दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के अनुसार शिक्षा प्रबंधन का विकेंद्रीकरण

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन व्यवस्था को लागू करने के साथ-साथ, अन्य क्षेत्रों में भी, शिक्षा क्षेत्र में कई बदलाव हुए हैं, खासकर स्कूल और कक्षा के आकार और प्रबंधन के संदर्भ में। तदनुसार, स्कूल और कक्षा नेटवर्क की योजना, व्यवस्था और पुनर्निर्माण के अलावा, राज्य प्रबंधन गतिविधियाँ भी शिक्षा क्षेत्र और स्थानीय सरकारों के लिए विशेष रुचि की हैं।

होआंग लू किंडरगार्टन, होआंग चाऊ के शिक्षक और छात्र एक शिक्षण गतिविधि में भाग लेते हुए।

व्यवहार में, ज़िला-स्तरीय जन समिति के बंद होने के बाद, कम्यून-स्तरीय जन समिति के अंतर्गत आने वाले शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षण कर्मचारियों, वेतन-सूची और ठेका कर्मचारियों के प्रबंधन में कई कमियाँ थीं, जैसे: कुछ इलाकों में प्रांतीय जन समिति द्वारा स्कूल स्तर और स्कूल स्तरों के बीच स्थानीय अधिशेष और कमी के अनुसार निर्धारित वेतन-सूची की तुलना में वेतन-सूची में अधिशेष था, लेकिन वेतन-सूची का समायोजन प्रांतीय जन परिषद और जन समिति के अधिकार क्षेत्र में था, इसलिए इसे तुरंत समायोजित नहीं किया गया। कम्यून-स्तरीय जन समिति के अंतर्गत आने वाले शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों और स्कूल कर्मचारियों की स्थानीय अधिशेष और कमी इस तथ्य के कारण थी कि ज़िला-स्तरीय जन समिति ने कार्यभार बंद करने से पहले, सेकंडमेंट या अंतर-विद्यालय शिक्षण के लिए शिक्षकों की व्यवस्था करना बंद कर दिया था, जिसके कारण शैक्षणिक संस्थानों को कक्षाओं में शिक्षकों की कमी के कारण शिक्षण व्यवस्था करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। सरकारी कर्मचारियों की भर्ती इसलिए नहीं हो सकी क्योंकि वर्तमान नियम प्राधिकार के मामले में एकीकृत नहीं थे...

स्कूल वर्ष के दौरान शैक्षिक कार्यक्रम को लागू करने वाली टीम को सुनिश्चित करने के लिए, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग (डीओईटी) ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को 8 नवंबर, 2025 को निर्णय संख्या 140/2025/QD-UBND जारी करने की सलाह दी, जो प्रांत में शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों, शैक्षिक संस्थान प्रबंधकों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन के लिए प्राधिकरण के विकेन्द्रीकरण को विनियमित करता है।

शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के कार्यवाहक निदेशक ता होंग लुऊ के अनुसार, "विनियमन जारी करने का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रांत में शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों, शैक्षिक प्रशासकों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन सुचारू हो, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन की वास्तविकता के अनुरूप हो, और यह सुनिश्चित करे कि टीम प्रांत में शैक्षणिक संस्थानों में शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करे। यह विनियमन स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करता है। 72/2025/QH15 दिनांक 16 जून, 2025, सरकार की डिक्री संख्या 142/2025/ND-CP दिनांक 12 जून, 2025, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय की परिपत्र संख्या 15/2025/TT-BGDDT दिनांक 24 जुलाई, 2025, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की निर्णय संख्या 108/2025/QD-UBND दिनांक 25 अगस्त, 2025 दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की।

