हो ची मिन्ह सिटी विकास: महानगर से 'विकास केंद्र' तक

हो ची मिन्ह सिटी को 'विकास का केन्द्र' बनाने के लिए, प्रबंधन की सोच में मजबूत बदलाव, बेहतर प्रतिस्पर्धा, एक विशिष्ट सार्वजनिक प्राधिकरण तंत्र का निर्माण... और कई अन्य चीजों की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी को अन्य प्रांतों के साथ विलय के बाद कई बेहतरीन अवसरों का सामना करना पड़ रहा है - फोटो: टीटीओ

वर्ष 2025 वियतनाम के लिए नवाचार प्रक्रिया में एक विशेष कदम है; यह न केवल देश को 2045 तक एक विकसित राष्ट्र में बदलने की मानसिकता और दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है, बल्कि वियतनाम के लिए अगले 2 दशकों में इस असाधारण कदम को आगे बढ़ाने में सक्षम होने के लिए महत्वपूर्ण नींव भी रखता है।

इस मोड़ पर, 1 जुलाई, 2025 से बिन्ह डुओंग और बा रिया - वुंग ताऊ के साथ विलय के बाद बहुत बड़े पैमाने और फायदे के साथ, हो ची मिन्ह सिटी (नया) लगभग 7,000 किमी 2, 14 मिलियन लोगों, 100 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक जीडीपी के क्षेत्र के साथ एक मेगासिटी बन गया है, जो देश के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1/4 हिस्सा है, और प्रति व्यक्ति औसत आय लगभग 7,500 अमरीकी डालर है।

अपने समग्र पैमाने, रणनीतिक स्थान, अग्रणी भूमिका और पिछले चार दशकों में देश की सफलता में नवाचार के महान योगदान के साथ, हो ची मिन्ह शहर से पूरे देश के लोगों और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को अगले दो दशकों में एक नए मुकाम की उम्मीद है।

इस शहर को न केवल आकार के लिहाज से एक मेगासिटी माना जाता है, बल्कि इसमें वियतनाम और दक्षिण-पूर्व एशिया का "विकास केंद्र" बनने की भी क्षमता है। हालाँकि, यह दर्जा हासिल करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को न केवल असाधारण प्रयासों की आवश्यकता है, बल्कि दूरदर्शिता और विकास की सोच में भी बड़ी प्रगति करने की क्षमता की आवश्यकता है।

व्यवहार में, चमत्कारिक विकास के लिए बड़े पैमाने पर विकास पर्याप्त शर्त नहीं है, क्योंकि दुनिया के कई महानगरों ने इस कठोर आवश्यकता को पूरा नहीं किया है।

दरअसल, इसका विशाल आकार एक बाधा बन गया है, जिसने "मध्यम आय के जाल" को और मज़बूत कर दिया है - जो स्थिर श्रम उत्पादकता, यातायात की भीड़, नदी और वायु प्रदूषण, भारी बारिश के दौरान बाढ़, और लाखों लोगों को खराब आवास स्थितियों में रहने के रूप में परिलक्षित होता है। यह स्थिति मनीला (फिलीपींस), जकार्ता (इंडोनेशिया), मेक्सिको सिटी (मेक्सिको) और साओ पाउलो (ब्राज़ील) जैसे कई महानगरों में लंबे समय से मौजूद है।

शंघाई से अनुभव

"विकास का केन्द्र" बनने के लिए, हो ची मिन्ह शहर चीनी महानगरों, विशेषकर शंघाई के सफल अनुभवों से सीख सकता है।

वर्ष 2000 से अब तक शंघाई का विकास पथ, हो ची मिन्ह सिटी के लिए दो प्रमुख कारणों से कई मूल्यवान सबक प्रदान कर सकता है।

सबसे पहले, 2000 में शंघाई का आकार आज के हो ची मिन्ह सिटी के समान ही था: लगभग 16 मिलियन की जनसंख्या, लगभग 100 बिलियन अमरीकी डॉलर का सकल घरेलू उत्पाद, प्रति व्यक्ति औसत आय 7,000 अमरीकी डॉलर (2024 मूल्य) से अधिक, और वित्त - अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में एक केंद्रीय स्थान रखता था।

दूसरा, देश के "विकास केन्द्र" के रूप में पहचाने जाने से शंघाई को न केवल तेजी से विकास करने में मदद मिली है, बल्कि एक मजबूत स्पिलओवर प्रभाव भी पैदा हुआ है, जिससे पूरा क्षेत्र आधुनिक शासन, विज्ञान - प्रौद्योगिकी - नवाचार और मूल्य प्रतिध्वनि के आधार पर एक नए विकास पथ पर आगे बढ़ रहा है।

