प्रवास चक्र के सभी चरणों पर कार्रवाई की जानी चाहिए।

प्रवासन प्रक्रिया के दौरान, प्रवासियों को कई जोखिमों का सामना करना पड़ सकता है। इसलिए, उनकी भेद्यता को कम करने के लिए, पूरे प्रवासन चक्र का "360-डिग्री" परिप्रेक्ष्य आवश्यक है।

बाली प्रक्रिया के तहत प्रवासी तस्करी और मानव तस्करी नेटवर्क को ख़त्म करने पर कार्य समूह की 2023-2024 संयुक्त कार्रवाई चरण बैठक और वार्षिक बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। (फोटो: झुआन सोन)

2023-2024 की संयुक्त कार्रवाई अवधि की बैठक और प्रवासी तस्करी, मानव तस्करी और संबंधित अंतरराष्ट्रीय अपराध पर बाली प्रक्रिया के ढांचे के भीतर प्रवासी तस्करी और मानव तस्करी नेटवर्क को खत्म करने पर कार्य समूह की वार्षिक बैठक के ढांचे के भीतर, जो 16-18 जुलाई से 3 दिनों के लिए हनोई में हुई थी, प्रतिनिधियों ने प्रवासियों की सुरक्षा में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के महत्व पर जोर दिया, बाली प्रक्रिया को और अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा दिया, और साथ ही प्रवासियों की सुरक्षा में नीति से लेकर व्यवहार तक वियतनाम के विशिष्ट प्रयासों को देखा।

बाली प्रक्रिया की स्थापना 2002 में एक स्वैच्छिक और गैर-बाध्यकारी क्षेत्रीय परामर्श प्रक्रिया के रूप में की गई थी, जिसकी सह-अध्यक्षता ऑस्ट्रेलियाई और इंडोनेशियाई सरकारों द्वारा की गई थी और जिसमें 45 से अधिक सदस्य देश और सहभागी संगठन शामिल थे। वियतनाम फरवरी 2002 में बाली प्रक्रिया में शामिल हुआ।

प्रवासन संबंधी बहुपक्षीय प्रक्रियाओं में, बाली प्रक्रिया को अवैध प्रवासन और मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने में क्षेत्रीय सहयोग के एक सफल मॉडल के रूप में मान्यता प्राप्त है। अपने गठन और विकास के दौरान, बाली प्रक्रिया ने कई सहयोग और कार्य तंत्र स्थापित किए हैं, जिनमें 2009 में स्थापित कार्य समूह भी शामिल है, जो अवैध प्रवासन, मानव तस्करी और अंतरराष्ट्रीय अपराध से निपटने में सहयोग को मज़बूत करने में योगदान देने वाले व्यावहारिक उपायों को विकसित और प्रोत्साहित करता है।

प्रवास एक विकल्प है

बैठक में, विदेश मंत्रालय के वाणिज्य दूतावास विभाग की उप निदेशक सुश्री फान थी मिन्ह गियांग ने प्रवास चक्र के प्रति एक दृष्टिकोण साझा किया। सुश्री गियांग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि पूरे प्रवास चक्र पर विचार करने पर, यह देखा जा सकता है कि प्रवास प्रक्रिया के किसी भी चरण में भेद्यता उत्पन्न हो सकती है। इसलिए, प्रवासियों की भेद्यता को कम करने और प्रवासियों के अधिकारों की समय पर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, सभी चरणों में कार्रवाई करना महत्वपूर्ण है।

सुश्री गियांग ने कहा, "प्रवास से पहले, हमें सुरक्षित और सूचित प्रवास को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है, और/या प्रवास को प्रेरित करने वाले कारकों और प्रवास के दौरान कमजोरियों को बढ़ाने वाले जोखिम कारकों की पहचान करके और जोखिमों को कम करने के लिए समाधान ढूंढकर प्रवासियों के खिलाफ हिंसा, शोषण या दुर्व्यवहार को रोकने की आवश्यकता है।"

कांसुलर विभाग के उप निदेशक के अनुसार, प्रवास एक विकल्प है, अनिवार्यता नहीं। संभावित प्रवासियों को अपने देश छोड़ने से पहले अच्छी तरह तैयार रहना चाहिए, यह जानना चाहिए कि उनके लिए क्या इंतज़ार कर रहा है, जोखिमों की पहचान कैसे करें और उनसे खुद को कैसे सुरक्षित रखें।

