होई आन ओल्ड टाउन में शुल्क सख्त किए जा रहे हैं: छोटी मछलियों को पकड़ने पर इतना ध्यान केंद्रित न करें कि आप बड़ी मछलियों को पकड़ने से चूक जाएं।

होई आन द्वारा घरेलू और अंतरराष्ट्रीय पर्यटकों के लिए प्रवेश शुल्क को सख्त करने की नीति के संबंध में, एक मजाकिया टिप्पणी में कहा गया: "वे 'बड़े झींगे' को पकड़ने के लिए 'छोटे झींगे' का उपयोग कर रहे हैं, लेकिन हम 'छोटे झींगे' को पकड़ने पर इतना ध्यान केंद्रित कर रहे हैं कि सभी 'बड़े झींगे, केकड़े, मछलियाँ और लॉबस्टर' भाग जाते हैं..."

एक मनमोहक सूर्यास्त ने होई आन के प्राचीन शहर को नहला दिया। (फोटो: सीटीवी/वियतनाम+)

होई आन प्राचीन शहर में प्रवेश शुल्क लेना कोई नई बात नहीं है, क्योंकि स्थानीय अधिकारी 2012 से प्रत्येक अंतरराष्ट्रीय पर्यटक से 120,000 वीएनडी और प्रत्येक घरेलू पर्यटक से 80,000 वीएनडी वसूल रहे हैं।

हालांकि, शहर द्वारा 15 मई से पर्यटकों और स्थानीय लोगों के लिए यातायात डायवर्जन योजना लागू करने की घोषणा के बाद यह मुद्दा अचानक गरमा गया, जिसका उद्देश्य अतीत की ढीली शुल्क वसूली प्रथाओं पर नियंत्रण को कड़ा करना था।

तो क्या यह शुल्क स्तर वास्तव में उचित है, और होई आन दुनिया के अन्य देशों के साथ-साथ अन्य प्रांतों और शहरों से क्या सीख सकता है जिनके पास वर्तमान में विरासत स्थल हैं?

होई एन के उदाहरण

वेनिस (इटली) विश्व प्रसिद्ध पर्यटन स्थल है। शहर के अधिकारियों ने पर्यटकों से शुल्क लेने का प्रस्ताव बार-बार रखा है, हाल ही में जनवरी 2023 से प्रति व्यक्ति 3-10 यूरो (लगभग 77,000-260,000 वियतनामी डॉलर) का शुल्क प्रस्तावित किया गया है, जो व्यस्त मौसम (पीक सीजन) पर निर्भर करेगा। यह शुल्क एक दिन के लिए आने वाले पर्यटकों पर लागू होगा और रात भर ठहरने वाले पर्यटकों के लिए निःशुल्क होगा।

वेनिस अधिकारियों द्वारा प्रवेश शुल्क लागू करने का उद्देश्य पर्यटकों की अत्यधिक भीड़ को नियंत्रित करना था। कोविड-19 महामारी से पहले, वेनिस दुनिया के शीर्ष पर्यटन स्थलों में से एक था, जहाँ साल भर भारी संख्या में पर्यटक आते थे। पाँचों महाद्वीपों से पर्यटक शहर में आते थे, जिससे इसकी संकरी गलियाँ भर जाती थीं और स्थानीय लोगों को पलायन करना पड़ता था।

इटली के वेनिस शहर में पर्यटक गोंडोला नावों की सवारी कर रहे हैं। (फोटो: एएफपी/वीएनए)

पर्यटन के कारण वेनिस में बढ़ती भीड़ और पर्यावरण प्रदूषण ने यूनेस्को को शहर का विश्व धरोहर दर्जा रद्द करने की धमकी देने के लिए मजबूर कर दिया है। इस दबाव के चलते स्थानीय अधिकारियों को पर्यटकों की लगातार बढ़ती संख्या को कम करने की योजना बनानी पड़ी। इसका तात्कालिक समाधान उन्होंने प्रवेश शुल्क लागू करना समझा।

हालांकि, इस साल की शुरुआत में, वेनिस ने अभी तक इस नीति को लागू नहीं किया था, और इसके लागू होने का विशिष्ट समय अभी तक निर्धारित नहीं किया गया है।