इस भूमिका के कारण शंघाई एक विकसित अर्थव्यवस्था का दर्जा प्राप्त कर चुका है, जिसकी प्रति व्यक्ति आय 26,000 अमेरिकी डॉलर से अधिक है - जो कई ओईसीडी देशों से कहीं अधिक है।

शंघाई के पुडोंग में लुजियाज़ुई वित्तीय जिला - फोटो: सीजीटीएन

पिछले दो दशकों में "विकास के केन्द्र" के रूप में शंघाई की भूमिका चार पहलुओं में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है:

पहला, संस्थागत सुधारों में अग्रणी भूमिका निभाना और शासन में सुधार लाना । शंघाई, चीन द्वारा मुक्त व्यापार क्षेत्र (2013) के लिए चुना गया पहला स्थान था। इस सफलता ने 20 से ज़्यादा अन्य मुक्त व्यापार क्षेत्रों के विस्तार का मार्ग प्रशस्त किया, जिसका चीनी अर्थव्यवस्था में सुधार की प्रक्रिया पर गहरा प्रभाव पड़ा।

दूसरा, यह एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय और व्यापारिक केंद्र के रूप में उत्कृष्ट है । शंघाई अब शीर्ष पाँच वैश्विक वित्तीय केंद्रों में से एक है; इसका दुनिया का सबसे व्यस्त बंदरगाह है; और इसका हवाई अड्डा शीर्ष 10 सबसे व्यस्त अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों में से एक है।

तीसरा, प्रौद्योगिकी, नवाचार और अनुसंधान एवं विकास का एक वैश्विक केंद्र बनना । सकल घरेलू उत्पाद के 4% के बराबर अनुसंधान एवं विकास व्यय और सेमीकंडक्टर, एआई और जैव प्रौद्योगिकी जैसे रणनीतिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, शंघाई ने एशियाई "सिलिकॉन वैली" के रूप में अपनी स्थिति बनाई है, जिसने दुनिया भर की 400 से अधिक अग्रणी कंपनियों को अनुसंधान एवं विकास केंद्र स्थापित करने के लिए आकर्षित किया है। यह सेमीकंडक्टर, एआई, जैव प्रौद्योगिकी, वित्तीय प्रौद्योगिकी से लेकर इलेक्ट्रिक वाहनों तक, अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी उद्योगों का केंद्र भी है - विशेष रूप से टेस्ला की गीगाफैक्ट्री, जिसका उत्पादन लगभग 10 लाख वाहन प्रति वर्ष है।

चौथा, क्षेत्रीय विकास का फैलाव । शंघाई पड़ोसी इलाकों के लिए एक "लोकोमोटिव" बन गया है। 2000 से 2020 की अवधि के दौरान, अनहुई, जिआंगसू और झेजियांग की जीडीपी क्रमशः 12 गुना, 9 गुना और 8 गुना बढ़ी - शंघाई की तुलना में 6 गुना तेज़ (100 अरब अमेरिकी डॉलर से लगभग 600 अरब अमेरिकी डॉलर तक)।

जैसे ही कोर की प्रति व्यक्ति आय उच्च स्तर पर पहुंचती है, प्राकृतिक विकास की दर धीमी हो जाती है; लेकिन यह मंदी सहक्रियात्मक अवसर पैदा करती है, जिससे आसपास के क्षेत्र को तेजी से विकास करने में मदद मिलती है - जिससे "विकास केंद्र" की शक्ति और मजबूत होती है।

परिणामस्वरूप, शंघाई को अपनी रीढ़ मानते हुए संपूर्ण यांग्त्ज़ी नदी क्षेत्र, राष्ट्रीय औसत से अधिक तेजी से विकसित हुआ है और चीन के सकल घरेलू उत्पाद में इसकी हिस्सेदारी 2000 में 20% से बढ़कर 2020 में 24% हो गई है (चीन ईयरबुक के आंकड़ों के आधार पर अनुमानित)।

"विकास केंद्र" की भूमिका अक्सर 7 उत्कृष्ट विशेषताओं से जुड़ी होती है।

- वैश्विक अपील: वित्त, निवेश और प्रीमियम सेवाओं के लिए एक अग्रणी गंतव्य।

- अंतर्राष्ट्रीय प्रवेशद्वार: महत्वपूर्ण व्यापारिक केंद्र, जो देश को विश्व अर्थव्यवस्था से जोड़ता है।

- सुधार अग्रभाग: नीतियों और संस्थागत नवाचारों को देशव्यापी रूप से लागू करने से पहले उनका परीक्षण करने का स्थान।

- ज्ञान, शिक्षा, अनुसंधान-विकास, नवाचार, तथा वैश्विक प्रतिभा को आकर्षित करने और अभिसरण के लिए केंद्र।

