संपादकीय: 5 जून, 2023 को डिजिटल परिवर्तन पर राष्ट्रीय समिति के उद्घाटन सत्र में बोलते हुए, समिति के उपाध्यक्ष, सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान हंग ने ज़ोर देकर कहा: "अब समय आ गया है कि ई -गवर्नेंस के तरीके, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने के तरीके, जागरूकता और दृष्टिकोण में आमूल-चूल परिवर्तन लाया जाए।" नीचे, वियतनामनेट सम्मानपूर्वक भाषण का पूरा पाठ प्रस्तुत करता है।
सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान हंग।
केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों और शाखाओं के डिजिटल परिवर्तन के लिए संचालन समिति के प्रिय साथियों, आईटी पर विशेष इकाइयों के नेताओं के प्रिय साथियों, केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों और शाखाओं के डिजिटल परिवर्तन, सूचना और संचार विभाग, संघों, यूनियनों और डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के प्रतिनिधि, प्रिय साथियों और दोस्तों, सबसे पहले, सूचना और संचार मंत्रालय की ओर से, मैं डिजिटल परिवर्तन पर राष्ट्रीय समिति के विशेष सत्र में आपका हार्दिक स्वागत करता हूं। प्रधान मंत्री ने सूचना और संचार मंत्रालय से, डिजिटल परिवर्तन पर राष्ट्रीय समिति के स्थायी एजेंसी और उपाध्यक्ष के रूप में, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को दृढ़ता से बढ़ावा देने के लिए मासिक विशेष सत्र आयोजित करने का अनुरोध किया है। इस पहले सत्र का विषय ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में मूलभूत परिवर्तनों पर है। ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं (DVCTT) ई-गवर्नेंस (CPĐT) का केंद्र बिंदु हैं प्रथम 10 वर्ष, 2000 से 2010 तक, राज्य एजेंसियों के कार्य में आईटी को लागू करने की दिशा में पहला कदम थे, तथा ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की दिशा में पहला कदम था।
सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान हंग ने ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं पर समिति की एक विषयगत बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: होआंग हा)
अगले 10 साल, 2011 से 2020 तक, सार्वजनिक सेवाओं के आधिकारिक कार्यान्वयन के हैं। सबसे महत्वपूर्ण मील का पत्थर यह है कि सरकार ने सूचना और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान को विनियमित करते हुए 13 जून, 2011 को डिक्री संख्या 43 जारी की। पहली बार, सरकार के पास सार्वजनिक सेवाओं में विशेषज्ञता वाला एक डिक्री है। 2011 में राष्ट्रव्यापी स्तर 4 सार्वजनिक सेवाओं की दर 0.01% थी। 2019 के अंत तक, 100% मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय-स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों, प्रांतों की पीपुल्स कमेटियों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों में मंत्रिस्तरीय और प्रांतीय स्तर पर सार्वजनिक सेवा पोर्टल और इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप सिस्टम थे। हालांकि, 10 साल बाद, 2019 के अंत तक राष्ट्रव्यापी स्तर 4 सार्वजनिक सेवाओं की दर केवल 10% तक ही पहुंच पाई अगले तीन वर्षों, यानी 2020 से 2022 तक, ई-गवर्नेंस के लिए डिजिटल तकनीक (सीएनएस) और डिजिटल परिवर्तन (सीडीएस) के इस्तेमाल के कारण अभूतपूर्व विकास देखने को मिलेगा। इसकी विशेषता डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग है। लगभग तीन वर्षों के बाद, स्तर 4 की सार्वजनिक सेवाओं की दर 10% से बढ़कर 97% हो गई।
