सी मा कै जिले की कठिन भूमि पर गरीबी कम करने के प्रयासों को बेहतर ढंग से समझने के लिए, हमने इस मुद्दे पर सी मा कै जिले ( लाओ कै ) के सचिव श्री हा डुक मिन्ह के साथ चर्चा की।
पी.वी.: क्या आप हमें बता सकते हैं कि हाल के दिनों में सी मा कै जिले ने सामाजिक- आर्थिक विकास और गरीबी को स्थायी रूप से कम करने के लिए क्या किया है?
श्री हा डुक मिन्ह: सी मा काई - लाओ काई प्रांत के गरीब सीमावर्ती जिलों में से एक। स्थानीय राजनीतिक कार्यों के क्रियान्वयन की प्रक्रिया में सतत गरीबी उन्मूलन का निर्धारण एक प्रमुख और महत्वपूर्ण नीति है। इसलिए, सी मा काई जिला पार्टी समिति के शीर्ष सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों में से एक सतत गरीबी उन्मूलन को बढ़ावा देना है।
गरीबी उन्मूलन के कार्य को साकार करने के लिए, सिमाकाई ज़िले ने जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों की नेतृत्व क्षमता में सुधार लाने, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की गुणवत्ता में सुधार लाने, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों और गरीबी उन्मूलन के कार्यान्वयन का नेतृत्व, निर्देशन और आयोजन करने में जमीनी स्तर की पार्टी समितियों की भूमिका और ज़िम्मेदारी बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया है। इसके साथ ही, गरीब समुदायों, दूरस्थ और एकाकी क्षेत्रों के लिए विशेष निवेश तंत्र और नीतियाँ भी हैं।
विशेष रूप से: नए ग्रामीण क्षेत्रों के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम का प्रभावी क्रियान्वयन और केंद्रीय एवं स्थानीय स्तर पर सतत गरीबी उन्मूलन। साथ ही, ज़िले ने प्रमुख कार्यक्रमों, परियोजनाओं, विषयगत प्रस्तावों को जारी और ठोस रूप दिया है... विशेष रूप से, "अच्छी तरह से कार्य करने" की एकता के सिद्धांत को सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावों के कार्यान्वयन को निर्देशित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
जातीय अल्पसंख्यकों की बहुलता वाला यह ज़िला, विशुद्ध रूप से कृषि-संबंधी ज़िले की विशेषताओं वाला है। ज़िले ने कृषि पर्यटन से जुड़ी वस्तु-कृषि के विकास पर ध्यान केंद्रित किया है, और ज़िले के मुख्य वृक्षों और पशुओं की पहचान इस प्रकार की है: नाशपाती, बेर, औषधीय जड़ी-बूटियाँ और तीन पशु: भैंस, गाय, काला सुअर ।
इसके अलावा , सरकार ने कृषि उत्पादन की आत्मनिर्भरता की मानसिकता को उच्च आर्थिक मूल्य वाली वस्तु कृषि अर्थव्यवस्था की मानसिकता में बदलने के लिए प्रचार और लामबंदी का अच्छा काम किया है, जो बाज़ार की ज़रूरतों के अनुसार मूल्य श्रृंखला के अनुसार विविधीकृत है। कई मूल्यवान उत्पादन मॉडलों, जैसे: प्याज़, अदरक, शीतोष्ण फलदार वृक्षों, औषधीय पौधों आदि के मॉडल, का परीक्षण खेती में किया गया है। मशीनरी, उपकरण, पशुधन नस्लों, फलदार वृक्षों की नस्लों को सहायता प्रदान की गई है, और उच्च आर्थिक दक्षता वाले उन्नत उत्पादन विकास मॉडल तैयार किए गए हैं।
श्रमिकों के लिए रोज़गार बनाए रखने और नए रोज़गार सृजित करने के लिए कई समाधानों को लागू करना, जिससे श्रमिकों की आय में वृद्धि हो और उनके जीवन स्तर में सुधार हो। इसी के परिणामस्वरूप, पिछले कुछ वर्षों में ज़िले में गरीबी दर में तेज़ी से कमी आई है, 2016-2020 की अवधि के लिए गरीबी मानक के अनुसार औसत वार्षिक गरीबी में कमी दर 8%/वर्ष से अधिक हो गई है; इस अत्यंत कठिन परिस्थिति से बच निकलने वाले समुदायों की संख्या 5/10 समुदाय है।
पी.वी.: सर, गरीबी कम करने के कार्य में सिमकै जिले को किन कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ा है ?
