प्रांतीय विलय: उपलब्धियां और चुनौतियां

प्रांतों के विलय का अध्ययन करने का पोलित ब्यूरो का निर्णय बहुत ही उपयुक्त और समयोचित है, जो हाल के वर्षों में खंडित विकास, बिखरे हुए निवेश और संसाधनों के अक्षम आवंटन के मूल कारण को संबोधित करता है।

निन्ह थुआन वियतनाम के उन 10 प्रांतों में से एक है जिनकी जनसंख्या सबसे कम है (मध्य 2024 के आंकड़ों के अनुसार)। तस्वीर में: फान रंग - थाप चाम शहर, निन्ह थुआन प्रांत - फोटो: क्वांग दिन्ह

यह नीति अभूतपूर्व सोच को दर्शाती है और आर्थिक , सांस्कृतिक और सामाजिक विकास के लिए इसके गहरे निहितार्थ हैं; आर्थिक, अवसंरचना, सामाजिक और पर्यावरणीय विकास नीतियों को एक साथ लागू करना आसान होगा और बड़े पैमाने पर अधिक प्रभावशीलता प्राप्त होगी।

प्रशासनिक दृष्टिकोण से, छोटे प्रांतों को बड़ी इकाइयों में विलय करने से वर्तमान प्रथाओं की तुलना में राज्य तंत्र का अधिक गहन सरलीकरण हो सकता है, साथ ही प्रशासनिक लागतों में और कमी आ सकती है और परिचालन दक्षता में सुधार हो सकता है।

विकास नीतियों का भी समन्वित तरीके से पुनर्गठन किया जाएगा, जिससे संसाधनों के बिखराव, दोहराव और प्रबंधन में अतिरेक से बचा जा सके।

इसके अलावा, यह विलय बजट की काफी बचत करने में भी मदद करता है, जिससे आर्थिक विकास, बुनियादी ढांचे और सामाजिक कल्याण में निवेश करने के लिए अधिक संसाधन उपलब्ध होते हैं।

आर्थिक दृष्टि से, प्रांतीय विलय से बड़े आर्थिक क्षेत्र बन सकते हैं, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ सकती है, निवेश आकर्षित हो सकता है और विकास की क्षमता को अधिकतम किया जा सकता है।

कुछ छोटे, कम विकसित प्रांत आधुनिक बुनियादी ढांचे और प्रचुर निवेश पूंजी का लाभ उठाने वाले मजबूत प्रांतों से मिलने वाले समर्थन से लाभान्वित हो सकते हैं।

अधिक भूभाग और घनी आबादी वाले प्रांत महत्वपूर्ण आर्थिक केंद्र बन जाएंगे, जो अपने बड़े बाजारों और प्रचुर मानव संसाधनों के कारण घरेलू और विदेशी निवेशकों को आकर्षित करने में मदद करेंगे।

परिवहन, शहरी विकास और औद्योगिक क्षेत्रों से संबंधित नीतियों को भी बड़े पैमाने पर लागू किया जाएगा, जिससे विखंडन और टुकड़ों में किए जाने वाले दृष्टिकोणों से बचा जा सके।

इस विलय से सामाजिक क्षेत्र में भी सकारात्मक बदलाव आए, जिससे जीवन स्तर, आय और विकास के अवसरों के मामले में प्रांतों के बीच मौजूद महत्वपूर्ण असमानताओं को कम करने में मदद मिली।

जब स्थानीय क्षेत्रों का विलय हो जाता है, तो पहले की तरह बिखरे हुए संसाधनों के बजाय अधिक केंद्रित बजट और संसाधनों के कारण स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और परिवहन जैसी सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार होगा।

साथ ही, जब प्रांतों का विलय होगा, तो सांस्कृतिक, आर्थिक और सामाजिक संपर्क मजबूत होंगे, जिससे लोगों के जीवन के समग्र विकास में योगदान मिलेगा।

हालांकि प्रांतों के विलय से कई संभावित लाभ मिलते हैं, लेकिन इससे कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ भी सामने आती हैं जिन पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, प्रशासन और राज्य प्रबंधन के संदर्भ में, विलय प्रक्रिया के लिए प्रांतीय स्तर से लेकर जिला और कम्यून स्तर तक प्रशासनिक संगठनात्मक प्रणाली में बदलाव की आवश्यकता होती है।

इससे कर्मचारियों, कार्यस्थलों और संगठनात्मक संरचना में व्यवधान उत्पन्न होता है, जिससे संभावित रूप से कई अधिकारियों और सिविल सेवकों को अपनी नौकरी गंवानी पड़ सकती है या उनका तबादला हो सकता है, जिससे अस्थिरता की भावना पैदा होती है।

इन नीतियों को एकीकृत करना एक बड़ी चुनौती है, जिसके लिए हितों के टकराव या अतिशयोक्ति से बचने के लिए सावधानीपूर्वक समायोजन की आवश्यकता है।

आर्थिक दृष्टि से, विलय किए गए प्रांतों के बीच विकास के स्तर में असमानता संसाधनों में असंतुलन पैदा कर सकती है।

अधिक विकसित प्रांतों के व्यवसायों और निवेशकों को कम विकसित प्रांतों के साथ निवेश प्रोत्साहन साझा करने को लेकर चिंता हो सकती है, जिससे आशंका का माहौल पैदा होता है। इसके अलावा, प्रांतीय विलय से सामाजिक-सांस्कृतिक चुनौतियां भी उत्पन्न होती हैं।

प्रत्येक इलाके की अपनी सांस्कृतिक पहचान और रीति-रिवाज होते हैं, जिससे एकीकरण में कठिनाइयाँ आ सकती हैं और असहमति की भावना पैदा हो सकती है, यहाँ तक कि प्रशासनिक स्थानों के नाम बदलने जैसे प्रतीत होने वाले सरल मामलों पर भी।

इसके अलावा, भौगोलिक और बुनियादी ढांचे से जुड़ी चुनौतियों का भी आकलन करना आवश्यक है। एक अव्यवस्थित परिवहन प्रणाली के कारण लोगों को नए सरकारी कार्यालयों तक पहुंचने में अधिक समय लग सकता है।

साथ ही, संक्रमण काल ​​के दौरान स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और सामाजिक कल्याण जैसी सार्वजनिक सेवाएं बाधित हो सकती हैं, खासकर नए प्रशासनिक केंद्र से दूर स्थित क्षेत्रों में...

सामान्य तौर पर, प्रांतों का विलय करने से प्रशासन, अर्थव्यवस्था और सामाजिक-सांस्कृतिक दृष्टि से कई संभावित लाभ मिलते हैं, न कि केवल तीन यांत्रिक मानदंडों को पूरा करने से: जनसंख्या का आकार, क्षेत्रफल और जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या।

विलय को सुचारू रूप से संपन्न करने के लिए, संभावित नकारात्मक प्रभावों को कम करने हेतु गहन तैयारी, एक उचित कार्ययोजना और समन्वित समाधानों की आवश्यकता है।

लोगों और व्यवसायों की सहमति सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है, ताकि परिवर्तन के दौरान अस्थिरता से बचा जा सके और इस प्रकार स्थानीय प्रशासनिक प्रणाली के पुनर्गठन के लाभों को अधिकतम किया जा सके।

स्रोत: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm