राष्ट्रीय सभा ने आधिकारिक तौर पर दूरसंचार कानून (संशोधित) पारित कर दिया

468 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान में भाग लिया (94.74% के लिए लेखांकन), नेशनल असेंबली ने आधिकारिक तौर पर दूरसंचार पर कानून (संशोधित) पारित किया।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने दूरसंचार कानून (संशोधित) को पारित करने के लिए मतदान किया।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई द्वारा दूरसंचार पर मसौदा कानून (संशोधित) के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर प्रस्तुत रिपोर्ट को सुनने के बाद, राष्ट्रीय असेंबली ने इस मसौदा कानून को पारित करने के लिए मतदान किया।

इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग के नतीजों से पता चला कि 468 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान में भाग लिया (जो 94.74% था)। इस प्रकार, पक्ष में मतदान में भाग लेने वाले अधिकांश प्रतिनिधियों के साथ, राष्ट्रीय सभा ने दूरसंचार कानून (संशोधित) को आधिकारिक रूप से पारित कर दिया।

इससे पहले, स्पष्टीकरण और स्वीकृति पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि 25 अक्टूबर, 2023 को, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में दूरसंचार पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा की, जिसमें 11 राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने बात की और 01 राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि ने लिखित टिप्पणियां भेजीं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति (एनएएससी) ने समीक्षा एजेंसी को मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर इसकी विषय-वस्तु और विधायी तकनीकों को आत्मसात करने, संशोधित करने और सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का निर्देश दिया। 23 नवंबर, 2023 को, एनएएससी ने दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, आत्मसात और संशोधन करते हुए पूर्ण रिपोर्ट संख्या 694/बीसी-यूबीटीवीक्यूएच15 जारी की।

क्या इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सेवा एक प्रकार की दूरसंचार सेवा है?

इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सेवाओं (धारा 8, अनुच्छेद 3 और अनुच्छेद 28) के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि इस बात पर स्पष्टीकरण की मांग करने वाली राय थी कि क्या इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सेवाएं एक प्रकार की दूरसंचार सेवा हैं या नहीं; यदि हां, तो इसे पारंपरिक दूरसंचार सेवाओं के सभी दायित्वों को पूरा करना होगा; यदि नहीं, तो कानून को समझने, लागू करने और लागू करने में भ्रम से बचने के लिए इसे फिर से परिभाषित करने की आवश्यकता है।

इस मुद्दे पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति निम्नलिखित रिपोर्ट प्रस्तुत करना चाहती है: यह विषयवस्तु राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा 25 अक्टूबर, 2023 को आयोजित बैठक में राष्ट्रीय सभा को भी प्रस्तुत की गई थी। इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सेवाएँ, बुनियादी दूरसंचार सेवाओं (संदेश, ध्वनि, वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग) के समतुल्य सुविधाएँ प्रदान करती हैं, जो इंटरनेट पर दूरसंचार सेवाओं का उपयोग करने वाले दो या दो से अधिक व्यक्तियों के समूह के बीच सूचना भेजने, संचारित करने और प्राप्त करने की मुख्य सुविधा प्रदान करती हैं। समान सेवाओं को समान कानून द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए, ताकि इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सेवाएँ प्रदान करने वाले उद्यमों और पारंपरिक दूरसंचार सेवाएँ प्रदान करने वाले उद्यमों के बीच समानता सुनिश्चित हो सके।

विश्व में कई देशों ने इस सेवा को दूरसंचार सेवा के रूप में विनियमित किया है तथा दूरसंचार कानूनों के अनुसार इसका प्रबंधन किया जाता है।

इसलिए, इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सेवाएं एक प्रकार की दूरसंचार सेवा हैं, जो दूरसंचार कानून में विनियमित होती हैं।

हालांकि, इस सेवा की विशेषता यह है कि सेवा प्रदाता के पास नेटवर्क अवसंरचना का स्वामित्व नहीं है और उसे दूरसंचार संसाधन आवंटित नहीं किए गए हैं, इसलिए मसौदा कानून को "प्रकाश प्रबंधन" पद्धति के अनुसार विनियमित करने की दिशा में संशोधित किया गया है, केवल मसौदा कानून के खंड 2, अनुच्छेद 28 के अनुसार दायित्वों पर कुछ विनियमों का पालन करना है।