प्रवास के दौरान, कमजोर प्रवासियों की सुरक्षा के उपायों में जोखिमों की पहचान करना, उन्हें समाप्त करना और उन्हें समय पर सहायता प्रदान करना शामिल है, विशेष रूप से महामारी, प्राकृतिक आपदाओं और तस्करी जैसी आपात स्थितियों में।

प्रवास के बाद, किसी भी आघात से निपटने के लिए स्थायी पुनः एकीकरण सहायता की आवश्यकता होती है।

प्रवासन प्रक्रिया में शामिल प्रत्येक देश की यह जिम्मेदारी है कि वह प्रवासियों के शोषण को रोके, क्योंकि इससे न केवल प्रवासियों को नुकसान पहुंचता है, बल्कि देश की प्रतिष्ठा और छवि को भी नुकसान पहुंचता है।

वाणिज्य दूतावास विभाग की उप निदेशक फ़ान थी मिन्ह गियांग बैठक में बोलते हुए। (फोटो: झुआन सोन)

विदेशों में 650,000 वियतनामी श्रमिक

इस कार्यक्रम में सुश्री गियांग ने वियतनाम के प्रवासन की सामान्य तस्वीर के साथ-साथ अवैध प्रवासन को रोकने और प्रवासन प्रक्रिया के दौरान कमजोर समूहों की सुरक्षा के लिए वियतनाम के प्रयासों को भी साझा किया।

वियतनाम में कई प्रकार के प्रवास होते हैं, जिनमें से श्रमिक प्रवास मुख्य है। हालाँकि, विशेष रूप से इस प्रकार के प्रवास के लिए, विदेश में काम करने के कई तरीके हैं: सेवा उद्यमों, व्यक्तियों, विदेश में निवेश करने वाले संगठनों या कार्य अवकाश पर जाने के माध्यम से। इसके अलावा, ऐसे लोगों का एक समूह भी है जो काम करने के लिए सीमा पार करते हैं या अपनी यात्रा के बाद काम की तलाश में विदेश में रहते हैं।

वर्तमान में, दुनिया भर के 40 देशों और क्षेत्रों में अनुबंध के तहत लगभग 650,000 वियतनामी श्रमिक काम कर रहे हैं, जिनमें महिला श्रमिकों की संख्या 30% से 40% से अधिक है।

अकेले 2023 में, 159,986 लोग (55,804 महिलाएँ) इस कार्यक्रम के तहत काम पर गए। वियतनामी श्रमिकों को प्राप्त करने वाले मुख्य बाज़ारों में जापान, ताइवान (चीन) और दक्षिण कोरिया शामिल हैं। इसके अलावा, सीमावर्ती क्षेत्रों में या पर्यटन के माध्यम से विदेशों में स्वतःस्फूर्त श्रमिकों का एक समूह मौजूद है। विदेशों में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों द्वारा देश में भेजी जाने वाली धनराशि का अनुमान लगभग 4 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रतिवर्ष है।

कांसुलर विभाग के उप निदेशक फान थी मिन्ह गियांग ने कहा कि विदेश में काम करते समय वियतनामी श्रमिकों को कई अलग-अलग कठिनाइयों और जोखिमों का सामना करना पड़ सकता है, जो विदेश में काम करने के तरीके और नौकरी के प्रकार पर निर्भर करता है।

विशेष रूप से, दक्षिण-पूर्व एशिया में ऑनलाइन धोखाधड़ी करने वाले प्रतिष्ठानों में नागरिकों को अवैध कार्य करने के लिए मजबूर करने के उद्देश्य से काम पर लगाए जाने के हालिया मामलों ने दिखाया है कि ये जोखिम बेहद दर्दनाक मुद्दे बन गए हैं। नागरिकों के वैध अधिकारों और हितों का गंभीर उल्लंघन होता है, उनमें से कई विभिन्न प्रकार के अपराधों, विशेष रूप से साइबर अपराधों, या तस्करी के शिकार हो जाते हैं।

विदेश मंत्रालय के कांसुलर विभाग के प्रारंभिक सारांश के अनुसार, 2021 से अब तक, लगभग 4,000 नागरिकों को विदेशों में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों द्वारा बचाया गया, सहायता प्रदान की गई और देश में वापस लाया गया; कुछ मामलों की पहचान मानव तस्करी के शिकार के रूप में की गई है।

वर्तमान में, लगभग 650,000 वियतनामी श्रमिक विदेशों में काम कर रहे हैं। (स्रोत: वीजीपी)

प्रवासियों की सुरक्षा और सम्मान करें

शोषण को रोकने और प्रवासियों की सुरक्षा के लिए वियतनाम के प्रयासों के बारे में, कांसुलर विभाग के उप निदेशक ने कहा कि हाल के दिनों में, वियतनाम ने प्रवासन प्रबंधन को मजबूत करने और विदेशों में प्रवास करने वाले वियतनामी नागरिकों की सुरक्षा के लिए कई प्रयास किए हैं, जिसमें प्रवासियों के शोषण को रोकना भी शामिल है।

विशेष रूप से, सबसे पहले , वियतनाम सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन (जीसीएम) के लिए संयुक्त राष्ट्र वैश्विक समझौते को विकसित और कार्यान्वित करेगा। 20 मार्च, 2020 को, प्रधान मंत्री ने जीसीएम कार्यान्वयन योजना को लागू करने वाले निर्णय संख्या 402/QD-TTg पर हस्ताक्षर किए।

इस योजना का उद्देश्य एक पारदर्शी और सुलभ प्रवासन वातावरण बनाना है जो प्रवासियों की गरिमा का सम्मान करे और उनके वैध अधिकारों और हितों, विशेष रूप से विशिष्ट समूहों, महिलाओं और बच्चों के अधिकारों और हितों की रक्षा करे।

दूसरा , वियतनाम ने 2020 में अनुबंध के तहत विदेश में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों पर कानून बनाया और उसे लागू किया।

वियतनाम ने 13 नवंबर, 2020 को अनुबंध के तहत विदेश में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों पर कानून पारित किया, जो 1 जनवरी, 2022 से प्रभावी होगा, और 29 नवंबर, 2006 के कानून संख्या 72/2006/QH11 का स्थान लेगा।

कानून में निम्नलिखित निषिद्ध कृत्यों को शामिल किया गया है: श्रमिकों को धोखा देने के लिए प्रलोभन देना, फुसलाना, वादा करना, विज्ञापन देना, झूठी जानकारी देना या अन्य तरकीबें अपनाना; श्रमिकों को विदेश में काम करने के लिए भेजने का लाभ उठाकर अवैध निकासी, मानव तस्करी, शोषण, जबरन श्रम या अन्य अवैध कृत्यों का आयोजन करना; भेदभाव पर सख्ती से रोक लगाना; श्रमिकों के सम्मान और गरिमा का अपमान करना...

इसके अलावा, श्रमिकों के अधिकारों की सक्रिय रूप से रक्षा करने के लिए, कानून में यह प्रावधान किया गया है कि देश छोड़ने के बाद श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करने वाले वियतनामी नागरिक, विदेश में श्रम संबंधों में समस्या उत्पन्न होने पर सहायता प्राप्त करने के लिए वियतनाम की सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसी के साथ ऑनलाइन पंजीकरण करा सकते हैं और विदेशी रोजगार सहायता निधि से लाभ प्राप्त कर सकते हैं।

जिन श्रमिकों के साथ दुर्व्यवहार किया जाता है या उन्हें धमकी दी जाती है, उन्हें एकतरफा रूप से अपने अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है; घर लौटने के बाद नौकरी सृजन और व्यवसाय शुरू करने में सलाह और सहायता प्राप्त करने का अधिकार है; और स्वैच्छिक मनोसामाजिक परामर्श सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करने का अधिकार है।

तीसरा , वियतनाम मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के लिए कानून (संशोधित) विकसित कर रहा है, जिसमें समाधानों के तीन मुख्य समूह हैं: पीड़ितों की पहचान के आधार पर विनियमों को परिपूर्ण करना; पीड़ितों की पहचान करने की प्रक्रिया में लोगों के लिए सहायता व्यवस्था को विनियमित करना; पीड़ितों की सहायता और सुरक्षा के लिए व्यवस्था और नीतियों में सुधार करना।

मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून (संशोधित) सामान्य रूप से वियतनाम की विधायी गतिविधियों और विशेष रूप से मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के क्षेत्र में एक कदम आगे है, जो मानव तस्करी के खिलाफ लड़ाई में अधिकारियों के लिए एक अनुकूल कानूनी आधार तैयार करता है।

