फू थो: प्रबंधन से लोगों की सेवा की ओर मजबूत बदलाव

1 जुलाई को, पूरे देश के साथ, फू थो प्रांत ने भी आधिकारिक तौर पर दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल लागू किया। यह न केवल प्रशासनिक व्यवस्था में एक समायोजन है, बल्कि एक रणनीतिक सुधार कदम भी है, जो तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रबंधन दक्षता में सुधार लाने और जनता की सेवा करने में पार्टी, राज्य और प्रांत के महान दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

वियत त्रि वार्ड लोक प्रशासन केंद्र सुचारू रूप से संचालित होता है, तथा लोगों की आवश्यकताओं के लिए सर्वोत्तम सेवा सुनिश्चित करता है।

"प्रबंधन" से "सेवा" की ओर बढ़ना

विलय के बाद, फू थो प्रांत का प्राकृतिक क्षेत्रफल 9,360 वर्ग किमी से अधिक, जनसंख्या 40 लाख से अधिक और 148 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं। द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुसार तंत्र का पुनर्गठन मध्यवर्ती स्तरों को कम करने, जमीनी स्तर पर पहल बढ़ाने और इस प्रकार एक सेवा-उन्मुख प्रशासन का निर्माण करने में मदद करता है - जो लोगों के सबसे नज़दीकी स्थान से शुरू होता है।

पहले, फू थो के कई कम्यून और वार्ड सीमित अधिकार, बोझिल तंत्र और बहुस्तरीय प्रक्रियाओं के कारण कठिनाइयों का सामना करते थे। प्रशासनिक प्रक्रिया को हल करने के इच्छुक लोगों को अक्सर कई बार चक्कर लगाने पड़ते थे, जिससे समय और मेहनत बर्बाद होती थी। अब, दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के साथ, अनावश्यक मध्यवर्ती चरण समाप्त हो गए हैं, कम्यून-स्तरीय अधिकार का विस्तार हुआ है, प्रक्रियाएँ तेज़ हुई हैं, और अधिकारी लोगों के करीब हैं और उन्हें बेहतर समझते हैं।

लगभग चार महीने के संचालन के बाद, फू थो का प्रांतीय और कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र समकालिक बुनियादी ढाँचे, मशीनरी और सॉफ्टवेयर से सुसज्जित हो गया है। पूरे प्रांत में 2,200 से अधिक लोक प्रशासनिक प्रक्रियाएँ घोषित की गई हैं, जिनमें से लगभग 1,800 प्रांतीय स्तर पर और 410 कम्यून स्तर पर हैं, जो कृषि , निर्माण, स्वास्थ्य, उद्योग और व्यापार, पर्यावरण आदि क्षेत्रों में फैली हुई हैं।

फू थो प्रांत के तिएन लुओंग कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री त्रान मान हा ने कहा कि द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के बाद, कम्यून पीपुल्स कमेटी के तंत्र में सुधार हुआ है और यह अधिक से अधिक स्थिर और प्रभावी ढंग से कार्य कर रहा है। कम्यून ने लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने के लिए कर्मियों और बुनियादी उपकरणों की व्यवस्था की है। इसी के फलस्वरूप, अब तक कम्यून को 2,400 से अधिक अभिलेख प्राप्त हुए हैं, जिनमें से 90% से अधिक ऑनलाइन हैं, और प्राप्त कुल अभिलेखों में से लगभग 100% के परिणाम लोगों को प्राप्त हो चुके हैं...

वास्तव में, कार्यान्वयन के लगभग 4 महीने बाद, नए मॉडल ने प्रारंभिक परिणाम दर्ज किए हैं, लेकिन तंत्र को बदलने और स्थानीय क्षेत्रों में संचालन विधियों को समायोजित करने की प्रक्रिया, विशेष रूप से दूरदराज के, अलग-थलग और कठिन क्षेत्रों जैसे खा कुउ, थू कुक, दा बाक, मिन्ह दाई, आदि में अभी भी कई चुनौतियां हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है।

खा कुउ कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री किउ डुक मान ने बताया कि इस मॉडल के कार्यान्वयन के शुरुआती दिनों में, कम्यून को कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ा। कम्यून का क्षेत्रफल बड़ा है, जबकि भौतिक सुविधाएँ सीमित हैं; कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं का मानकीकरण और समन्वय नहीं किया गया है, जिससे संचालन कर्मचारियों को कठिनाई हो रही है। सूचना प्रौद्योगिकी का बुनियादी ढाँचा भी कभी-कभी अभिलेखों के प्रसंस्करण की प्रगति के अनुरूप नहीं होता है। सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग कौशल के संदर्भ में मानव संसाधन और कर्मचारियों की क्षमता अभी भी सीमित है, साथ ही वे नई प्रक्रिया के अनुसार अभिलेखों को संभालने में भी कुशल नहीं हैं...

