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बिगड़ता हुआ बुनियादी ढांचा

वर्तमान में, हनोई में लगभग 540 पारंपरिक बाज़ार हैं। यह बाज़ार मॉडल भीतरी इलाकों के निवासियों की 50% से अधिक और उपनगरों के निवासियों की लगभग 70% खरीदारी आवश्यकताओं को पूरा करता है। हालांकि, कई पारंपरिक बाज़ार अब बुरी तरह जर्जर हो चुके हैं, सुरक्षा और स्वच्छता मानकों, अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं और व्यावसायिक शिष्टाचार का पालन करने में विफल रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप ग्राहकों की संख्या में भारी गिरावट आई है।

उपभोक्ता हाई बा ट्रुंग जिले के होम मार्केट से भोजन खरीदना पसंद करते हैं। फोटो: चिएन कोंग

उदाहरण के लिए, काऊ गियाय बाजार (काऊ गियाय जिला), जो कभी दो मंजिलों में फैले 200 से अधिक विक्रेताओं वाला एक चहल-पहल भरा बाजार था, अब केवल पहली मंजिल पर लगभग 30 विक्रेता ही रह गए हैं। इसी तरह, किम लियन बाजार (डोंग डा जिला), जो लगभग 1,000 वर्ग मीटर के छोटे से क्षेत्र में फैला एक तृतीय श्रेणी का बाजार है, उसमें केवल 199 दुकानें हैं। दशकों के संचालन के बाद भी, आज तक पूरा बाजार बुरी तरह जर्जर हो चुका है, और सभी विक्रेता अधिक ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए नवीनीकरण या पुनर्निर्माण की उम्मीद कर रहे हैं।

पारंपरिक बाजारों के जीर्णोद्धार और उन्नयन के लिए, हनोई पीपुल्स कमेटी ने 2024-2025 की अवधि के लिए शहर में बाजारों के निर्माण और जीर्णोद्धार हेतु निवेश लक्ष्यों को लागू करने की योजना जारी की है। इसके अनुसार, शहर 17 नए बाजारों के निर्माण और 21 मौजूदा बाजारों के जीर्णोद्धार, मरम्मत और उन्नयन में निवेश करेगा। हनोई उद्योग एवं व्यापार विभाग की उप निदेशक सुश्री गुयेन किउ ओन्ह के अनुसार, विभाग ने बाजारों के निवेश, निर्माण और जीर्णोद्धार में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय किया है। अब तक, हनोई ने चार बाजारों का निर्माण पूरा कर लिया है और उन्हें चालू कर दिया है: फु डो बाजार (नाम तू लीम जिला), डोंग ताम बाजार (हाई बा ट्रुंग जिला), ट्राम ट्रोई टाउन सेंटर बाजार (होआई डुक जिला) और चाउ लॉन्ग बाजार (बा दिन्ह जिला)।

 

हम योजना एवं वास्तुकला विभाग से अनुरोध करते हैं कि वह 1/500 के पैमाने पर विस्तृत बाजार विकास योजना के निर्माण में तेजी लाए, जिससे स्थानीय क्षेत्र को पारंपरिक बाजार प्रणालियों के निर्माण और नवीनीकरण में निवेश करने के लिए व्यवसायों को आकर्षित करने का आधार मिल सके।
डैन फुओंग जिले की जन समिति के अध्यक्ष , गुयेन वान डुक

बाज़ारों के नवीनीकरण और उन्नयन के संबंध में, अक्टूबर 2024 तक, ज़िलों और कस्बों ने 38 में से 19 बाज़ारों का नवीनीकरण पूरा कर लिया था। उम्मीद है कि 2024 के अंत तक, हनोई में 4 और बाज़ारों का निर्माण पूरा हो जाएगा। 2025 के अंत तक, बाक तू लीम और नाम तू लीम ज़िलों में 2 और नए बाज़ार बनने और 10 और बाज़ारों का नवीनीकरण होने की उम्मीद है।

बाजार के नवीनीकरण के लिए पूंजी आकर्षित करने में कमियां।

वास्तविकता में, हालांकि हनोई पीपुल्स कमेटी ने पारंपरिक बाजारों के उन्नयन और नवीनीकरण पर ध्यान केंद्रित किया है, फिर भी कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कमियां बनी हुई हैं। 1987 में निर्मित और 8,500 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्र में फैला तथा प्रथम श्रेणी का बाजार माना जाने वाला न्गा तू सो बाजार (डोंग डा जिला) चिंताजनक हद तक जर्जर हो चुका है।