कांसुलर विभाग के उप निदेशक फान थी मिन्ह गियांग के अनुसार, प्रवासियों की भेद्यता को कम करने के लिए, देशों को निम्नलिखित कार्य करने होंगे: नीतियों और प्रथाओं की समीक्षा करना ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे प्रवासियों की भेद्यता को न बढ़ाएं या उसे न बढ़ाएं; कमजोर स्थितियों में प्रवासियों के लिए सहयोग को मजबूत करना, चाहे उनकी प्रवास स्थिति कुछ भी हो, विशेष रूप से महिलाओं, बच्चों, बुजुर्गों और तस्करी के शिकार लोगों के लिए; संकट की स्थितियों में प्रवासियों के लिए सहायता उपाय लागू करना।

दिसंबर 2023 में सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवास के लिए वैश्विक समझौते के कार्यान्वयन की समीक्षा के लिए सम्मेलन। (फोटो: क्वांग होआ)

सहयोग महत्वपूर्ण है

सम्मेलन के दौरान, वियतनाम में न्यूज़ीलैंड के राजदूत बेरेसफोर्ड ने शोषण को रोकने और प्रवासियों की सुरक्षा के लिए वियतनाम के प्रयासों की, साथ ही इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में वियतनाम की सक्रिय भागीदारी की भी सराहना की। साथ ही, राजदूत ने अवैध प्रवासन और मानव तस्करी से निपटने के लिए रणनीतियाँ विकसित करने और उन्हें लागू करने में वियतनाम के साथ सहयोग करने की अपनी तत्परता की पुष्टि की।

पिछले 12 महीनों में प्रवास के क्षेत्र में न्यूजीलैंड और वियतनाम के बीच सहयोग गतिविधियों में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने वाले व्यक्ति के रूप में, न्यूजीलैंड आव्रजन विभाग के अवैध प्रवास पर संपर्क अधिकारी श्री बेन क्विन ने सम्मेलन के दौरान पत्रकारों के साथ अवैध प्रवास और मानव तस्करी से निपटने के लिए वियतनाम के प्रयासों के बारे में अपने विचार साझा किए।

श्री बेन क्विन ने जोर देकर कहा, "अनियमित प्रवासन और मानव तस्करी से निपटने के लिए पिछले 12 महीनों में न्यूजीलैंड और वियतनाम ने जिस तरह से मिलकर काम किया है, उससे हम बहुत प्रसन्न हैं।"

अवैध प्रवासन से निपटने के लिए वियतनाम द्वारा उठाए गए कदमों के बारे में अपनी राय व्यक्त करते हुए उन्होंने यह भी आशा व्यक्त की कि दोनों देशों के बीच सहयोग प्रवासन की आम समस्या को हल करने में योगदान देगा।

न्यूजीलैंड आव्रजन प्राधिकरण के प्रतिनिधि ने अवैध प्रवासन नेटवर्क, मानव तस्करी और अंतरराष्ट्रीय अपराध को समाप्त करने में सूचना साझा करने, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग के महत्व की पुष्टि की।

उन्होंने कहा, "अवैध प्रवास और मानव तस्करी से निपटने के लिए देशों के बीच सहयोग बेहद ज़रूरी है। जब लोगों की आवाजाही अंतरराष्ट्रीय हो, तो देश अकेले इन अपराधों से नहीं लड़ सकते।"

बैठक के दौरान, न्यूज़ीलैंड के आव्रजन विभाग के श्री कार्ल नाइट ने न्यूज़ीलैंड में वियतनामी कामगारों के कुछ व्यावहारिक अनुभव साझा किए। उनके अनुसार, न्यूज़ीलैंड में वियतनामी कामगारों को कर्ज़, धोखाधड़ी और श्रम शोषण जैसी गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें कई महिलाएँ और बच्चे भी शामिल हैं। वर्तमान में, न्यूज़ीलैंड सरकार प्रवासियों की सुरक्षा और प्रवासियों के बीच अंतरराष्ट्रीय अपराधों के प्रति जागरूकता बढ़ाने के लिए नीतियों और संचार के माध्यम से प्रयास कर रही है।

द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग, एक साझा रणनीति और नारा विकसित करना, बाली प्रक्रिया को अधिक मजबूती और प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना... बैठक में अपने विचार-विमर्श में प्रतिनिधियों द्वारा मुख्य बिंदुओं पर जोर दिया गया ताकि सीमा पार प्रवास की कठिन और जटिल समस्या को सुलझाने में हाथ मिलाया जा सके, तथा सतत विकास के लिए एक सुरक्षित स्थान बनाया जा सके।

स्रोत: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html