प्रशासनिक इकाई व्यवस्था बहुत वैज्ञानिक और व्यावहारिक होनी चाहिए।

31 जुलाई की सुबह, पोलित ब्यूरो सदस्य और प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 2023-2030 की अवधि में ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के कार्यान्वयन पर चर्चा के लिए एक राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन की अध्यक्षता की। यह बैठक सरकारी मुख्यालय से प्रांतों और केंद्र शासित शहरों के 63 संपर्क बिंदुओं से ऑनलाइन जुड़ी हुई थी।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया।

सम्मेलन में भाग लेने वाले थे: पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह; मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, सरकारी एजेंसियां; विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं और केंद्रीय एजेंसियों के नेता; प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों के सचिव, प्रांतों और केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष।

हनोई पार्टी कमेटी ब्रिज में भाग लेने वाले हनोई के प्रतिनिधियों में शामिल थे: कॉमरेड दिन्ह तिएन डुंग, पोलित ब्यूरो सदस्य, सिटी पार्टी कमेटी के सचिव, सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख; पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, सिटी पार्टी कमेटी के उप सचिव, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान सी थान; सिटी पार्टी कमेटी के उप सचिव, सिटी पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष गुयेन नोक तुआन; विभागों, शाखाओं, जिलों, कस्बों आदि के नेता।

एक प्रस्ताव बनाएं, प्रत्येक विशिष्ट मुद्दे पर ध्यानपूर्वक विचार करें

सम्मेलन का उद्घाटन करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने इस बात पर ज़ोर दिया कि प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था एक कठिन, संवेदनशील और जटिल कार्य है, जिसमें कई लोग और कई क्षेत्र शामिल होते हैं; और यह लोगों, व्यवसायों और अन्य संस्थाओं को प्रभावित करता है। हालाँकि, देश की विकास आवश्यकताओं को देखते हुए, प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने, और लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लिए यह एक आवश्यक आवश्यकता है।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने केंद्रीय समिति के निष्कर्षों और प्रस्तावों को अच्छी तरह से समझ लिया।

प्रधानमंत्री के अनुसार, ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की प्रक्रिया प्रशासनिक इकाइयों के संचालन में व्यवधान पैदा कर सकती है और लोगों व व्यवसायों को प्रभावित कर सकती है। इसलिए, सभी स्तरों और क्षेत्रों को प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को लचीले और उचित तरीके से निर्देशित और कार्यान्वित करना चाहिए; यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रशासनिक तंत्र अभी भी सुचारू रूप से संचालित हो। विशेष रूप से, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद, मानव संसाधन, सुविधाएँ आदि का अधिशेष होगा, इसलिए देश के संसाधनों की बर्बादी से बचने के लिए इसे लचीले और उचित तरीके से संभाला जाना चाहिए।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा, "अनुभव बताता है कि जहाँ भी धारणा और विचारधारा में एकता होगी, वहाँ काम सुचारू रूप से चलेगा। अन्यथा, इससे भीड़भाड़, देरी और संसाधनों की बर्बादी होगी।"

इसके बाद, प्रतिनिधियों ने गृह मंत्रालय के नेताओं को 2023-2030 की अवधि में ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को जारी रखने पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 48-केएल/टीडब्ल्यू, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव, सरकार के प्रस्ताव और इस विषय पर गृह मंत्रालय के दिशानिर्देशों की विषय-वस्तु का प्रसार करते सुना। कृषि एवं ग्रामीण विकास, निर्माण, वित्त, लोक सुरक्षा, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण, जातीय समिति, और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालयों के नेताओं ने संबंधित विषय-वस्तु के कार्यान्वयन पर निर्देश प्रस्तुत किए।

हनोई पार्टी समिति के सचिव दिन्ह तिएन डुंग और हनोई के अन्य नेता सम्मेलन में शामिल हुए।

सम्मेलन में चर्चा करते हुए, स्थानीय नेताओं ने 2023-2030 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने की नीति के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए अनुभव, पिछली प्रथाओं, योजनाओं और समाधानों को साझा किया; साथ ही कठिनाइयों, बाधाओं, प्रस्तावों और सिफारिशों को भी उठाया।

उल्लेखनीय रूप से, हनोई जन समिति के अध्यक्ष त्रान सी थान ने कहा कि हनोई में 30 ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनमें 17 ज़िले, 12 शहरी ज़िले और 1 कस्बा शामिल हैं; 579 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनमें 383 कम्यून, 175 वार्ड और 21 कस्बे शामिल हैं। मानदंडों के अनुसार, हनोई में 1 ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाई और 26 ज़िला-स्तरीय इकाइयों में 176 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं जिनका पुनर्गठन किया जाना है। केवल 4 ज़िले, अर्थात् डोंग आन्ह, ताई हो, बाक तु लीम और नाम तु लीम, में कोई भी प्रशासनिक इकाई नहीं है जिसका पुनर्गठन किया जाना है।

हनोई पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान सी थान ने सम्मेलन में भाषण दिया।

हनोई जन समिति के अध्यक्ष ने इस बात पर ज़ोर दिया कि शहर जिन सभी मुद्दों को लेकर चिंतित है, उनमें सबसे महत्वपूर्ण है लोगों पर पड़ने वाला सबसे ज़्यादा प्रभाव, और प्रशासनिक एजेंसियों, तंत्रों और प्रशासनिक क्षेत्रों से जुड़ी सभी अन्य कठिनाइयों को दूर किया जा सकता है। केंद्र सरकार की नीतियों और प्रस्तावों का सख्ती से पालन करते हुए, शहर एक योजना तैयार करेगा और सरकार को रिपोर्ट करने के लिए एक विस्तृत और विशिष्ट परियोजना स्थापित करेगा। विशेष रूप से, शहर संस्कृति, इतिहास और लोगों पर पड़ने वाले परिणामों और प्रभावों पर सावधानीपूर्वक विचार और विशिष्ट मूल्यांकन करेगा।

सम्मेलन में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि इस बार व्यवस्था 2019-2021 की अवधि की तुलना में अधिक कठिन है। सबसे पहले, व्यवस्थित की जाने वाली इकाइयों की संख्या बड़ी है; 23 प्रांतों और शहरों में 39 जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ और 58 प्रांतों और शहरों में 1,327 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं जिन्हें व्यवस्थित करने की आवश्यकता है। दूसरे, जब किसी ग्रामीण प्रशासनिक इकाई के हिस्से या सभी को शहरी क्षेत्र में विलय किया जाता है, तो एक अलग परियोजना होनी चाहिए; शहरी व्यवस्था को 100% शहरी मानदंडों को सुनिश्चित करना चाहिए। तीसरा, व्यवस्था ग्रामीण और शहरी नियोजन के अनुरूप होनी चाहिए, इसलिए इसे नियोजन कार्य के साथ ही किया जाना चाहिए। चौथा, ज्यादा समय नहीं है, कार्यान्वयन 1 अगस्त 2023 से शुरू होगा, और 2024 की तीसरी तिमाही से पहले पूरा होना चाहिए

विशिष्टताओं को ध्यान में रखना चाहिए, अतिवादी या एकतरफा नहीं होना चाहिए

सम्मेलन का समापन करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने पुष्टि की कि यह सम्मेलन पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 48-केएल/टीडब्ल्यू और 2023-2030 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को जारी रखने संबंधी राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव को मूर्त रूप देने के लिए विशिष्ट दिशानिर्देश जारी करने हेतु एक महत्वपूर्ण सम्मेलन है। इस सम्मेलन के बाद, सरकारी कार्यालय मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए कार्यान्वयन की व्यवस्था हेतु आधार के रूप में निष्कर्षों को व्यक्त करते हुए एक विशिष्ट दस्तावेज़ जारी करेगा।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने सम्मेलन में समापन भाषण दिया।

प्रधानमंत्री के अनुसार, जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था एक कठिन और संवेदनशील कार्य है, जो कई लोगों को प्रभावित करता है और लोगों और व्यवसायों के मनोविज्ञान को परेशान करता है; और जैसा कि नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा, इसमें कई नए और कठिन बिंदु हैं; इसलिए इसे व्यवस्थित, दृढ़ता से, पूरी तरह से और वैज्ञानिक रूप से किया जाना चाहिए; ताकि संबंधित संस्थाओं के अधिकारों और वैध हितों को सर्वोत्तम रूप से सुनिश्चित किया जा सके।

