राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का 50वां सत्र: कीमतों और मूल्य मूल्यांकन के राज्य प्रबंधन को मजबूत करना

मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि संशोधनों और अनुपूरकों को समाजवादी-उन्मुख बाजार तंत्र को परिपूर्ण बनाने, कीमतों और मूल्य मूल्यांकन के राज्य प्रबंधन को मजबूत करने, उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने और मूल्य प्रबंधन और विनियमन को स्थिर करने के लक्ष्य पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के 50वें सत्र को जारी रखते हुए, 9 अक्टूबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

वर्तमान नियमों की तुलना में निरीक्षण अवधि का विस्तार न करें

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून प्रस्तुत किया और कहा कि मसौदा कानून ने मूल्यांकन सेवाएं संचालित करने के लिए पात्रता प्रमाणपत्र प्रदान करने की शर्तों को कम कर दिया है, जिसमें उस विनियमन को समाप्त करना भी शामिल है कि यदि पूंजी योगदानकर्ता सदस्य एक संगठन है, तो पूंजी योगदानकर्ता संगठन का अधिकृत प्रतिनिधि मूल्य मूल्यांकनकर्ता कार्ड वाला व्यक्ति होना चाहिए, जिससे पूंजी योगदानकर्ता संगठनों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने में मदद मिलेगी, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत कम हो जाएगी।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: हो लोंग

मसौदा कानून में विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल पर कोई सामग्री शामिल नहीं है क्योंकि 2023 के मूल्य कानून ने कीमतों के राज्य प्रबंधन में केंद्र सरकार से स्थानीय स्तर पर और क्षेत्र और क्षेत्र द्वारा विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करने की नीति को पूरी तरह से लागू किया है।
तदनुसार, सरकार सामान्य मूल्य प्रबंधन और परिचालन लक्ष्यों को उन्मुख करेगी; मूल्य प्रबंधन, विनियमन और मूल्य मूल्यांकन प्रबंधन के लिए प्राधिकरण और जिम्मेदारी मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा कार्यान्वित की जाएगी ताकि सौंपे गए कार्यों और कार्यभारों के अनुसार कार्य का विभाजन और विकेन्द्रीकरण सुनिश्चित किया जा सके।

आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई द्वारा प्रस्तुत मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की समीक्षा रिपोर्ट के अनुसार, बहुमत की राय वर्तमान संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमत थी, जो कि संस्थानों को पूर्ण करने, विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने, व्यावहारिक मुद्दों को तुरंत संभालने, कानूनी प्रणाली को पूर्ण करने और इसकी स्थिरता सुनिश्चित करने की पार्टी और राज्य की नीति को लागू करना था।

बैठक का दृश्य। फोटो: हो लोंग

निरीक्षण अवधि के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति ने पाया कि संशोधित कानून का मसौदा, जो वर्तमान नियमों की तुलना में निरीक्षण अवधि के विस्तार को निर्धारित करता है, निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के 4 मई, 2025 के संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुरूप नहीं है "अतिव्यापी, दोहरावदार, लंबे समय तक निरीक्षण और परीक्षाओं की स्थिति को समाप्त करना..." और कीमतों पर वर्तमान कानून के अनुच्छेद 68 के प्रावधान "निरीक्षण किए गए विषयों की गतिविधियों पर बाधाओं और प्रभावों को सीमित करना" । इसलिए, एक उपयुक्त निरीक्षण अवधि की समीक्षा और उसे निर्धारित करने की सिफारिश की जाती है, जो वर्तमान नियमों से अधिक लंबी न हो।

कम्यून स्तर पर मूल्य स्थिरीकरण की जिम्मेदारी का विवरण

बैठक में टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने कहा कि मूल्य कानून 19 जून, 2024 को नेशनल असेंबली द्वारा पारित किया गया था, जो 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी होगा। कार्यान्वयन के एक वर्ष से अधिक समय के बाद, संशोधन अब दो-स्तरीय सरकारी तंत्र की व्यवस्था के अनुरूप है।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने इस बात पर बल दिया कि संशोधनों और अनुपूरकों को समाजवादी-उन्मुख बाजार तंत्र को पूर्ण करने, कीमतों और मूल्य मूल्यांकन के राज्य प्रबंधन को मजबूत करने, उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा और मूल्य प्रबंधन और विनियमन को स्थिर करने के लक्ष्य पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए; मूल्य स्थिरीकरण, राज्य मूल्य निर्धारण, मूल्य वार्ता, मूल्य घोषणा और पोस्टिंग; मूल्य संश्लेषण, पूर्वानुमान और मूल्य डेटाबेस के साथ-साथ मूल्यांकन, निरीक्षण और विशेष परीक्षा गतिविधियों पर ध्यान देना चाहिए...