हम चीज़ों को ऑनलाइन लाने पर तो ध्यान देते हैं, लेकिन डिजिटल परिवेश में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने पर ध्यान नहीं देते, लोगों की सुविधा, यानी सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता और लोगों की संतुष्टि पर ध्यान नहीं देते। मंत्री गुयेन मान हंग
लेकिन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने के 20 से ज़्यादा वर्षों के बाद, हमें बुनियादी बदलाव लाने के लिए अपने काम करने के तरीके की समीक्षा करनी होगी। हम अभी भी इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप शॉप पर कागज़ी दस्तावेज़ लाने वाले लोगों को स्वीकार करते हैं, कागज़ी दस्तावेज़ प्राप्त करते हैं, उन्हें डिजिटल बनाते हैं और फिर इलेक्ट्रॉनिक रूप से संसाधित करते हैं, और कभी-कभी लोग परिणाम प्राप्त करने के लिए पैसे देने के लिए भी वहाँ आते हैं। हम ऑनलाइन उपलब्ध कराई गई सार्वजनिक सेवाओं की संख्या की परवाह करते हैं, लेकिन हम इस बात की परवाह नहीं करते कि लोग उनका उपयोग करते हैं या नहीं, यानी ऑनलाइन संसाधित किए जाने वाले दस्तावेज़ों की दर। हम उन्हें ऑनलाइन करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, लेकिन हम डिजिटल वातावरण में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने पर ध्यान नहीं देते, हम लोगों की सुविधा, यानी सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता और लोगों की संतुष्टि पर ध्यान नहीं देते। हम सार्वजनिक सेवा पोर्टलों के लिए मानकों के बिना, सार्वजनिक सेवा पोर्टलों की गुणवत्ता के मूल्यांकन और प्रकाशन के बिना काम करते हैं। हमारे पास अभी भी ई-गवर्नेंस है, लेकिन स्थानीय से लेकर केंद्रीय स्तर तक की सार्वजनिक सेवाओं पर रिपोर्ट अभी भी कागज़ी रिपोर्ट हैं, न तो जुड़ी हुई हैं और न ही ऑनलाइन रिपोर्ट की जाती हैं। ये सभी आईटी अनुप्रयोग युग की विशेषताएँ हैं। अब समय आ गया है कि ई-गवर्नेंस के तरीके, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के तरीके, जागरूकता और दृष्टिकोण में मौलिक परिवर्तन लाया जाए।
इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप विभाग के बिना, वियतनाम की लोक सेवा को आज जैसी सफलता नहीं मिल पाती, लेकिन वियतनाम की लोक सेवा को जारी रखने और शीघ्रता से अंतिम परिणाम तक पहुँचने के लिए, इसकी गतिविधियों को धीरे-धीरे कम करना बहुत संभव है। मंत्री गुयेन मान हंग
जून 2022 में, सरकार ने पूर्ण-प्रक्रिया वाली सार्वजनिक सेवाओं की ओर बढ़ने के लिए 2011 के डिक्री 43 को बदलने के लिए सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान पर डिक्री नंबर 42 जारी की। पूर्ण प्रक्रिया यह है कि जब लोग सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करते हैं, तो वे इसे स्वयं करते हैं और उन्हें अब राज्य एजेंसियों के पास नहीं जाना पड़ता है। यदि हम पुराने तरीके से सार्वजनिक सेवाओं को देखें, तो पुराने डिक्री 43 के अनुसार, हमने 71% सार्वजनिक सेवाओं को ऑनलाइन लाया है (शेष 29% सार्वजनिक सेवाएं हैं जिनके लगभग कोई उपयोगकर्ता नहीं हैं), ऑनलाइन संसाधित किए गए रिकॉर्ड की दर 90% से अधिक है। यदि हम पूरी प्रक्रिया में सार्वजनिक सेवाओं को देखें, तो नए डिक्री 42 के अनुसार, ऑनलाइन लाई गई सार्वजनिक सेवाओं की दर केवल 44% है