उपरोक्त विश्लेषण के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पाया है कि "इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सेवा" नाम से इस सेवा की विशेषताएँ स्पष्ट हो गई हैं। इसलिए, कृपया इस नाम को मसौदा कानून के अनुसार ही रखें।

राष्ट्रीय असेंबली ने आधिकारिक तौर पर दूरसंचार कानून (संशोधित) पारित कर दिया।

दूरसंचार नंबरिंग की नीलामी में भाग लेने की जमा राशि को नियंत्रित करें

दूरसंचार संसाधनों (अध्याय VI) के बारे में बताते हुए, कुछ लोगों का सुझाव है कि दूरसंचार सेवा उपभोक्ताओं को भी समूहों में विभाजित किया जाना चाहिए ताकि उनके मूल्य का उचित आकलन किया जा सके, नीलामी के दौरान जमा राशि छोड़ने के मामलों को न्यूनतम किया जा सके, तथा विस्तृत विनियमन प्रदान करने का कार्य सूचना एवं संचार मंत्रालय को सौंपा जा सके।

दूरसंचार नंबरों की नीलामी में भागीदारी के लिए जमा राशि को नियंत्रित करने के उपायों की व्याख्या करते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने दूरसंचार नंबरों की नीलामी संबंधी नियमों को मसौदा कानून के अनुसार ही रखने का प्रस्ताव रखा। इसका कारण यह है कि विशेष संरचनाओं वाले ग्राहक नंबरों को मूल्य के आधार पर वर्गीकृत करने का मूल्यांकन लागू करना कठिन है क्योंकि यह उपयोगकर्ताओं, क्षेत्रों और इलाकों की धारणा जैसे कई कारकों पर निर्भर करता है।

नीलामी विजेताओं द्वारा अपनी जमा राशि छोड़ने का मुद्दा वर्तमान में विभिन्न प्रकार की नीलाम की गई संपत्तियों जैसे भूमि, कार लाइसेंस प्लेट आदि की नीलामी में हो रहा है। संपत्ति नीलामी पर 2016 का कानून यह निर्धारित करता है कि नीलामी विजेता नीलाम की गई संपत्ति की खरीद मूल्य का पूरा भुगतान करने के लिए जिम्मेदार हैं जैसा कि नीलाम की गई संपत्ति बिक्री अनुबंध (बिंदु बी, खंड 2, अनुच्छेद 48) में सहमति हुई है; जमा राशि छोड़ना नीलाम की गई संपत्ति बिक्री अनुबंध में समझौते का उल्लंघन है और नागरिक कानून के अधीन है।

इसके अलावा, दूरसंचार कानून (संशोधित) का मसौदा नीलामी में भाग लेने के लिए एक उचित शुरुआती मूल्य निर्धारित करता है ताकि बाधाओं को कम किया जा सके और नीलामी में भाग लेने के इच्छुक सभी संगठनों और व्यक्तियों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। हालाँकि, इस प्रावधान से कुछ जोखिम भी पैदा होते हैं, जैसे जमा राशि खोने की स्थिति।

दूरसंचार संख्या गोदाम और वियतनामी राष्ट्रीय डोमेन नाम ".vn" का उपयोग करने के अधिकार की नीलामी के लिए आरोही बोली विधि के अनुसार नीलामी विधि को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का प्रस्ताव है, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय का अध्ययन और आत्मसात करने के बाद, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने दूरसंचार संख्या गोदाम और वियतनामी राष्ट्रीय डोमेन नाम ".vn" की नीलामी की विधि और रूप पर विनियमों को जोड़ने की दिशा में मसौदा कानून के खंड 6, अनुच्छेद 50 को संशोधित करने का निर्देश दिया है, जो कि संपत्ति नीलामी पर कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाना है, जो कि आरोही बोली विधि पर संपत्ति नीलामी पर कानून के अनुच्छेद 58 के अनुरूप है।

क्या नेटवर्क नंबर शुल्क है?