शहर की 2021-2025 अवधि की योजना के अनुसार, न्गा तू सो बाजार को नई निर्माण परियोजनाओं की सूची में शामिल किया गया था। हालांकि, बाजारों में निवेश करने का अधिकार जिला स्तर को सौंपा गया है, जिसे सार्वजनिक निवेश निधि का उपयोग करने की अनुमति है, इसके बावजूद यह बाजार अपनी वर्तमान स्थिति में ही बना हुआ है। इसका कारण यह है कि निवेश संबंधी नियमों के अनुसार, जिला स्तर को "सामुदायिक बाजारों" के लिए सार्वजनिक निवेश निधि का उपयोग करने की अनुमति है। हालांकि, सामुदायिक बाजारों को श्रेणी 3 के बाजारों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिससे न्गा तू सो बाजार जैसे श्रेणी 1 के बाजारों के लिए बजट निधि प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है।

न्गा तू सो बाजार के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण में ही नहीं, बल्कि हनोई में कई अन्य बाजार निर्माण और नवीनीकरण परियोजनाएं भी इसी तरह की स्थिति का सामना कर रही हैं। इसका कारण यह है कि कई क्षेत्रों को वाणिज्यिक बुनियादी ढांचे के मानदंडों को पूरा करने में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से उन क्षेत्रों को जो उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण कर रहे हैं और जिला बनने का प्रयास कर रहे हैं। हनोई उद्योग और व्यापार विभाग के उप निदेशक गुयेन किउ ओन्ह ने बताया कि बाजार नियोजन का कार्यान्वयन वर्तमान में धीमा है। बाजार मॉडल के परिवर्तन में भी कई कठिनाइयाँ हैं; हालांकि एक ओर सामाजिक मॉडल अपनाने की इच्छा है, लेकिन भूमि सार्वजनिक होने के कारण इसे व्यवसायों को नहीं सौंपा जा सकता है, जिससे परिवर्तन के बाद बाजारों के लिए भूमि आवंटन और पट्टे की प्रक्रियाओं को सुलझाने में कठिनाई हो रही है। इसके अलावा, अध्यादेश संख्या 167/2017/एनडी-सीपी व्यवसायों को निवेश में भाग लेने से हतोत्साहित करता है।

इसके अलावा, नियमों के अनुसार नए निर्माण बाजार के कुल क्षेत्रफल के 60% तक ही सीमित हैं, शेष भाग सहायक सुविधाओं और हरित अवसंरचना के लिए आवंटित किया गया है। इससे सभी विक्रेताओं को भूतल पर जगह देना अव्यावहारिक हो जाता है, और यह संभावना कम ही है कि 50% से अधिक विक्रेता पारंपरिक बाजार प्रणाली के पुनर्निर्माण के लिए सहमत होंगे।

नाम तू लीम जिले की जन समिति के उपाध्यक्ष फुंग न्गोक सोन के अनुसार, यद्यपि राज्य ने बाजार के निर्माण में निवेश के लिए बजट निधि का उपयोग करने पर सहमति व्यक्त की है, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ आई हैं, विशेष रूप से सीमित भूमि पट्टा शुल्क, जिसने निवेशकों को शहर द्वारा किए गए आह्वान के अनुरूप निवेश करने के लिए प्रोत्साहित नहीं किया है। श्री फुंग न्गोक सोन ने सुझाव दिया, "निर्माण विभाग ने इन मुद्दों को हल करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान किया है क्योंकि कई बोली दस्तावेज टेम्पलेट उपलब्ध हैं। हम भूमि आवंटन के बजाय सार्वजनिक संपत्तियों की नीलामी, राज्य प्रबंधन के साथ संयुक्त उद्यम के लिए बोली लगाना, या प्रबंधन और संचालन भाग के लिए बोली लगाने जैसी विधियों को अपना सकते हैं, क्योंकि वर्तमान में भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी नहीं किए जाते हैं..."

दान फुओंग जिले की जन समिति के अध्यक्ष गुयेन वान डुक के अनुसार, जिले के निवासियों को वर्तमान में पड़ोसी इलाकों के साथ कृषि उत्पादों का आदान-प्रदान और बिक्री करने की आवश्यकता है, लेकिन इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए कोई थोक बाजार नहीं है। इसका कारण यह है कि योजना एवं वास्तुकला विभाग ने अभी तक बाजार प्रणाली के लिए 1/500 पैमाने की योजना विकसित नहीं की है, इसलिए स्थानीय क्षेत्र में निवेश पूंजी का सामाजिकीकरण अभी तक संभव नहीं हो पाया है।

