विशेषज्ञों के अनुसार, यद्यपि इनमें कुछ समानताएं हैं, फिर भी नवाचार और रचनात्मक उद्यमिता अलग-अलग हैं और राज्य प्रबंधन से उचित प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए इनमें अंतर करना आवश्यक है।
वर्तमान में, देशभर में 20 स्थानीय निकायों ने नवाचार और स्टार्टअप सहायता केंद्र स्थापित करने की योजना बनाई है या बना रहे हैं; 60 प्रांतों और शहरों ने नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र के विकास पर परियोजनाओं को लागू करने की योजना जारी की है; और 39 प्रांतों और शहरों ने नवाचार और स्टार्टअप गतिविधियों को समर्थन देने के लिए वित्तीय तंत्र निर्धारित करने वाले जन परिषद के प्रस्ताव जारी किए हैं।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी उप मंत्री होआंग मिन्ह के अनुसार, अतीत में, नवाचार और नवाचार-आधारित स्टार्टअप की कई अवधारणाओं का असंगत रूप से उपयोग किया गया है, जिससे प्रबंधन, प्रशासन और नीति-निर्माण में उनकी प्रकृति की एकरूपता की कमी या गलतफहमी पैदा हुई है; साथ ही, नवाचार-आधारित स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र को विकसित करने के लिए नीतियों का भी अभाव है, जैसे कि पूंजी के लिए वित्तपोषण, नवाचार-आधारित स्टार्टअप के लिए उद्यम पूंजी में निवेश करने के लिए व्यक्तियों को प्रोत्साहित करने वाली नीतियां और स्कूलों में नवाचार प्रशिक्षण कार्यक्रमों को प्रोत्साहित करने वाली नीतियां।
इसके अलावा, नीतियां अभी भी बिखरी हुई हैं और विशिष्ट उद्योगों, व्यवसायों और क्षेत्रों पर गहराई से केंद्रित नहीं हैं; इन्क्यूबेशन, प्रशिक्षण और स्टार्टअप परामर्श संगठनों के निर्माण में सीमाएं हैं; और अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों के बीच जुड़ाव का अभाव है। स्टार्टअप उत्पादों के व्यावसायीकरण का समर्थन करने वाली नीतियों का अभी भी अभाव है।
विशेष रूप से, स्टार्टअप्स को वर्तमान में पूंजी, बुनियादी ढांचे, प्रबंधन और परिचालन कौशल, प्रचार और विपणन, और आवश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने की क्षमता के मामले में सीमाओं का सामना करना पड़ता है; स्टार्टअप्स के कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण और विकास गतिविधियां अभी भी काफी हद तक सतही हैं...
विशेषज्ञों के अनुसार, यद्यपि इनमें कुछ समानताएं हैं, फिर भी नवाचार और नवाचार अलग-अलग हैं और राज्य प्रबंधन में उचित प्रतिक्रिया देने के लिए इनमें अंतर करना आवश्यक है।
सरल शब्दों में कहें तो, नवाचार ज्ञान और प्रौद्योगिकी को मूर्त उत्पादों में परिवर्तित करने की प्रक्रिया है। नवाचार का स्रोत केवल अनुसंधान और विकास गतिविधियाँ ही नहीं हैं; यह लोगों के अनुभव और ज्ञान के प्रसार से भी प्राप्त हो सकता है, लेकिन इसे विज्ञान और प्रौद्योगिकी से अलग नहीं किया जा सकता। नवाचार को लागू करने के मुख्य साधन व्यवसाय और उद्यमी हैं।
दूसरी ओर, स्टार्टअप पूंजी जुटाने या आईपीओ जारी करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं ताकि नए मॉडल, उत्पाद और व्यवसाय विकसित किए जा सकें, लेकिन उनके पास उत्पादों को बाजार में लाने के लिए उत्पादन गतिविधियां नहीं होती हैं। स्टार्टअप समूहों, व्यक्तियों द्वारा या लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के नाम से संचालित किए जा सकते हैं।
वर्तमान में, स्टार्टअप्स को लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) समुदाय को "सौंप दिया जाता है", जिससे स्टार्टअप्स को एसएमई समझने की "गलतफहमी" पैदा होती है और अनुचित दृष्टिकोण अपनाए जाते हैं। इसलिए, स्टार्टअप्स के लिए एक अलग कानूनी ढांचा आवश्यक है, साथ ही स्टार्टअप्स को व्यवसायों और स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र के अन्य हितधारकों से जोड़ने के लिए मध्यस्थ संगठनों की भी आवश्यकता है।
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