संसाधनों का अनुकूलन करने, विकास को गति देने के लिए विलय

प्रोफेसर ट्रान न्गोक डुओंग के अनुसार, प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन केवल तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए नहीं है, बल्कि विकास के लिए नई गति पैदा करने के लिए भी है।

24 जनवरी, 2025 को, पार्टी केंद्रीय समिति ने संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन को सारांशित करते हुए निष्कर्ष संख्या 121-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया, जो सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल संचालन की दिशा में राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को नया रूप देने और पुनर्गठित करने के लिए जारी है।

जिन महत्वपूर्ण विषयों पर ज़ोर दिया गया है उनमें से एक है प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन, मध्यवर्ती प्रशासनिक स्तरों में कमी, विकास क्षेत्र का विस्तार और स्थानीय संसाधनों का सुदृढ़ीकरण। यह नीति न केवल राज्य प्रबंधन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित करती है, बल्कि स्थानीय निकायों के लिए अपनी विकास क्षमता को अधिकतम करने के अवसर भी खोलती है।

हालाँकि, यह एक बड़ा बदलाव भी है, जिसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं। वियतनाम की राष्ट्रीय सभा के विधायी अध्ययन संस्थान के वरिष्ठ विशेषज्ञ और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख प्रोफेसर ट्रान न्गोक डुओंग, जिन्हें प्रशासनिक और विधायी संगठन के क्षेत्र में कई वर्षों का अनुभव है, ने इस मुद्दे पर काँग थुओंग समाचार पत्र के साथ अपने विचार साझा किए।

केवल यांत्रिक परिवर्तनों से अधिक

प्रोफेसर ट्रान न्गोक डुओंग के अनुसार, प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन केवल तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए नहीं है, बल्कि विकास के लिए नई गति पैदा करने के लिए भी है।

उन्होंने विश्लेषण किया: " इतिहास में, वियतनाम ने अपनी प्रशासनिक इकाइयों में कई समायोजन किए हैं, जैसे हा ताई प्रांत का हनोई में विलय, हा नाम - नाम दीन्ह प्रांत को अलग करना, या कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करना। ये परिवर्तन, यदि वैज्ञानिक आधार पर और एक उचित रोडमैप के साथ लागू किए जाएँ, तो सकारात्मक परिणाम लाएँगे ।"

प्रोफेसर ट्रान न्गोक डुओंग। फोटो: क्वोक चुयेन

प्रोफेसर ट्रान नोक डुओंग के अनुसार, मध्यस्थों की संख्या कम करने का सबसे बड़ा लाभ यह है: " तंत्र अधिक सुव्यवस्थित होता है, जिससे परिचालन लागत कम होती है और एकीकृत प्रबंधन क्षमताएं बढ़ती हैं। जब बहुत अधिक बोझिल प्रशासनिक इकाइयां नहीं होंगी, तो विकास योजना भी अधिक समकालिक और प्रभावी होगी ।"

हालाँकि, प्रोफ़ेसर ने इस प्रक्रिया की चुनौतियों पर भी ज़ोर दिया। इसके अनुसार, सबसे बड़ी समस्या यह है कि नई सरकार प्रबंधन और लोगों के जीवन में व्यवधान पैदा किए बिना, प्रभावी ढंग से कैसे काम करे, यह कैसे सुनिश्चित किया जाए।

उन्होंने कहा, " यदि विलय को कार्मिक, वित्त और परिचालन तंत्र के संदर्भ में सावधानीपूर्वक तैयारी के बिना किया जाता है, तो इससे प्रबंधन में भ्रम पैदा हो सकता है, जिससे स्थानीय अधिकारियों और लोगों के लिए कठिनाइयां पैदा हो सकती हैं। "

बढ़ने के लिए बदलाव

एक सबसे बड़ी चिंता, जिसके बारे में कई लोग चिंतित हैं और अपनी राय साझा करते हैं, वह यह है कि बिचौलियों की संख्या कम करने से सरकार और जनता के बीच की दूरी बढ़ेगी। हालाँकि, प्रोफ़ेसर ट्रान न्गोक डुओंग के अनुसार, अगर कोई उपयुक्त व्यवस्था हो तो यह कोई समस्या नहीं है।

" समस्या यह नहीं है कि ज़िला स्तर को समाप्त किया जाए या बनाए रखा जाए, बल्कि यह है कि प्रशासनिक तंत्र को कैसे पुनर्गठित किया जाए। अगर हम विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दें, कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की भूमिका बढ़ाएँ और प्रशासनिक प्रबंधन में डिजिटल तकनीक का इस्तेमाल करें, तो इस चिंता का पूरी तरह से समाधान हो सकता है, " प्रोफ़ेसर ट्रान न्गोक डुओंग ने कहा।

प्रोफेसर ट्रान न्गोक डुओंग ने उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के पत्रकारों से बातचीत की

उन्होंने दुनिया के कई देशों के अनुभव का हवाला दिया, जहाँ केंद्र सरकार का आकार कम कर दिया जाता है, लेकिन बदले में स्थानीय सरकार को ज़्यादा शक्तियाँ दी जाती हैं, और यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी प्रशासनिक लेन-देन सुचारू और पारदर्शी हों, तकनीक का इस्तेमाल किया जाता है। अगर यह अच्छी तरह से किया जाए, तो इससे न केवल व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने में मदद मिलेगी, बल्कि लोगों को मिलने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में भी सुधार होगा।

" प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन कोई यांत्रिक सुधार नहीं है, बल्कि प्रबंधन क्षमता में सुधार, संसाधनों का अनुकूलन और विकास को गति प्रदान करने के लिए एक रणनीतिक कदम है। ऐसा करने के लिए, संस्थानों, संगठनों और लोगों की सावधानीपूर्वक तैयारी आवश्यक है। साथ ही, नीतियों पर आम सहमति और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए लोगों की राय और वास्तविकता से प्रतिक्रिया एकत्र करना एक महत्वपूर्ण कारक है ," प्रोफेसर ट्रान न्गोक डुओंग ने साझा किया।

प्रोफेसर के अनुसार, सुधार प्रक्रिया में इस भावना को पूरी तरह से समझने की आवश्यकता है: परिवर्तन के लिए परिवर्तन नहीं, बल्कि एक मजबूत, अधिक प्रभावी प्रशासनिक प्रणाली के लिए परिवर्तन, लोगों की बेहतर सेवा करना और देश के सतत विकास को बढ़ावा देना।

12 मार्च 2025 को, प्रधान मंत्री ने निर्णय 571/QD-TTg जारी किया, जिसमें सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन को लागू करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल बनाने के लिए संचालन समिति की स्थापना की गई।

स्रोत: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html