5 जून, 2023 को डिजिटल परिवर्तन पर राष्ट्रीय समिति के विशेष सत्र का उद्घाटन।
2025 के अंत तक हमारे पास केवल ढाई साल बचे हैं। इस दौरान, ऑनलाइन फाइलों के निपटारे की दर 35% से बढ़कर 90% से ज़्यादा होनी चाहिए और मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों में इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप शॉप धीरे-धीरे कम होनी चाहिए। सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करने वाले लोगों को यह वास्तव में अधिक सुविधाजनक और तेज़ लगना चाहिए।
ऊँचे लक्ष्य नई सफलताओं की ओर ले जाते हैं और इसलिए उन्हें हासिल करना आसान होता है। मंत्री गुयेन मान हंग
इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप शॉप के बिना, वियतनाम की लोक सेवा को आज जैसी सफलता नहीं मिल पाती, लेकिन वियतनाम की लोक सेवा को जारी रखने और शीघ्रता से अंतिम परिणाम तक पहुँचने के लिए, इसकी गतिविधियों को धीरे-धीरे कम करना होगा। आज की बैठक वियतनाम की लोक सेवा में मूलभूत परिवर्तन लाने के लिए नए दृष्टिकोणों और नई सफलताओं पर चर्चा करने के लिए है। केवल ऊँचे लक्ष्यों से ही सफलताएँ प्राप्त की जा सकती हैं। सफलताएँ कठिन या महंगी नहीं होतीं, बल्कि अक्सर आसान होती हैं, ज़्यादा प्रयास या धन की आवश्यकता नहीं होती, और कम समय में बहुत ऊँचे लक्ष्य प्राप्त किए जा सकते हैं। हम अक्सर सोचते हैं कि छोटे लक्ष्य निर्धारित करना आसान है। लेकिन कई मामलों में, ऊँचे लक्ष्य प्राप्त करना आसान होता है। अगर लक्ष्य हर साल एक जैसे हों, तो काम करने का तरीका भी हर साल एक जैसा होगा, हर साल सब कुछ एक जैसा होगा, लेकिन एक चीज़ है जो हर साल एक जैसी नहीं होती: उत्साह। समान संसाधनों के साथ लेकिन कम उत्साह के साथ, समान परिणाम प्राप्त करना बहुत मुश्किल होता है। ऊँचे लक्ष्य नई सफलताओं की ओर ले जाते हैं और इसलिए उन्हें प्राप्त करना आसान हो सकता है। सफलताएँ अक्सर एक लंबी रिपोर्ट के बजाय एक बयान होती हैं। बयान सिर्फ़ एक वाक्य में हो सकते हैं, क्योंकि हम सब इस पेशे से जुड़े हैं, इसलिए ज़्यादा समझाने की ज़रूरत नहीं है। मुझे उम्मीद है कि हम 2025 से पहले वियतनाम में सार्वजनिक सेवाओं की समस्या के समाधान के नए तरीकों पर चर्चा करेंगे।
एक सफल दृष्टिकोण अक्सर एक लंबी रिपोर्ट के बजाय एक बयान होता है। मंत्री गुयेन मान हंग
प्रतिनिधियों से निम्नलिखित विषयों पर चर्चा करने का अनुरोध है: सार्वजनिक सेवाओं के नए तरीके; लक्ष्य; सार्वजनिक सेवा पोर्टलों के मानक; डिजिटल परिवेश में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण; सार्वजनिक सेवा पोर्टलों का निर्माण; मोबाइल उपकरणों पर सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान; मोबाइल कनेक्टिविटी सुनिश्चित करना; सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना; डेटा साझाकरण कनेक्शन; ऑनलाइन संसाधित फ़ाइलों की दर में तेज़ी से वृद्धि; इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप शॉप्स, सामुदायिक डिजिटल प्रौद्योगिकी टीमों की भूमिका; सार्वजनिक सेवा डेटा का मापन और रिपोर्टिंग; निवेश मूल्य, सेवा किराया। इसी भावना के साथ, मैं आज के सत्र की शुरुआत की घोषणा करना चाहता हूँ। सत्र की सफलता की कामना करता हूँ! एक सफल बैठक का अर्थ है 2025 से पहले वियतनाम की सार्वजनिक सेवाओं को पूरा करने के लक्ष्य के लिए एक सफल समाधान खोजना। आपका हार्दिक धन्यवाद! सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान हंग