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हो ची मिन्ह सिटी के लिए शहरी भूमि निधि बनाने की परियोजना में कई उल्लंघन पाए गए

Công LuậnCông Luận05/09/2023

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परियोजना निर्धारित समय से 20 वर्ष से अधिक पीछे है

तदनुसार, शहर के लिए शहरी भूमि निधि बनाने की परियोजना, न्गुयेन हू थो स्ट्रीट (फुओक किएन कम्यून और नॉन डुक कम्यून, न्हा बे जिला में) के साथ स्वच्छ भूमि निधि बनाने की पहली परियोजना है, जिसका उद्देश्य भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी करना, निवेशकों को भूमि उपयोग अधिकार सौंपना है, ताकि वे अनुमोदित योजना के अनुसार शहर की निवेश परियोजनाओं को शीघ्रता से क्रियान्वित कर सकें।

इस परियोजना से शहरीकरण को बढ़ावा देने, आवासीय क्षेत्रों, वाणिज्यिक सेवा क्षेत्रों, सार्वजनिक कार्यों, आधुनिक सार्वजनिक कार्यों को गति मिलने की उम्मीद है, जिससे विशेष रूप से न्हा बे जिले और सामान्य रूप से हो ची मिन्ह शहर के आर्थिक विकास में योगदान मिलेगा, साथ ही लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने में भी योगदान मिलेगा।

हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, लोगों के लिए सहायता और पुनर्वास तथा अधिग्रहण के बाद परियोजना भूमि के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित समस्याएं, कमियां और उल्लंघन सामने आए हैं।

हो ची मिन्ह सिटी के शहरी नियोजन परियोजना में कई उल्लंघन पाए गए, चित्र 1.

न्हा बे जिले के फुओक कियेन कम्यून और नॉन डुक कम्यून में गुयेन हू थो स्ट्रीट के साथ क्षेत्र में शहर के लिए शहरी भूमि निधि बनाने की परियोजना।

विशेष रूप से, परियोजना स्वीकृत समय-सारिणी (निवेश प्रगति 1999-2000 की अवधि है) की तुलना में निर्धारित समय से पीछे चल रही है, और अब तक मुआवज़ा, सहायता और भूमि अधिग्रहण का काम पूरा नहीं हुआ है। इनमें से 38 मामलों में परियोजना के लिए मुआवज़ा और सहायता प्राप्त करने पर सहमति नहीं बनी है और 22/38 मामलों में भूमि अधिग्रहण पर सहमति नहीं बनी है, लेकिन न्हा बे जिला जन समिति ने अभी तक नियमों के अनुसार भूमि अधिग्रहण लागू नहीं किया है। कार्यान्वयन इकाइयों ने अभी तक हो ची मिन्ह सिटी जन समिति द्वारा अनुमोदित निवेश मदों की मात्रा को पूरी तरह से लागू नहीं किया है।

उपरोक्त कमियों ने भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता, तथा सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निवेश के लिए अनुमोदित परियोजनाओं में निर्माण निवेश की प्रगति को प्रभावित किया है।

इसके अलावा, अपार्टमेंट खरीदने के लिए अतिरिक्त सहायता की नीति के कार्यान्वयन में देरी हुई है क्योंकि अपार्टमेंट बिल्डिंग के निर्माण में निवेश करने के लिए नियुक्त निवेशक, डोंग मेकांग कंपनी, निर्माण निवेश को पूरा करने में धीमी रही है, जिससे उन लोगों के अधिकार और वैध हित प्रभावित हो रहे हैं जिनकी ज़मीन वापस ले ली गई है (अब 20 साल से ज़्यादा हो गए हैं), और लोगों की ओर से शिकायतें और निंदा भी हो सकती है। इस समस्या के पूर्ण समाधान के लिए जल्द ही एक बुनियादी और व्यावहारिक समाधान निकालना ज़रूरी है।

भूमि प्रबंधन की प्रक्रिया में कई समस्याएं हल हो जाती हैं।

निरीक्षण निष्कर्ष में यह भी बताया गया कि न्हा बे जिला पीपुल्स कमेटी का 1/2000 नियोजन योजना और नियोजन परमिट के बिना 7 उप-क्षेत्रों में 1/500 के पैमाने पर विस्तृत नियोजन परियोजना को मंजूरी देने का निर्णय निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुरूप नहीं है।