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, संशोधन को दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुरूप, कानून प्रवर्तन के एक वर्ष में कुछ कमियों को दूर करने की दिशा में होना चाहिए; विकेन्द्रीकरण को मजबूत करना, प्रबंधन अनुशासन में सुधार करना और राज्य द्वारा मूल्यांकित वस्तुओं की सूची को अद्यतन करना।

"राज्य को हमेशा बाजार का प्रबंधन करना चाहिए, कीमतों को बढ़ने नहीं देना चाहिए। यदि कीमतें बढ़ती हैं, तो राज्य को जिम्मेदारी लेनी चाहिए, क्योंकि हमारे देश की व्यवस्था एक बाजार अर्थव्यवस्था है, जिसका प्रबंधन राज्य द्वारा किया जाता है, जो समाजवादी दृष्टिकोण का अनुसरण करते हुए, पार्टी के नेतृत्व में है," राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने जोर दिया।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण हेतु मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए। फोटो: हो लोंग

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि मुख्य परिवर्तन विशेष निरीक्षणों के दायरे को बढ़ाने पर केंद्रित हैं; कम्यून स्तर पर मूल्य स्थिरीकरण की जिम्मेदारी का विवरण; मूल्य मूल्यांकन उद्यमों के लिए शर्तों को स्पष्ट करना; विशेष निरीक्षणों को जोड़ना, मंत्रालयों, शाखाओं और सूची में परिशिष्टों के नाम को अद्यतन करना... "हमें बहुत स्पष्ट और विशिष्ट होना चाहिए," नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने अनुरोध किया।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कहा कि संशोधनों और अनुपूरकों को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है; विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने, शक्ति के हस्तांतरण, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने, तथा व्यापार संचालन पर प्रभाव को सीमित करने में योगदान देने के लिए विनियामक समाधानों पर शोध करना होगा।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने मूल्य कानूनों के अनुपालन के लिए निरीक्षण अवधि को 10 दिन से बढ़ाकर 15 दिन करने के कारण को स्पष्ट करने का अनुरोध किया, क्योंकि यह विस्तार व्यवसायों के लिए कठिन होगा।

दायरे के संदर्भ में, मसौदा कानून विशेष मूल्य निरीक्षण की सामग्री को हटा देता है, और साथ ही निरीक्षण पर 2025 कानून के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट लेखों और खंडों में विशेष मूल्य निरीक्षण से संबंधित विशिष्ट विनियमों को हटा देता है।

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने बताया कि निरीक्षण कानून के प्रावधानों के अंतर्गत विशिष्ट निरीक्षकों की संगठनात्मक संरचना, कार्य और ज़िम्मेदारियों में काफ़ी बदलाव आया है। तदनुसार, वित्त मंत्रालय के पास अब कोई विशिष्ट मूल्य निरीक्षण एजेंसी नहीं है, और विशेष रूप से विशिष्ट मूल्य निरीक्षण और सामान्य रूप से सभी क्षेत्रों में विशिष्ट निरीक्षण का कार्य सरकारी निरीक्षणालय को हस्तांतरित कर दिया गया है।

कानून एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष ने कहा कि यदि विशिष्ट मूल्य निरीक्षण से संबंधित सभी विनियम हटा दिए जाएं, तो सरकारी निरीक्षणालय किस कानूनी आधार पर विशिष्ट मूल्य निरीक्षण करेगा?

इसलिए, कानून और न्याय समिति के अध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून अभी भी विशेष मूल्य निरीक्षण की सामग्री के साथ विनियमन के वर्तमान दायरे को बनाए रखता है, केवल "विशेष मूल्य निरीक्षण" वाक्यांश को "मूल्यों के क्षेत्र में निरीक्षण" वाक्यांश में बदल देता है ताकि सरकारी निरीक्षणालय को लागू करने के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित किया जा सके।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि मसौदा कानून की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार को पार्टी की नीतियों के पूर्ण संस्थागतकरण को सुनिश्चित करने के लिए निरंतर समीक्षा करनी चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कानून के प्रावधान संविधान के अनुरूप हों, अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप हों, और अन्य कानूनों, विशेष रूप से मूल्य विनियमन वाले कानूनों के अनुरूप हों। वर्तमान संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप कानून की समीक्षा और संशोधन करें, विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा दें, व्यावहारिक मुद्दों का शीघ्रता से समाधान करें, और कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करें।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-50-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-gia-tham-dinh-gia-10389672.html