श्री हा डुक मिन्ह: प्राप्त परिणामों के अलावा, सिमकै जिले को गरीबी उन्मूलन कार्य में अभी भी कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जैसे:
पहाड़ी भूभाग, एकांत, कठिन परिवहन और अप्रत्याशित मौसम के कारण, यह लोगों के जीवन और उत्पादन को प्रभावित करता है। एक गरीब जिला होने के कारण, इसकी अर्थव्यवस्था की शुरुआत धीमी है, आंतरिक राजस्व कम है, आदि, इसलिए जिले को सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों और सतत गरीबी उन्मूलन के लिए संसाधनों के संतुलन में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।
यद्यपि यह एक विशुद्ध कृषि प्रधान जिला है, फिर भी कृषि भूमि मुख्यतः ऊँची ढलानों वाली पहाड़ी भूमि है और सिंचाई जल स्रोत सक्रिय नहीं है, इसलिए फसल चक्र को तीव्र करना और भूमि उपयोग गुणांक को बढ़ाना कठिन है, जिसके परिणामस्वरूप खंडित और छोटे पैमाने पर उत्पादन होता है। लोगों का बौद्धिक स्तर असमान है, और कृषि उत्पादन में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति का अनुप्रयोग सीमित है। अधिकांश स्थानीय श्रम शक्ति प्रशिक्षित नहीं है, उनके पास कोई डिग्री या प्रमाण पत्र नहीं है (जो 80% से अधिक है)। इसलिए, इस समूह के मजदूरों के लिए श्रम बाजार में नौकरी पाना और भी कठिन हो जाएगा, जिससे लोगों की आय और जीवन पर गहरा प्रभाव पड़ेगा।
कृषि विकास के लिए निवेश संसाधन अभी भी सीमित हैं, प्रसंस्करण सुविधाओं का अभाव है तथा लोगों के कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग के बीच संबंधों का अभाव है, तथा लोगों में उत्पादन प्रेरणा का सृजन नहीं हुआ है।
2015-2020 की अवधि में गरीबी में कमी के परिणाम बहुत सकारात्मक हैं, लेकिन वास्तव में स्थायी नहीं हैं। कई परिवार गरीबी से बाहर तो निकल आए हैं, लेकिन उनकी आय गरीबी रेखा के करीब है। प्राकृतिक आपदाओं, बाढ़, सूखे और महामारियों जैसी घटनाओं और जोखिमों का सामना करते हुए, ये परिवार लगभग गरीब और बहुत अधिक दर वाले गरीब परिवारों में आ जाते हैं। यह स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों के लिए एक बड़ी चुनौती है।
जिले की आर्थिक संरचना धीरे-धीरे बदल गई है, लोगों की आय अभी भी मुख्य रूप से कृषि और वानिकी उत्पादों से प्राप्त राजस्व पर निर्भर करती है; जिले में बहुआयामी गरीब और निकट-गरीब परिवारों की दर अधिक है, जो 66.7% है (2022 के गरीब घरेलू सर्वेक्षण के परिणाम 48.1% के लिए जिम्मेदार हैं, निकट-गरीब परिवारों के लिए 18.6% जिम्मेदार हैं) ।
पीवी: आने वाले समय में गरीबी उन्मूलन कार्य को व्यावहारिक और टिकाऊ बनाने के लिए सी मा काई की क्या योजना है?
श्री हा डुक मिन्ह: आने वाले समय में, सिमाकाई ज़िला लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में एक मज़बूत बदलाव लाने के लिए प्रतिबद्ध है ताकि गरीबी उन्मूलन व्यावहारिक और टिकाऊ बन सके। तदनुसार, ज़िला एक महत्वपूर्ण कार्य को अच्छी तरह से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करेगा:
सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, स्थानीय प्राधिकारियों, सामाजिक समुदाय और स्वयं गरीब व निर्धन परिवारों की भूमिका और ज़िम्मेदारी को मज़बूत करें। संभावनाओं और लाभों के दोहन के आधार पर गरीबी उन्मूलन नीतियों को समकालिक रूप से लागू करें, रोज़गार सृजन और लोगों की आय एवं जीवन स्तर में सुधार के लिए स्थानीय आर्थिक मॉडल विकसित करें।
स्थानीय प्राधिकारी व्यावहारिक सहायता और सहायता उपायों के लिए जमीनी स्तर पर बारीकी से नज़र रखते हैं। गरीबी उन्मूलन से संबंधित नीतियों, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण पर ध्यान केंद्रित करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि गरीबों को राज्य की सहायता नीतियाँ सही, पर्याप्त और शीघ्रता से प्राप्त हों।
आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा दें, बुनियादी ढाँचे का विकास करें, उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का प्रयोग करें। श्रमिकों के लिए रोजगार सृजन हेतु सहकारी समितियों, सहकारी समूहों आदि जैसे आर्थिक स्वरूपों के विकास को प्रोत्साहित करें; विशिष्ट और व्यावहारिक रूपों में गरीबों के लिए उत्पादन विकास हेतु समर्थन को प्राथमिकता दें, जैसे: श्रम के साधन उपलब्ध कराना, पौधों को सहारा देना, खेती और पशुपालन तकनीकों पर मार्गदर्शन प्रदान करना आदि।
सामाजिक-आर्थिक विकास और सतत गरीबी उन्मूलन के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सिमाकै जिला आशा करता है कि प्रांतीय विभाग और शाखाएं विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले इलाकों और सिमाकै जैसे गरीब जिलों के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर प्रांत को सलाह देने के लिए ध्यान, सहायता और अनुसंधान जारी रखेंगे।
आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!
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