योजना और वास्तुकला विभाग के पास 1/2000 (भूमि उपयोग और यातायात योजना) के पैमाने पर विस्तृत शहरी निर्माण योजना परियोजना के मूल्यांकन के परिणामों पर एक दस्तावेज है, जिसके अनुसार जिला 7 की भूमि सहित गुयेन हू थो स्ट्रीट के बाईं ओर की योजना भूमि का मूल्यांकन किया गया है, लेकिन न्हा बे जिले की पीपुल्स कमेटी से योजना के अनुमोदन पर विचार करने और हस्ताक्षर करने का अनुरोध करना जिले के अधिकार से परे है।

इसके अलावा, इस परियोजना में प्राप्त लगभग सभी भूमि के लिए प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग द्वारा निवेशकों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान किए जा चुके हैं। हालाँकि, अभी तक कुछ स्थानों पर स्थल निकासी और भूमि पुनर्प्राप्ति का कार्य पूरा नहीं हुआ है, और जिन परिवारों की भूमि साफ़ की गई थी, उनके भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों का समायोजन या निरसन भी पूरा नहीं हुआ है।

हो ची मिन्ह सिटी के शहरी नियोजन परियोजना में कई उल्लंघन पाए गए, चित्र 2.

यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां तेजी से शहरीकरण हो रहा है और अनेक परियोजनाएं चल रही हैं।

न्हा बे जिला जन समिति और निवेशकों का भूमि प्रबंधन अभी भी ढीला है, जिसके कारण ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है कि कुछ लोगों और अन्य इकाइयों ने अभी तक बरामद भूमि को नहीं सौंपा है या निजी उपयोग, व्यावसायिक लाभ के लिए भूमि पर अतिक्रमण कर लिया है...

1/2000 योजना वाले भूखंड नियोजित सड़कें हैं, जो गुयेन हू थो स्ट्रीट के बाईं ओर स्थित भूखंड के उपखंडों के बीच स्थित हैं। अभी तक यह स्पष्ट नहीं है कि निर्माण में प्रबंधन और निवेश के लिए कौन सी इकाई ज़िम्मेदार है, जिसके कारण निवेश में अनियमितता हो रही है, जिससे पूरी सड़क की भूदृश्य वास्तुकला प्रभावित हो रही है, जो स्वीकृत 1/2000 योजना के अनुरूप नहीं है।

गुयेन हू थो स्ट्रीट के बाईं ओर स्थित भूमि भूखंड में, संबंधित राज्य प्रबंधन एजेंसियों और परियोजना निवेशकों द्वारा भूमि प्रबंधन, भूमि उपयोग और निर्माण निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में कई कमियाँ, दोष और उल्लंघन पाए गए हैं। विशेष रूप से, कुछ उपखंडों में, हालाँकि भूमि का आवंटन कई वर्षों से किया जा रहा है, निवेशकों ने अभी तक निर्माण में निवेश नहीं किया है, बाड़ नहीं लगाई है, भूमि को खाली छोड़ दिया है और उसे छोड़ दिया है, जिससे भूमि संसाधनों की बर्बादी हो रही है...

वित्तीय दायित्वों के संबंध में, निरीक्षण निष्कर्ष में गुयेन हू थो स्ट्रीट के बाईं ओर स्थित भूमि भूखंड के लिए नीलामी में जीती गई राशि का भुगतान करने के दायित्व के कार्यान्वयन का भी उल्लेख किया गया है। इसमें, तीन इकाइयों और फू लोंग कंपनी के संघ ने भूमि उपयोग अधिकारों के लिए नीलामी राशि का भुगतान निर्धारित समय से देरी से किया।

इस निष्कर्ष में, निरीक्षणालय ने सिफारिश की है कि शहर की जन समिति के अध्यक्ष यातायात निर्माण निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन बोर्ड को निर्देश दें कि वह न्हा बे जिला जन समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करें ताकि परियोजना में संबंधित कमियों और उल्लंघनों के सुधार को तत्काल लागू करने के लिए एक योजना विकसित की जा सके, ताकि पूरा होने की प्रगति में तेजी आए और नियमों के अनुसार भुगतान और निपटान किया जा सके, न कि लंबे समय तक...


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