होई आन में शुल्क वसूली का उद्देश्य भी कुछ ऐसा ही है। होई आन शहर की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन वान सोन के अनुसार, इसका उद्देश्य "होई आन में पर्यटन के लिए आने वाले समूहों और व्यक्तियों पर नियंत्रण रखना" है।

श्री सोन ने बताया, “लंबे समय से होई आन में अत्यधिक भीड़भाड़ है, जिससे विदेशी पर्यटकों को काफी परेशानी हो रही है, जिन्हें घूमने के लिए टिकट खरीदना पड़ता है। उन्हें यह अनुचित लगता है क्योंकि उनकी तरह कई लोग इस प्राचीन शहर में आते हैं लेकिन उन्हें टिकट खरीदने की जरूरत नहीं पड़ती। और पर्यटकों की यही अत्यधिक संख्या होई आन के प्राकृतिक सौंदर्य का आनंद लेने में बाधा उत्पन्न करती है।”

श्री सोन ने आगे बताया, "वास्तव में, यह केवल चीजों को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने का मामला है ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां आगंतुक और लेन-देन और व्यापार के लिए आने वाले सभी लोग एक ही रास्ते का उपयोग करें, जिससे अराजकता और अव्यवस्था पैदा हो सकती है।"

शुल्क क्या हैं और उनकी गणना कैसे की जाती है?

कई ट्रैवल एजेंसियों के प्रतिनिधियों के अनुसार, प्रवेश शुल्क लेना अनिवार्य है। कुछ तो संरक्षण, जीर्णोद्धार और नवीनीकरण के साथ-साथ सांस्कृतिक और कलात्मक गतिविधियों, त्योहारों, नए पर्यटन उत्पादों के विकास, पर्यटन अवसंरचना और पर्यावरण स्वच्छता में निवेश के लिए अतिरिक्त धनराशि जुटाने हेतु विरासत परिसर के भीतर ऐतिहासिक स्थलों पर प्रवेश शुल्क बढ़ाने का सुझाव भी देते हैं, जो स्थानीय सरकारी नीतियों के अनुरूप है।

हालांकि, उचित शुल्क स्तर और वसूली विधि का निर्धारण एक महत्वपूर्ण मुद्दा है जिस पर प्रबंधकों को सावधानीपूर्वक विचार करने और गणना करने की आवश्यकता है।

शुल्क के संबंध में, यात्रा एजेंसियों के सामान्य आकलन के अनुसार, होई आन विश्व धरोहर स्थल के आकार को देखते हुए घोषित प्रवेश शुल्क कम है।

उदाहरण के लिए, घरेलू विश्व धरोहर स्थलों जैसे कि फोंग न्हा-के बैंग गुफा प्रणाली में फोंग न्हा गुफा के लिए 150,000 वीएनडी/टिकट और थिएन डुओंग गुफा के लिए 250,000 वीएनडी/टिकट का शुल्क लगता है; हा लॉन्ग बे में 290,000 वीएनडी/टिकट का शुल्क लगता है; ट्रांग आन दर्शनीय परिसर में 250,000 वीएनडी/टिकट का शुल्क लगता है; और ह्यू इंपीरियल गढ़ में 200,000 वीएनडी/टिकट का शुल्क लगता है...

इस क्षेत्र के अन्य धरोहर स्थलों जैसे भारत में ताजमहल (लगभग 300,000 वीएनडी/टिकट) और कंबोडिया में अंगकोर वाट (लगभग 900,000 वीएनडी/टिकट) की तुलना में, होई आन का प्रवेश शुल्क भी सबसे कम है।

हालांकि, इस मामले में मूल्य तुलना संतोषजनक नहीं है।

मूल्य तुलना से असहमत होते हुए, एक घरेलू पर्यटन विशेषज्ञ ने तर्क दिया कि फोंग न्हा-के बैंग, हा लॉन्ग बे, ट्रांग आन, इंपीरियल सिटाडेल और अंगकोर वाट... ये सभी अलग-अलग पर्यटक परिसर हैं जिनमें कोई स्थानीय निवासी नहीं हैं।

इस बीच, होई आन घूमने आने वाले पर्यटक न केवल दर्शनीय स्थलों का भ्रमण करते हैं बल्कि भोजन, आवास, नौका विहार और खरीदारी जैसी कई प्रकार की सेवाओं का भी लाभ उठाते हैं।

