हाल ही में एक सम्मेलन में बोलते हुए, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम (एसबीवी) के उप गवर्नर दाओ मिन्ह तु ने कहा कि प्रधानमंत्री ने 2024 में क्रेडिट संस्थानों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए एक कानून का मसौदा तैयार करने के एसबीवी के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की है।

जिसमें, क्रेडिट संस्थानों के खराब ऋण निपटान के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के 21 जून, 2017 के संकल्प संख्या 42/2014/QH14 (संकल्प 42) की कुछ सामग्री को वैध बनाना।

संकल्प 42, जिसे 31 दिसंबर, 2023 तक बढ़ाया गया था, अब समाप्त हो गया है। इस संकल्प का एक महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि यह ऋण संस्थानों को डूबत ऋणों से निपटने के लिए संपार्श्विक ज़ब्त करने की अनुमति देता है।

संकल्प 42 "संस्करण 2.0" को ऋण संस्थाओं पर कानून 2024 में संशोधन और अनुपूरण द्वारा वैध बनाने के बाद उच्च स्तर पर अपग्रेड किया गया था, ताकि बैंकों को सुरक्षित परिसंपत्तियों को जब्त करने, संभालने और नीलाम करने के लिए सशक्त बनाया जा सके... बैंकों के लिए सुरक्षित परिसंपत्तियों को संभालने के लिए परिस्थितियां बनाई जा सकें, जिनका न्यायालय में समाधान हो चुका है और जिन पर अमल हो रहा है।

" सरकार द्वारा मई में होने वाले राष्ट्रीय सभा के नियमित सत्र में इस मामले को विचारार्थ प्रस्तुत करने की उम्मीद है। यदि यह समय पर नहीं होता है, तो सितंबर में होने वाले राष्ट्रीय सभा के सत्र में इसे प्रस्तुत किया जाएगा। यह उन वाणिज्यिक बैंकों के लिए अच्छी खबर है जिनके पास ऐसे अशोध्य ऋण हैं जिनका समाधान नहीं हो पा रहा है," उप-गवर्नर दाओ मिन्ह तु ने कहा।

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प्रस्ताव 42 को वैध बनाया जाएगा ताकि बैंकों को डूबते ऋणों से निपटने में ज़्यादा शक्ति मिल सके। फोटो: होआंग हा।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के रूप में स्टेट बैंक ने मार्च के प्रारम्भ में सरकार को मसौदा प्रस्तुत किया।

इस एजेंसी के अनुसार, संकल्प 42 में प्रावधानों को वैध बनाने का उद्देश्य खराब ऋण से निपटने के लिए एक समकालिक कानूनी ढांचा तैयार करना, वास्तविकता के साथ अनुपालन सुनिश्चित करना, तथा उन बाधाओं और कठिनाइयों से निपटना है जो ऋण संस्थानों, ऋण व्यापार और प्रबंधन संगठनों को खराब ऋण और खराब ऋण की संपार्श्विक परिसंपत्तियों से निपटने में अपने कानूनी अधिकारों का प्रयोग करने से रोक रहे हैं, जिससे अप्रत्यक्ष रूप से पूंजी को घुमाने की क्षमता के साथ-साथ लोगों और व्यवसायों के लिए उचित लागत पर ऋण तक पहुंच प्रभावित हो रही है।

सुरक्षित परिसंपत्तियों को संभालने में वर्तमान समस्या यह है कि परिसंपत्तियों को रखने वाला व्यक्ति परिसंपत्तियों को नहीं सौंपता है, संगठन खरीदने और बेचने, ऋण को संभालने, और क्रेडिट संस्थान को मुकदमा दायर करना होगा और 2015 के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 301 के अनुसार न्यायालय के फैसले और निर्णय के प्रवर्तन की प्रतीक्षा करनी होगी।