उपरोक्त कठिनाइयों का सामना करते हुए, खा कुउ कम्यून ने कठिनाइयों का शीघ्र समाधान करने के लिए वरिष्ठों के साथ संवाद और समन्वय बढ़ाने, प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करने और कम्यून के अधिकारियों को नए कार्य मॉडल से परिचित कराने के लिए प्रशासनिक सॉफ्टवेयर प्रणालियों के उपयोग में कौशल विकसित करने का निर्देश दिया। जब अप्रत्याशित परिस्थितियाँ उत्पन्न होती हैं, तो कम्यून के नेता अधिकारियों को सीधे तौर पर निपटने और शीघ्र रिपोर्ट करने के लिए नियुक्त करते हैं, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि समग्र प्रगति बाधित न हो।

अब तक, खा कुऊ कम्यून को 597 आवेदन प्राप्त हुए हैं, जिनमें से 597 ऑनलाइन प्राप्त हुए थे, 100% आवेदनों का समय सीमा से पहले सही ढंग से समाधान कर दिया गया, और कोई भी आवेदन लंबित नहीं है।

खा कुऊ कम्यून के श्री दिन्ह वान होआ ने बताया: "अब मुझे ज़्यादातर प्रक्रियाओं के लिए कम्यून के लोक प्रशासन केंद्र जाना पड़ता है, पहले की तरह ज़िले में जाने की ज़रूरत नहीं पड़ती। कर्मचारी बहुत उत्साह से, तेज़ी से और दोस्ताना तरीके से मार्गदर्शन करते हैं। दस्तावेज़ों का प्रसंस्करण तेज़ी से और साफ़-सुथरे ढंग से किया जाता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि दस्तावेज़ समय पर वापस आ जाएँ।"

मानव संसाधन, सुचारू संचालन, लोगों की सेवा सुनिश्चित करना

नए मॉडल के संचालन के दौरान, फू थो के कई दूरस्थ समुदायों को विशेषज्ञ कर्मचारियों की कमी के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, खासकर सूचना प्रौद्योगिकी, भूमि और निर्माण के क्षेत्र में। इस समस्या के समाधान के लिए, फू थो प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने तुरंत सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को जमीनी स्तर पर संगठित और तैनात किया।

तदनुसार, पहले चरण में, प्रांत ने लगभग 400 अधिकारियों को संगठित और प्रतिनियुक्त किया, जिनमें से 140 प्रांतीय विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों से थे; 150 विशेषज्ञता के आधार पर प्रतिनियुक्त किए गए; और लगभग 100 को विभिन्न समुदायों के बीच स्थानांतरित किया गया। आज तक, 100 से अधिक सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों ने जमीनी स्तर पर काम करने के लिए पंजीकरण कराया है और उन्हें सही पदों पर नियुक्त किया गया है।

फू थो प्रांत के गृह विभाग के निदेशक श्री ट्रान वियत कुओंग ने कहा कि यह नीति न केवल मानव संसाधनों की तात्कालिक कमी को दूर करती है, बल्कि जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं की एक टीम को प्रशिक्षित करने का दीर्घकालिक समाधान भी है, जो "लाल और पेशेवर दोनों" हैं, जिससे उन्हें लोगों को समझने, लोगों के करीब रहने और लोगों की बेहतर सेवा करने में मदद मिलेगी।

सितंबर 2025 की शुरुआत तक, पूरे प्रांत में कम्यून-स्तरीय नेतृत्व का एकीकरण पूरा हो चुका था और मूल रूप से विभाग-स्तरीय पदों की नियुक्ति हो चुकी थी। सभी 148 कम्यूनों और वार्डों में पर्याप्त जन समिति अध्यक्ष थे, और विशिष्ट विभाग सुचारू रूप से संचालित हो रहे थे।