निन्ह बिन्ह के ट्रांग आन में स्थित फिल्म 'कोंग: स्कल आइलैंड' के सेट को हटाए जाने से पहले अंतरराष्ट्रीय पर्यटक इसे देखने आए। (फोटो: माई माई/वियतनाम+)

एक मजाकिया टिप्पणीकार ने कहा, "मैं पुराने शहर के बाहरी इलाके में छुट्टियां मनाने आया एक पर्यटक हूं, और मेरी रोज़मर्रा की ज़रूरतें बस इतनी हैं कि मैं होइ आन के केंद्र में जाकर स्थानीय व्यंजनों का आनंद लूं या खरीदारी करूं। क्या इसका मतलब यह है कि मुझे हर बार सिर्फ एक कटोरी काओ लाऊ खाने के लिए प्रवेश टिकट खरीदना पड़ेगा?"

इसलिए, प्राचीन शहर में प्रवेश शुल्क वसूलने का वर्तमान तरीका - प्रवेश के समय केवल टिकट खरीदना - अनुचित है। होइ आन घूमने के लिए शुल्क तय करते समय, यहाँ के समृद्ध दैनिक जीवन, पुराने और नए का मिश्रण, खान-पान और फैशन की अनूठी परंपराएँ, सड़कों की सजावट में झलकने वाली सांस्कृतिक बारीकियां, लोगों की आवाज़, हँसी और संवाद शैली आदि के अंतर्निहित आकर्षण को ध्यान में रखना चाहिए... छोटे-छोटे लाभों पर इतना ध्यान केंद्रित न करें कि आप बड़े लाभों से वंचित रह जाएँ।

होई आन शहर की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के इस बयान के संबंध में कि "प्रवेश टिकटों की बिक्री में निष्पक्षता सुनिश्चित की जानी चाहिए," कई लोग सहमत हैं और मानते हैं कि आम तौर पर पर्यटकों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने से बचने के लिए विदेशी और वियतनामी पर्यटकों के बीच भेदभाव को समाप्त करना आवश्यक है।

पर्यटक पुराने शहर का दौरा करते हैं। (फोटो: माई माई/वियतनाम+)

वियतनाम के आरएमआईटी विश्वविद्यालय में पर्यटन और आतिथ्य प्रबंधन विभाग के वरिष्ठ एसोसिएट डीन डॉ. नुनो एफ. रिबेरो के अनुसार, 2019 के आंकड़ों से पता चलता है कि घरेलू वियतनामी पर्यटकों ने 9.6 बिलियन डॉलर खर्च किए, जबकि अंतरराष्ट्रीय पर्यटकों ने 12 बिलियन डॉलर खर्च किए; प्रति घरेलू पर्यटक का औसत खर्च 61 डॉलर था और प्रति अंतरराष्ट्रीय पर्यटक का औसत खर्च 673 डॉलर था। इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय पर्यटकों ने घरेलू पर्यटकों की तुलना में औसतन 11 गुना अधिक खर्च किया।

यही मुख्य कारण है कि पर्यटन उद्योग ने इस अवधि के लिए एक लक्ष्य निर्धारित किया है: कोविड-19 महामारी के तीन साल से अधिक समय के बाद विदेशी पर्यटकों का स्वागत करने के लिए अपने दरवाजे कैसे खोले जाएं।

होई आन के शुल्क के मुद्दे पर लौटते हुए, कुछ विशेषज्ञ तर्क देते हैं कि ऐसे समय में जब दुनिया अभी भी वियतनाम घूमने के लिए उत्साहित नहीं है, अनावश्यक शुल्क लगाकर बोझ क्यों बढ़ाया जाए? वे एक अधिक टिकाऊ दृष्टिकोण सुझाते हैं: बस पर्यटकों को आकर्षित करें, उन्हें स्वादिष्ट भोजन परोसें और विचारशील एवं पेशेवर आतिथ्य सत्कार प्रदान करें... वे किसी न किसी तरह से खुशी-खुशी अपना पैसा खर्च कर देंगे।

दूसरी ओर, यद्यपि घरेलू पर्यटक विदेशी पर्यटकों की तुलना में काफी कम खर्च करते हैं, फिर भी यदि हम उन्हें आकर्षित करने का तरीका जानते हैं तो वे आगंतुकों का एक संभावित और टिकाऊ स्रोत बन सकते हैं।