व्यवसायों के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है।

पारंपरिक बाजार प्रणालियों के नवीनीकरण में निवेश करने के लिए व्यवसायों को आकर्षित करने हेतु, आर्थिक विशेषज्ञ व्यवसायों के लिए एक पारदर्शी तंत्र बनाने का सुझाव देते हैं। इसके विपरीत, बाजार नवीनीकरण में निवेश करने वाले व्यवसायों को उन्हें कार्यात्मक रूप से उपयुक्त बनाने के लिए डिज़ाइन करना चाहिए।

बाजार प्रणालियों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए, उद्योग एवं व्यापार विभाग की उप निदेशक गुयेन किउ ओन्ह ने वित्त मंत्रालय से बाजार निर्माण निवेशों के लिए ऋण पर रियायती ब्याज दरों और भूमि किराए में छूट जैसे सहायता तंत्र उपलब्ध कराने का प्रस्ताव रखा। यह सहायता उन व्यवसायों के लिए थी जो बाजारों के निवेश, निर्माण, प्रबंधन और संचालन में भाग ले रहे हैं। साथ ही, उन्होंने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय से प्रत्येक आवंटित या पट्टे पर ली गई व्यावसायिक जगह के मामले में व्यावसायिक परिवारों के अधिकारों और जिम्मेदारियों के संबंध में स्पष्ट नियम बनाने का अनुरोध किया, साथ ही उन मामलों से निपटने के तरीके भी स्पष्ट करने का अनुरोध किया जहां व्यावसायिक जगह के पट्टे के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए हैं और बाजार निर्माण के लिए किराया अग्रिम रूप से भुगतान किया गया है। हनोई नगर निगम को नगर निगम पार्टी समिति के कार्यक्रमों में निर्धारित सूची और मानदंडों के अनुसार बाजार नवीनीकरण के लिए धन सुनिश्चित करने हेतु बाजार क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश निधि आवंटित करने पर विचार करना चाहिए।

लॉन्ग बिएन मार्केट के नवीनीकरण मॉडल के आधार पर, लॉन्ग बिएन मार्केट मैनेजमेंट बोर्ड (बा दिन्ह जिला) के प्रमुख गुयेन ट्रोंग न्गिया का मानना ​​है कि स्थानीय बाजारों में केवल सीमित निवेश की आवश्यकता है, जिससे व्यापारियों को सुविधा और उचित शुल्क मिल सकें और वे अपना व्यवसाय जारी रख सकें। शुरुआत में, अग्नि सुरक्षा और खाद्य स्वच्छता सुनिश्चित करने के लिए आंशिक नवीनीकरण किया जा सकता है। बाजार के नवीनीकरण और उन्नयन के संबंध में, वियतनाम आर्किटेक्ट्स एसोसिएशन के वास्तुकार ट्रान हुई अन्ह ने भी कहा कि पारंपरिक बाजार हमेशा ग्राहकों को आकर्षित करने और खरीद-बिक्री को सुगम बनाने के लिए सुविधाजनक स्थानों पर स्थित रहे हैं। हालांकि, कई निवेशकों ने बाजारों को बाजार और अपार्टमेंट भवनों या किराए के लिए बाजार और कार्यालयों के "कॉम्प्लेक्स" में बदल दिया है, जिससे व्यापारियों को आकर्षित करने में विफलता मिली है। इसलिए, व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए, निवेशकों को नवीनीकरण के दौरान बाजार के मूल कार्य को बहाल करना चाहिए ताकि शहरी वास्तुकला के लिए एक उत्कृष्ट उदाहरण प्रस्तुत किया जा सके। इसके अलावा, नवीनीकरण योजना के संबंध में लघु व्यवसाय समुदाय और निवासियों की राय आमंत्रित की जानी चाहिए, और इस प्रतिक्रिया का उपयोग उचित समायोजन करने के आधार के रूप में किया जाना चाहिए।

 

पारंपरिक बाज़ार आज भी लोगों के लिए 80% ताज़ी उपज की आपूर्ति सुनिश्चित करते हैं और कृषि उत्पादन के लिए बाज़ार उपलब्ध कराते हैं। उपभोक्ताओं के लिए पारंपरिक बाज़ारों को आकर्षक बनाने के लिए, पहला कदम स्पष्ट और पारदर्शी योजना के साथ उनका नवीनीकरण करना है; सभ्य बाज़ारों के निर्माण के लिए मानक और मानदंड स्थापित करना, बाज़ार कर्मचारियों को प्रशिक्षण देना, उत्पाद सोर्सिंग को व्यवस्थित करना और कीमतों को प्रदर्शित करना...
हनोई सुपरमार्केट एसोसिएशन के पूर्व अध्यक्ष , वू विन्ह फू

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html