँगी, जिससे कृषि उत्पादों की लागत बढ़ जाएगी, जो संकल्प संख्या 19-NQ/TW के अनुसार कृषि, किसान और ग्रामीण विकास को प्रोत्साहित करने की भावना के विपरीत है।
दूसरा दृष्टिकोण मसौदा कानून और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की विषय-वस्तु के अनुरूप है, क्योंकि कानून संख्या 71/2014/QH13, जिसने उर्वरकों को 5% कर के अधीन से वैट के अधीन नहीं कर दिया, ने एक बड़ी नीतिगत असंगति पैदा कर दी है, जिसका पिछले 10 वर्षों में घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्योग पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है। 5% कर की दर लागू करने से बाजार में उर्वरकों के विक्रय मूल्य पर कुछ प्रभाव पड़ेंगे, आयातित उर्वरकों की लागत बढ़ेगी (जो वर्तमान में बाजार हिस्सेदारी का केवल 26.7% है); साथ ही, घरेलू स्तर पर उत्पादित उर्वरकों की लागत कम होगी (जो वर्तमान में बाजार हिस्सेदारी का 73.% है); उर्वरक उत्पादन उद्यमों को कर वापस किया जाएगा क्योंकि आउटपुट टैक्स (5%) इनपुट टैक्स (10%) से कम है
यदि अंतर्राष्ट्रीय बाजार में उर्वरकों और इनपुट सामग्रियों की कीमतों में कोई बदलाव नहीं होता है, तो घरेलू उद्यमों के पास विक्रय मूल्यों को कम करने की गुंजाइश है। इसके अतिरिक्त, उर्वरक वर्तमान में मूल्य स्थिरीकरण के अधीन एक उत्पाद है, इसलिए यदि आवश्यक हो, तो बाजार में कीमतों में बड़े उतार-चढ़ाव होने पर, राज्य प्रबंधन एजेंसियां उन्हें उचित स्तर पर स्थिर करने के लिए आवश्यक प्रबंधन उपाय लागू कर सकती हैं।
श्री मान्ह ने कहा, "वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति में बहुमत की राय पहले दृष्टिकोण की ओर झुकी हुई है।"
राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन त्रुओंग गियांग के अनुसार, वर्तमान कानून में यह प्रावधान है कि उर्वरकों पर कर नहीं लगेगा, बल्कि शून्य प्रतिशत कर लगेगा। चूँकि ये कर के अधीन नहीं हैं, इसलिए ये व्यवसायों के लिए इनपुट टैक्स नहीं काट सकते या वापस नहीं कर सकते। इस वास्तविकता को देखते हुए, व्यवसाय कॉर्पोरेट टैक्स वापस करने के लिए 5% कर लगाने का प्रस्ताव रखते हैं। और मसौदा समिति के तर्क के अनुसार, इससे बाज़ार में उर्वरकों की बिक्री कीमत कम हो सकती है।
“हमने प्रारूप समिति की संपूर्ण प्रभाव आकलन रिपोर्ट की समीक्षा की है। यदि उर्वरकों पर 5% कर लगाया जाता है, तो राज्य प्रति वर्ष लगभग 5,700 बिलियन VND एकत्र करेगा। जिसमें से, व्यवसायों को 1,500 बिलियन VND का कर रिफंड प्राप्त होगा; राज्य का बजट 4,200 बिलियन VND एकत्र करेगा। यह कहना कि किसानों ने 5,700 बिलियन VND एकत्र किया है और यह कहना कि बिक्री मूल्य में कमी आई है, आश्वस्त करने वाला नहीं है,” श्री गियांग ने कहा, साथ ही यह सुझाव दिया कि अधिक गहन मूल्यांकन किया जाना चाहिए क्योंकि लागत मूल्य और बिक्री मूल्य दो अलग-अलग मुद्दे हैं। क्योंकि बिक्री मूल्य भी दुनिया पर निर्भर करता है। “यदि उर्वरकों पर 0% कर लगाया जाता है, तो भी व्यवसायों को राज्य के बजट से कर वापसी प्राप्त होगी। इस प्रकार, राज्य के बजट को 1,500 बिलियन VND/वर्ष का नुकसान होगा।
नेशनल असेंबली की राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने भी कहा कि उन्होंने लॉन्ग अन प्रांत के मतदाताओं से मुलाकात की और मेकांग डेल्टा के कई प्रांतों से उन्हें फ़ोन आए। इसके अनुसार, किसानों ने कहा कि उर्वरक कर किसानों के लिए फ़ायदेमंद नहीं है।