होई आन के नियमित पर्यटक एचपी ने बताया: “पहले मुझे होई आन जाना अच्छा लगता था क्योंकि यह शांत, बेहद सुकून भरा और मेहमाननवाज जगह थी। लेकिन अब यह अस्त-व्यस्त, शोरगुल भरा और भीड़भाड़ वाला हो गया है... इसके अलावा, यहाँ कुछ भी नया नहीं है, बस वही पुरानी बातें हैं... सेवाएँ प्रदान करने वाले लोगों और व्यवसायों की संख्या तो बढ़ गई है, लेकिन पेशेवर रवैया नहीं है और पर्यटकों को जिन आवश्यक सेवाओं की ज़रूरत होती है, उनमें से कई यहाँ उपलब्ध नहीं हैं।”

सुश्री एन.डी. के अनुसार, जो "होई आन की दीवानी" हैं और साल में कई बार काओ लाऊ का एक कटोरा खाने के लिए अक्सर वहां जाती हैं, "होई आन कई लोगों को दर्शनीय स्थलों की सैर के लिए नहीं, बल्कि वहां आने, ताज़ी हवा में सांस लेने और टाइल वाली छतों वाले घरों के बीच बसी संकरी गलियों में परिचित सड़कों पर घूमने के लिए आकर्षित करता है..."

"नदी के किनारे बैठकर, पतले चावल के क्रैकर को हाथ में लिए, दादी की कमीज के बटन जितने छोटे क्लैम से भरी प्लेट से उन्हें उठाकर खाने का एहसास... और होआई नदी पर धीरे-धीरे तैरते लालटेन को देखना, जो यादों, पुरानी यादों और यहां तक ​​कि छोटी-छोटी इच्छाओं को भी अपने साथ ले जाते हैं... यह होई आन की एक अनोखी और खूबसूरत खासियत है," सुश्री एन.डी. ने साझा किया।

होई आन में खरीदारी करते अंतरराष्ट्रीय पर्यटक। (फोटो: माई माई/वियतनाम+)

सुश्री एन.डी. जैसी लोगों के लिए, शायद उन्हें होई आन द्वारा पेश किए जाने वाले अनूठे अनुभवों को "खरीदने" के लिए एक छोटा सा प्रवेश शुल्क चुकाने में कोई आपत्ति नहीं होगी, लेकिन वह शुल्क, आगंतुकों को अलग करने वाली बाधा की तरह, निश्चित रूप से "घर वापस जाने की जल्दी" की इच्छा को कम कर देगा... जैसा कि अब तक होता आया है।

हाई फोंग के एक पर्यटक ने होई आन की शुल्क वसूली नीति के बारे में मजाकिया टिप्पणी करते हुए कहा: "लोग 'बड़ी मछली' पकड़ने के लिए 'झींगा' फेंकते हैं, लेकिन हम 'झींगा' पकड़ने पर ही ध्यान केंद्रित करते रहते हैं और 'बड़ी मछली', 'केकड़े और अन्य समुद्री भोजन' को भागने देते हैं..."

वर्तमान में, टिकट खरीदने वाले पर्यटक जापानी पुल, कैम फो मंदिर, तुय तिएन डुओंग मिन्ह हुआंग पैगोडा, क्वान कोंग मंदिर, होई आन संग्रहालय, क्वान थांग, डुक आन, फुंग हंग और टैन की प्राचीन इमारतें, ट्रान परिवार का गिरजाघर, गुयेन तुओंग परिवार का गिरजाघर, फुजियान, ग्वांगडोंग और चाओझोऊ सभा भवन आदि का भ्रमण कर सकते हैं और निर्देशित भ्रमण का आनंद ले सकते हैं। इसके अतिरिक्त, पर्यटक प्रतिदिन सुबह 10:15 बजे और दोपहर 3:15 बजे पारंपरिक कला प्रदर्शन देख सकते हैं। होई आन में सभी घरेलू और अंतरराष्ट्रीय पर्यटकों के लिए प्रवेश टिकट अनिवार्य किए जाने के संबंध में विभिन्न मतों के बारे में, प्राचीन शहर के नेताओं ने कहा: वे हठधर्मी और कठोर होने के बजाय, वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप भ्रमण को समायोजित और पूरक करने के लिए सभी प्रतिक्रियाओं और सुझावों पर विचार करेंगे।

माई माई (वियतनाम+)