प्रधानमंत्री ने स्थानीय लोगों से पार्टी समितियों और अधिकारियों के नेतृत्व और निर्देशन में पूरे राजनीतिक तंत्र की भागीदारी को संगठित करने का अनुरोध किया; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों को भाग लेने के लिए कहा; आने वाले समय में इसे एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य माना जा रहा है। पहला कार्य राजनीतिक और सामाजिक व्यवस्था में और लोगों के साथ जागरूकता और कार्रवाई में एकता और उच्च आम सहमति बनाने के लिए प्रचार और लामबंदी को मजबूत करना है। विशेष रूप से, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों, विशेष रूप से प्रमुख कैडरों, पार्टी समितियों के प्रमुखों, अधिकारियों और राजनीतिक और वैचारिक प्रणाली को सूचित किया जाना चाहिए, उच्च दृढ़ संकल्प होना चाहिए, महान प्रयास करना चाहिए, निर्णायक रूप से, फोकस और प्रमुख बिंदुओं के साथ कार्य करना चाहिए; निष्पक्षता, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना; एकाग्र तरीके से काम करना, बिखरे हुए नहीं; पूर्णतावादी नहीं होना चाहिए, जल्दबाजी नहीं करनी चाहिए; राजनीतिक व्यवस्था और लोगों के जीवन की स्थिरता सुनिश्चित करना चाहिए।

प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए एक रोडमैप, विशिष्ट कदम, तथा लोगों, सामग्रियों और समय की व्यवस्था होनी चाहिए; इसे सख्त, सतर्क और प्रभावी तरीके से किया जाना चाहिए; अनुकूल परिस्थितियों वाले स्थानों पर पहले कार्यान्वयन किया जाना चाहिए, और कठिन स्थानों पर एक विशिष्ट कार्यान्वयन रोडमैप होना चाहिए।

प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को स्थानीय विकास को बढ़ावा देने के लिए नियोजन और संसाधनों के संवर्द्धन को सुनिश्चित करना चाहिए। यह व्यवस्था राजनीतिक व्यवस्था के संगठन और व्यवस्था में नवाचार से जुड़ी होनी चाहिए ताकि वह प्रभावी और कुशल तरीके से संचालित हो सके; डिजिटल सरकार और डिजिटल समाज का निर्माण हो, प्रशासनिक एजेंसियों के अधिकारियों और लोक सेवकों तथा लोगों के बीच सीधे संपर्क को कम करके नकारात्मकता को रोका जा सके; नए विकास के अवसर सृजित किए जा सकें; लोगों और व्यवसायों को उत्पादन और व्यवसाय का विस्तार करने में सुविधा प्रदान की जा सके; साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके, लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार लाया जा सके, राजनीति को स्थिर बनाया जा सके, सुरक्षा, संरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित की जा सके।

प्रधानमंत्री ने कहा: "कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को नीति के अनुसार मानदंड और मानक सुनिश्चित करने चाहिए, और विशिष्ट कारकों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो सामंजस्यपूर्ण, उचित और प्रभावी हों, अतिवादी या एकतरफ़ा न हों; अत्यंत वैज्ञानिक और व्यावहारिक होने चाहिए। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान लोगों, व्यवसायों और समुदायों के लिए आने वाली किसी भी समस्या का शीघ्र और प्रभावी ढंग से समाधान किया जाना चाहिए।" उपरोक्त आवश्यकताओं के आधार पर, प्रांतों और शहरों को विशिष्ट चरणों और रोडमैप के साथ परियोजनाएँ विकसित करनी चाहिए ताकि कार्यान्वयन को व्यवस्थित किया जा सके और निर्धारित प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके।

कॉमरेड फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि सरकार स्थिति को समझने, निगरानी करने, मार्गदर्शन करने, आग्रह करने और इस कार्य के कार्यान्वयन का निरीक्षण करने के लिए उप प्रधान मंत्री ट्रान लु क्वांग के नेतृत्व में एक संचालन समिति की स्थापना करेगी।

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