- विकास स्पिलओवर हब: वित्तीय कोर, प्रौद्योगिकी और प्रबंधन अनुभव, आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से प्रसार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, और क्षेत्रीय आर्थिक क्लस्टरों का निर्माण।

- स्थिर गढ़: एक आधार जो अर्थव्यवस्था को वैश्विक संकटों और उतार-चढ़ावों के प्रति उच्च लचीलापन बनाए रखने में मदद करता है।

- राष्ट्रीय प्रतीक: राष्ट्रीय आकांक्षाओं का मूर्त रूप तथा अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में अर्थव्यवस्था की सफलता की क्षमता।

हो ची मिन्ह सिटी को तुरंत क्या करना चाहिए

यदि वह शंघाई के अनुभव का लाभ उठा सके, विशेष रूप से देश और दक्षिण-पूर्व एशिया के "विकास केन्द्र" के रूप में अपनी भूमिका को बढ़ावा देने में, तो हो ची मिन्ह सिटी में अगले दो दशकों में उल्लेखनीय सफलताएं हासिल करने की पूरी क्षमता है।

शंघाई के अनुभव के आधार पर एक संभावित परिदृश्य यह है कि शहर 2026-2035 की अवधि में बहुत उच्च विकास दर हासिल करेगा, जिसमें सकल घरेलू उत्पाद में प्रति वर्ष औसतन 10% की वृद्धि होगी, जनसंख्या में प्रति वर्ष 3% की वृद्धि होगी, और प्रति व्यक्ति आय में प्रति वर्ष लगभग 7% की वृद्धि होगी।

2036-2045 की अवधि में, गति धीमी हो सकती है लेकिन फिर भी प्रभावशाली रहेगी: सकल घरेलू उत्पाद में 6%/वर्ष की वृद्धि होगी, जनसंख्या में 1%/वर्ष की वृद्धि होगी, तथा प्रति व्यक्ति औसत आय में 5%/वर्ष की वृद्धि होगी।

इस परिदृश्य के अनुसार, 2045 तक हो ची मिन्ह सिटी में लगभग 20 मिलियन लोग होंगे, सकल घरेलू उत्पाद लगभग 530 बिलियन अमरीकी डॉलर (2024 मूल्य) होगा, और प्रति व्यक्ति औसत आय 25,000 अमरीकी डॉलर होगी।

देश के सकल घरेलू उत्पाद में शहर की हिस्सेदारी राष्ट्रीय विकास दर पर निर्भर करती है। अगर वियतनाम की विकास दर औसतन 8% प्रति वर्ष है, तो यह हिस्सेदारी लगभग 24% होगी (अभी 25% है)। अगर देश की विकास दर केवल 6.5% प्रति वर्ष है, तो शहर की हिस्सेदारी बढ़कर 32% हो जाएगी।

सभी परिदृश्यों में, हो ची मिन्ह सिटी अभी भी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और देश का "विकास केंद्र" है।

प्रोफेसर वु मिन्ह खुओंग वर्तमान में सिंगापुर राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के ली कुआन यू स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी में पढ़ा रहे हैं। - फोटो: वीजीपी

बड़ा सवाल यह है कि हो ची मिन्ह सिटी को इस परिदृश्य को वास्तविकता में बदलने के लिए तत्काल कौन सी प्राथमिकताएं लागू करनी चाहिए, जिससे उत्थान के युग में राष्ट्र की असीम शक्ति को जगाने में योगदान मिल सके?

वर्षों के अनुभवजन्य अनुसंधान और सर्वेक्षणों से हमारा मानना ​​है कि शहर को निम्नलिखित पांच मूलभूत अभिविन्यासों पर ध्यान देने की आवश्यकता है:

सबसे पहले, सम्पूर्ण दक्षिण-पूर्व क्षेत्र, मेकांग डेल्टा और पूरे देश के "विकास केन्द्र" की भूमिका की पुष्टि करना; इस प्रकार संस्थागत और प्रशासनिक सुधारों के नेतृत्व में, क्षेत्रीय तालमेल का उपयोग करते हुए, नवाचार, अनुसंधान एवं विकास को बढ़ावा देते हुए और वैश्विक प्रौद्योगिकी को एकीकृत करते हुए, उच्चतर प्रक्षेप पथ पर आधारित विकास रणनीति का निर्माण करना।

मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीए) की स्थापना एक रणनीतिक सफलता होगी। प्रोत्साहनों पर आधारित विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) के विपरीत, मुक्त व्यापार क्षेत्र श्रेष्ठता पर आधारित होता है, जो विश्व अर्थव्यवस्था के साथ व्यापक एकीकरण सुनिश्चित करता है।

दूसरा, प्रबंधन की सोच में दृढ़तापूर्वक परिवर्तन लाना: "प्रशासनिक प्रबंधन" जो प्रक्रियागत अनुपालन, अल्पकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने और जिम्मेदारी से बचने पर केंद्रित है, से रणनीतिक प्रबंधन की ओर - पूरी तरह से दीर्घकालिक दृष्टिकोण को लक्ष्य बनाना, मूल्य सृजन के लिए सभी वैश्विक संसाधनों और बुद्धिमत्ता की तलाश करना, लोगों और व्यवसायों के विश्वास को सबसे महत्वपूर्ण उपाय के रूप में लेना।

तीसरा , मूल्य सृजन क्षमता को प्राथमिकता दें: सिर्फ परियोजनाओं का पीछा न करें, बल्कि प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने, उच्च मूल्य वाले क्षेत्रों में आर्थिक बदलाव को बढ़ावा देने, स्पिलओवर प्रभाव, प्रतिध्वनि और सामाजिक विश्वास का निर्माण करने पर ध्यान केंद्रित करें।

चौथा , एक विशिष्ट लोक प्रशासन का निर्माण: दो विशिष्ट चरणों के साथ शंघाई के अनुभव का उल्लेख करें: (i) लगभग 200-300 विशिष्ट कैडरों के साथ एक नगर विकास और सुधार आयोग की स्थापना, जिन्हें केंद्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सहित कई स्रोतों से चुना गया हो, जिसमें रणनीतियों की योजना बनाने और प्रभावी कार्यान्वयन का समन्वय करने की क्षमता हो; (ii) शंघाई के IBLAC के समान एक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार सलाहकार परिषद की स्थापना, जिसमें लगभग 50 वैश्विक निगमों के सीईओ एकत्रित हों, रणनीतिक विचारों का योगदान करने के लिए प्रतिवर्ष बैठक करें - इस तंत्र ने शंघाई को 2013 में पहला KTTMTD प्रस्तावित करने में मदद की।

पांचवां , तेजी से सफल बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को लागू करना: विशेष रूप से मेट्रो सिस्टम, डेटा सेंटर, शैक्षिक क्षेत्र, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण केंद्र और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए डिजिटल परिवर्तन समर्थन, और संयुक्त रूप से नवीकरणीय ऊर्जा (सौर, अपतटीय पवन ऊर्जा और उपकरण निर्माण) विकसित करना।

इनमें से, मेट्रो (मेट्रो - पीवी) सर्वोच्च प्राथमिकता होनी चाहिए। कई चीनी शहरों (चेंगदू, सूज़ौ, हांग्जो) के अनुभव बताते हैं कि 20 वर्षों में 300-500 किलोमीटर मेट्रो का निर्माण पूरी तरह से संभव है और इसका विकास पर, विशेष रूप से श्रम उत्पादकता और शहरीकरण दक्षता में सुधार पर, व्यापक प्रभाव पड़ेगा।

यदि इस परियोजना में अगले 20 वर्षों में शहर द्वारा प्रति वर्ष सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 2-3% (अर्थात 2-5 बिलियन अमरीकी डॉलर) का निवेश किया जाता है, तो काफी उच्च दक्षता (आईसीओआर 3.0) के साथ, यह वार्षिक वृद्धि में अतिरिक्त 0.7 - 1 प्रतिशत अंक का योगदान देगा, साथ ही लोगों, व्यवसायों और निवेशकों के विश्वास को मजबूती प्रदान करेगा।

वर्ष 2025 एक नया अवसर लेकर आ रहा है, जिसमें हो ची मिन्ह शहर को न केवल विकास को बढ़ावा देने के लिए बड़े प्रयास करने होंगे, बल्कि पैनी नजर भी रखनी होगी, अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं से सीखना होगा और भविष्य की ओर देखना होगा, ताकि न केवल वियतनाम का बल्कि दक्षिण-पूर्व एशिया का भी "विकास का केन्द्र" बनने की जिम्मेदारी उठायी जा सके।

यदि राष्ट्र का भाग्य उज्ज्वल होगा, तो यह प्रारंभिक बिंदु होगा, जहां आकांक्षा की ज्वाला प्रज्वलित होगी, जो राष्ट्र को स्थायी समृद्धि के युग में ले जाएगी।

प्रो. डॉ. वीयू मिन्ह खुओंग (एलवाई क्वांग डियू स्कूल ऑफ जस्टिस एंड पॉलिसी)

स्रोत: https://tuoitre.vn/phat-trien-tp-hcm-tu-dai-do-thi-toi-tam-chan-phat-trien-20250910230034158.htm