निर्णय संख्या 140/2025/QD-UBND के अनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में सिविल सेवकों की भर्ती और प्रवेश, कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों को शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग द्वारा गृह मामलों के विभाग और कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के समन्वय में किया जाएगा। कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष प्रबंधन प्राधिकरण के तहत सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के बीच शिक्षकों, शैक्षणिक संस्थान प्रबंधकों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों के स्थानांतरण और दूसरे स्थान पर कार्य करेंगे। कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को प्रबंधन प्राधिकरण के तहत सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में काम करने के लिए अन्य एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों के शिक्षकों, शैक्षणिक संस्थान प्रबंधकों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों को स्वीकार करने का निर्णय लेने का अधिकार है; शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक कम्यून स्तर पर जन समिति की अध्यक्षता करते हैं और उसके साथ समन्वय करते हैं, ताकि शिक्षकों, शैक्षिक संस्थान प्रबंधकों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों का स्थानांतरण और स्थानांतरण शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत सार्वजनिक शैक्षिक संस्थानों और कम्यून स्तर पर जन समिति के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत शैक्षिक संस्थानों के बीच किया जा सके; इस कम्यून की जन समिति के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत सार्वजनिक शैक्षिक संस्थानों और दूसरे कम्यून की जन समिति के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत सार्वजनिक शैक्षिक संस्थानों के बीच...

उपरोक्त विनियमों के लागू होने के बाद, निर्णय संख्या 140/2025/QD-UBND को स्थानीय प्राधिकारियों के साथ-साथ स्कूल इकाइयों से भी आम सहमति प्राप्त हुई।

होआंग चाऊ कम्यून के संस्कृति एवं समाज विभाग के प्रमुख, ले न्गोक हान ने कहा कि निर्णय संख्या 140/2025/QD-UBND शीघ्रता से और द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन की व्यावहारिकता के अनुरूप जारी किया गया था। इस निर्णय से कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को विभिन्न स्कूलों के बीच शिक्षकों का संतुलन बनाने, शिक्षकों की अदला-बदली करने या कई विषयों, विशेष रूप से विशेष विषयों के लिए अंतर-विद्यालयीय शिक्षण की व्यवस्था करने में मदद मिलेगी।

"निर्णय संख्या 140/2025/QD-UBND में उल्लिखित नियमों का कड़ाई से पालन करते हुए, होआंग चाऊ कम्यून की जन समिति ने कम्यून में अंतर-विद्यालयीय शिक्षण हेतु संगीत, शारीरिक शिक्षा, सूचना प्रौद्योगिकी, अंग्रेजी जैसे विषयों में 6 शिक्षकों को तैनात करने का निर्णय जारी किया है। इससे शिक्षकों की अतिरिक्त-कमी को दूर करने और कम्यून के स्कूलों की शैक्षिक गतिविधियों के लिए कर्मचारियों की उपलब्धता सुनिश्चित करने में मदद मिली है," श्री हान ने कहा।

ज्ञातव्य है कि निर्णय संख्या 140/2025/QD-UBND जारी होते ही, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने भी कार्यान्वयन संबंधी मार्गदर्शन हेतु एक दस्तावेज़ जारी किया ताकि कम्यून्स और वार्ड्स को निर्णय की विषयवस्तु को प्रभावी ढंग से लागू करने में मदद मिल सके। शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के कार्यवाहक निदेशक ता होंग लुऊ ने कहा: "निर्णय संख्या 140/2025/QD-UBND में निर्धारित आवश्यकताओं का पालन करने के लिए कम्यून्स और वार्ड्स को मार्गदर्शन देने के अलावा, आने वाले समय में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग पूरे प्रांत में शिक्षण कर्मचारियों की नियमित समीक्षा और अद्यतनीकरण करेगा और कम्यून्स और वार्ड्स के शिक्षकों के प्रबंधन, स्वागत, लामबंदी और स्थानांतरण पर कड़ी निगरानी रखेगा। इसके बाद, समय पर और उचित अभिविन्यास और नियमन लागू किए जाएँगे, जिससे मौलिक और व्यापक शिक्षा नवाचार के लक्ष्य के लिए पूरे क्षेत्र में कर्मचारियों और शिक्षकों की स्थिरता सुनिश्चित होगी।"

लेख और तस्वीरें: फोंग सैक

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-theo-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-270053.htm