केंद्र सरकार की नीतियों के आधार पर, फू थो प्रांत की जन समिति ने द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को पूर्ण बनाने, प्रबंधन में एकरूपता और सुचारुता सुनिश्चित करने और जनता की सेवा करने के लिए कई निर्देशात्मक दस्तावेज़ जारी किए हैं। प्रांत ने प्रांतीय जन समिति के नेताओं के नेतृत्व में 10 कार्यदलों का गठन किया है जो जमीनी स्तर पर प्रत्यक्ष निगरानी, ​​निरीक्षण, मार्गदर्शन और कठिनाइयों को दूर करते हैं, जिससे प्रभावी संचालन सुनिश्चित होता है और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान में कोई बाधा नहीं आती।

सितंबर 2025 तक, कम्यून स्तर पर लगभग 254,000 आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें से कुल आवेदनों की संख्या का 92% से अधिक ऑनलाइन प्राप्त हुआ, लगभग 239,000 आवेदनों का समाधान किया गया, जिनमें से 235,699 आवेदनों का समय पर और समय सीमा से पहले समाधान किया गया, जो 98.6% की दर तक पहुंच गया।

हालाँकि, अभी भी कुछ समस्याएँ हैं जैसे सॉफ़्टवेयर त्रुटियाँ, डिजिटल हस्ताक्षरों का धीमा जारी होना, नागरिक स्थिति और जनसंख्या डेटा का कनेक्शन न होना, कुछ समुदायों में कार्यालय स्थान की कमी या उपकरणों का समन्वय न होना। विभागों और शाखाओं ने तकनीकी कर्मचारियों को तत्काल जमीनी स्तर पर भेजा है ताकि मार्गदर्शन, प्रक्रियाओं की समीक्षा, सॉफ़्टवेयर अद्यतन और तकनीकी अवसंरचना का उन्नयन किया जा सके, खासकर दूरदराज के इलाकों में।

इसके साथ ही, न्याय विभाग और वित्त विभाग ने मिलकर शुल्कों पर एकीकृत नियम जारी किए। प्रांतीय पुलिस ने नेटवर्क सुरक्षा सुनिश्चित की। वीएनपीटी ने डेटा भंडारण और संचालन तकनीकों का समर्थन किया। प्रांतीय जन समिति कार्यालय ने कम्यून अधिकारियों के लिए कई व्यावसायिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए, जिससे व्यवस्था को स्थिर और सुचारू रूप से संचालित करने में मदद मिली।

पिछले अगस्त में कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयों को सुनने और जवाब देने के लिए 148 कम्यून्स और वार्डों की अध्यक्षता में ऑनलाइन सम्मेलन के दौरान, फु थो प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान ड्यू डोंग ने जोर देकर कहा कि 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का आवेदन एक प्रमुख मोड़ है, जिसके लिए अधिकारियों को एक नई मानसिकता रखने की आवश्यकता है, जो "दौड़ने और पंक्तिबद्ध होने" से "सीधी रेखाओं, स्पष्ट पथ, सर्वसम्मति से प्रगति" में बदल रही है।

फू थो प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष ने फू थो प्रांत के "ग्रीन ज़ोन" में शामिल होने पर पूरी व्यवस्था के प्रयासों की सराहना की, जहाँ बिना किसी रुकावट के लोगों और व्यवसायों के अधिकारों की रक्षा की जा रही है। फू थो प्रांत हमेशा जमीनी स्तर पर लोगों के विचारों और आकांक्षाओं को ध्यान से सुनता है और समय पर निर्देश देता है, जिसका उद्देश्य नवीन सोच, घनिष्ठ समन्वय और सशक्त कार्रवाई की भावना से कार्य कुशलता में वृद्धि करना, एक मैत्रीपूर्ण सरकार का निर्माण, जनता की सेवा और जनता को केंद्र में रखना है।

संचालन के पहले महीने में, प्रांत ने संगठन को पूरा कर लिया, कार्मिकों को मजबूत किया और अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए यात्रा और आवास व्यय के लिए समर्थन को विनियमित करने के लिए संकल्प संख्या 15/2025/NQ-HDND जारी किया - मॉडल को स्थिर और टिकाऊ रूप से संचालित करने में मदद करने के लिए एक व्यावहारिक नीति।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/phu-tho-chuyen-manh-tu-quan-ly-sang-phuc-vu-nhan-dan-20251027110336002.htm