इसके साथ ही, वर्तमान कानून केवल उस मामले को सुलझाने के लिए न्यायालय से अनुरोध करने के अधिकार को मान्यता देता है, जहां संपत्ति रखने वाला व्यक्ति सुरक्षित पक्ष को सुरक्षित संपत्ति को संभालने के लिए संपत्ति नहीं सौंपता है, सुरक्षित संपत्ति को जब्त करने के सुरक्षित पक्ष के अधिकार को सीधे विनियमित किए बिना।

स्टेट बैंक ने विश्लेषण किया कि, "इस विनियमन की कमी के कारण ऋण व्यापार और प्रबंधन संगठनों तथा ऋण संस्थाओं की सुरक्षित परिसंपत्तियों को संभालने के अधिकार के लिए बड़ी कठिनाइयां उत्पन्न हुई हैं, क्योंकि ऋण व्यापार और प्रबंधन संगठन तथा ऋण संस्थाएं, यदि परिसंपत्ति के स्वामी सहमत नहीं होते हैं, जानबूझकर विरोध करते हैं, या यहां तक ​​कि सुरक्षित परिसंपत्तियों को संभालने के समय को बढ़ाने के लिए सुरक्षित परिसंपत्तियों से संबंधित अन्य विवाद भी पैदा करते हैं, तो वे जब्ती नहीं कर सकते हैं।"

इसके अलावा, ऋण संस्थाओं और ऋण व्यापार एवं निपटान संगठनों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, क्योंकि सुरक्षित परिसंपत्तियों को निर्णयों को लागू करने के लिए जब्त किया जा सकता है, जिसमें उन दायित्वों को पूरा करना भी शामिल है जो निर्णयों के प्रवर्तन या गुजारा भत्ता या जीवन या स्वास्थ्य को हुए नुकसान के लिए मुआवजे के निर्णयों के अधीन नहीं हैं; यह ऋण संस्थाओं और ऋण व्यापार एवं निपटान संगठनों के ऋणदाताओं के अधिकारों को बहुत अधिक प्रभावित करता है।

मसौदे में प्रस्ताव है कि साक्ष्य निर्धारित करने की प्रक्रिया पूरी करने तथा यह पाए जाने के बाद कि इससे मामले के संचालन पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, अभियोजन एजेंसी आपराधिक मामले में साक्ष्य लौटाने के लिए जिम्मेदार होगी, जो सुरक्षित पक्ष के अनुरोध पर खराब ऋण का संपार्श्विक है, जो एक ऋण संस्था या संगठन है जो खराब ऋण खरीदता, बेचता और संभालता है।

2024 के अंत तक, सूचीबद्ध बैंकों का खराब ऋण अनुपात 2023 की इसी अवधि की तुलना में 1% घटकर 1.92% हो जाएगा, जो 2024 की तीसरी तिमाही की तुलना में 0.31% कम है।

हालाँकि, 27 सूचीबद्ध बैंकों का खराब ऋण अभी भी 2020 से पहले की तुलना में लगभग 0.42% अधिक है।

वियतनामनेट की 2024 की चौथी तिमाही के बैंकों की वित्तीय रिपोर्ट के आंकड़े बताते हैं कि, 31 दिसंबर 2024 तक, 25 सूचीबद्ध बैंकों का समूह 5 ऋण (पूंजी खोने की संभावना वाला ऋण) VND 118,915 बिलियन (लगभग USD 4.75 बिलियन) था, जो 2024 की शुरुआत की तुलना में 39.3% की वृद्धि है।

उपरोक्त आंकड़े में एलपीबैंक और वीआईबी के समूह 5 के ऋण शामिल नहीं हैं, क्योंकि ये दोनों बैंक केवल अतिदेय ऋण डेटा प्रकाशित करते हैं तथा प्रत्येक ऋण समूह का विवरण प्रकाशित नहीं करते हैं।

जिन वाणिज्यिक बैंकों ने रिपोर्ट प्रकाशित की हैं, उनके अनुसार, समूह 5 के ऋणों में अधिकांश डूबत ऋण शामिल हैं। वास्तव में, ऐसे बैंक भी हैं जिनके कुल डूबत ऋणों (समूह 3-5 के ऋणों) में समूह 5 के ऋणों का हिस्सा 90% से अधिक है।