श्री तोई के अनुसार, लोगों का मानना है कि केवल वे किसान ही लाभ कमा सकते हैं जिनके पास केंद्रित, उच्च-गुणवत्ता वाले उत्पादन के लिए परिस्थितियाँ हों। लेकिन मेकांग डेल्टा के अधिकांश लोग अभी भी घरेलू स्तर पर उत्पादन करते हैं, इसलिए सामान्यतः उत्पादन कठिन होता है। "कृषि उत्पादन पहले से ही कठिन है, अब अगर हम किसानों पर कर लगाएँगे, तो वे अपने खेत छोड़ देंगे या विपरीत प्रतिक्रिया देंगे। ग्रामीण सुरक्षा की स्थिति और जटिल हो जाएगी," श्री तोई ने कहा और सुझाव दिया कि मसौदा समिति और समीक्षा एजेंसी किसानों के उत्पादन और ग्रामीण सुरक्षा की रक्षा के दृष्टिकोण से समर्थन करें।
ऊँची अपार्टमेंट इमारतों में आग से बचाव की चिंताएँ
उसी दिन, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव संबंधी मसौदा कानून के कई प्रमुख मुद्दों पर राय दी। बैठक में रिपोर्ट करते हुए, नेशनल असेंबली की राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष श्री ले टैन तोई ने कहा कि कुछ राय में सुविधाओं, घरों, व्यक्तिगत घरों, विशेष रूप से उत्पादन और व्यवसाय के साथ संयुक्त घरों, आवासीय घरों, ऊंची इमारतों, अपार्टमेंट इमारतों और बड़े शहरी केंद्रों के लिए अग्नि निवारण और लड़ाई सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए शर्तों पर अलग-अलग नियम जोड़ने का प्रस्ताव है। इस लेख को घरों और उत्पादन और व्यवसाय के साथ संयुक्त घरों के लिए अग्नि निवारण और लड़ाई को विनियमित करने वाले दो लेखों में अलग करने का सुझाव दिया गया था। साथ ही, इस प्रकार के व्यवसाय के लिए अग्नि निवारण में नियम और सफल समाधान जोड़ें, विशेष रूप से उत्पादन और व्यवसाय के साथ संयुक्त घरों के लिए।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ मिलकर इस विषयवस्तु का अध्ययन किया और इसे दो अनुच्छेदों में विभाजित किया: आवासीय भवनों में आग से बचाव पर अनुच्छेद 18; और व्यावसायिक भवनों के साथ संयुक्त आवासीय भवनों में आग से बचाव पर अनुच्छेद 19। साथ ही, मसौदा कानून में इन दोनों प्रकारों के प्रावधानों को और अधिक पूर्ण और उचित रूप से पूरक करते हुए, आग से बचाव, अग्निशमन और बचाव के लिए सुरक्षा स्थितियों की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करते हुए, इसे स्वीकार और संशोधित किया गया है।
राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने भी कहा कि ऊँची इमारतों में आग से बचाव और उससे निपटने के लिए अतिरिक्त नियम बनाना ज़रूरी है। क्योंकि हेलीकॉप्टर जैसे आग से बचाव और उससे निपटने के उपकरण उपलब्ध नहीं हैं, और अग्निशमन सीढ़ियाँ केवल 20वीं मंज़िल तक ही पहुँच पाती हैं। हमें दुर्घटनाओं को रोकने और उन्हें रोकने के लिए नियमों की ज़रूरत है, क्योंकि अगर कोई दुर्घटना हो भी जाती है, तो उसे ठीक करना बहुत मुश्किल होगा।
इस विषयवस्तु को दो अनुच्छेदों में विभाजित करने पर सहमति जताते हुए: अनुच्छेद 18 घरों में आग से बचाव पर; अनुच्छेद 19 व्यावसायिक भवनों से जुड़े घरों में आग से बचाव पर, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि हाल के व्यवहार में, व्यावसायिक भवनों से जुड़े घर आग से बचाव और उससे निपटने की शर्तों को पूरा नहीं करते थे, इसलिए इस बार अनुच्छेद 19 व्यावसायिक भवनों से जुड़े घरों में आग से बचाव का स्पष्ट प्रावधान करता है। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा, "वास्तव में, इस प्रकार की हाल की आग ने हमें कई मूल्यवान सबक दिए हैं। इसलिए, आग लगने की घटनाओं और उसके परिणामों को कम करने के लिए इन्हें संक्षेप में प्रस्तुत करना और कानून में शामिल करना आवश्यक है।"
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स्रोत: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html
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