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने इस अनुरोध को भी स्वीकार किया और स्पष्ट किया कि क्या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा नेटवर्क नंबर पंजीकरण शुल्क का संग्रह वियतनामी संगठनों और उद्यमों को प्रभावित करता है; क्या वियतनाम नेटवर्क नंबर पंजीकरण शुल्क एकत्र करता है; यदि हां, तो अतिरिक्त प्रभाव मूल्यांकन करने की सिफारिश की जाती है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में यह नई सामग्री है, जिससे वित्तीय दायित्व बढ़ रहे हैं (हालांकि राजस्व बड़ा नहीं है), इसलिए प्रभाव की सावधानीपूर्वक समीक्षा और आकलन करना आवश्यक है।

अनुसंधान, समीक्षा और प्रभाव मूल्यांकन के माध्यम से, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि नेटवर्क नंबरों के लिए पंजीकरण शुल्क और रखरखाव शुल्क का संग्रह और भुगतान एक अनिवार्य दायित्व है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय नियमों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

यदि वियतनाम में यह विनियमन नहीं होगा, तो कई नेटवर्क नंबरों का उपयोग करने वाले वियतनामी दूरसंचार संगठनों और व्यवसायों को नेटवर्क नंबरों को पंजीकृत करने और उपयोग करने में कठिनाई होगी, जिससे भविष्य में व्यवसायों के नेटवर्क संचालन और सेवाएं प्रभावित होंगी।

अक्टूबर 2023 तक, 614 वियतनामी दूरसंचार संगठनों और उद्यमों में से, जिन्होंने नेटवर्क नंबरों का उपयोग करने के लिए पंजीकरण किया है, केवल 04 उद्यम एपीएनआईसी की नई नीति के अनुसार नेटवर्क नंबर उपयोग शुल्क का भुगतान करने के अधीन हैं।

पंजीकरण शुल्क और नेटवर्क नंबर रखरखाव शुल्क का संग्रह, भुगतान और प्रबंधन इंटरनेट पते के लिए लागू शुल्क के समान होगा (जिसे अब तक लागू किया गया है)।

नेटवर्क संख्या शुल्क और प्रभारों के लिए संग्रहण स्तर, संग्रहण और भुगतान विषय, छूट और कटौती व्यवस्थाएं शुल्क और प्रभारों पर कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 3 में निर्धारित प्राधिकार के तहत वित्त मंत्री द्वारा जारी मार्गदर्शक परिपत्र में निर्दिष्ट की जाएंगी।

सूचना एवं संचार मंत्रालय (नेटवर्क नंबरों के प्रबंधन और आवंटन के लिए जिम्मेदार एजेंसी) नेटवर्क नंबरों के उपयोग के लिए पंजीकरण शुल्क और रखरखाव शुल्क के संग्रह को व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार होगा।

शुल्क का भुगतान करने के लिए जिम्मेदार संस्था वह संगठन या उद्यम है जो वियतनाम में नेटवर्क नंबर का उपयोग करने के लिए पंजीकरण करता है। नेटवर्क नंबर का उपयोग करने के लिए पंजीकरण हेतु शुल्क का 100% राज्य के बजट में भुगतान किया जाता है।

उपरोक्त विश्लेषण, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय का अध्ययन और स्वीकृति के आधार पर, मसौदा कानून में इंटरनेट संसाधनों के उपयोग को बनाए रखने के लिए शुल्क के भुगतान का प्रावधान किया गया है; अनुच्छेद 50 के खंड 9 के बिंदु d में इंटरनेट संसाधनों के आवंटन और अनुदान के लिए शुल्क (इस प्रकार नेटवर्क नंबरों के उपयोग हेतु पंजीकरण शुल्क, नेटवर्क नंबरों के रखरखाव के लिए शुल्क को जोड़ना शामिल है) और मसौदा कानून के अनुच्छेद 71 के खंड 3। ये नियम शुल्क और प्रभार संबंधी कानून और कर प्रशासन संबंधी कानून के अनुरूप हैं।

स्रोत: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html