निवेश आकर्षण को बढ़ावा देने के लिए विद्युत कानून में संशोधन

11 जुलाई की दोपहर को, 8वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में विद्युत पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की।

बिजली क्षमता दोगुनी करने में 5 वर्ष से अधिक का समय लगेगा

प्रतिनिधियों के लिए चिंता के कुछ मुद्दों को स्पष्ट करते हुए, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने विद्युत कानून (संशोधित) परियोजना पर उनकी स्पष्ट, ज़िम्मेदार और उत्साहपूर्ण टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का धन्यवाद किया। 26 अक्टूबर को समूहों में चर्चा सत्र के बाद, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को 104 टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं। समीक्षा के प्रभारी एजेंसी के सर्वसम्मत समर्थन से, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, साथ ही 10 अध्यायों और 93 अनुच्छेदों वाला एक नया मसौदा कानून भी प्रस्तुत किया, जो मूल मसौदे से 37 अनुच्छेद कम है।

आज हॉल में, 25 प्रतिनिधियों ने अपने विचार व्यक्त किए और मसौदा कानून में 118 विभिन्न प्रकार की राय शामिल हुईं। सबसे पहले, संशोधन की आवश्यकता और कानून के नाम के बारे में, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने ज़ोर देकर कहा कि विद्युत कानून 20 साल पहले जारी किया गया था और इसमें 4 बार संशोधन किया जा चुका है। हालाँकि, चारों बार, कई अनुच्छेदों में संशोधन और परिवर्धन किया गया, इसलिए केवल कुछ व्यावहारिक मुद्दों का ही समाधान हो पाया। वर्तमान में, व्यापक संशोधनों पर विचार करना आवश्यक है क्योंकि वियतनाम दुनिया के साथ एकीकृत हो गया है, इसलिए उसे अपने कानूनों को अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुरूप और सुसंगत बनाने के लिए ज़िम्मेदार होना चाहिए, जो सामान्य रूप से ऊर्जा क्षेत्र के कानूनों, विशेष रूप से वियतनाम और दुनिया के बीच बिजली के कानूनों के अनुकूल हों।

मंत्री गुयेन होंग दीएन ने राष्ट्रीय सभा में भाषण दिया

मंत्री गुयेन होंग दीएन ने ज़ोर देकर कहा कि वर्तमान में, सामान्य प्रवृत्ति और 2050 तक कार्बन तटस्थता प्राप्त करने की वियतनाम की प्रतिबद्धता को देखते हुए, नवीकरणीय ऊर्जा और नए ऊर्जा स्रोतों का मज़बूती से विकास किया जाना चाहिए। इस बीच, नवीकरणीय ऊर्जा के लिए वर्तमान कानून में कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं, जो "बहुत मुश्किल" है। हाइड्रोजन, हरित अमोनिया और यहाँ तक कि परमाणु ऊर्जा सहित नई ऊर्जा का मुद्दा भी। मंत्री गुयेन होंग दीएन ने ज़ोर देकर कहा, "प्रमाण यह है कि हमने लगभग डेढ़ साल पहले आठवीं ऊर्जा योजना की घोषणा की थी, लेकिन अब तक, यहाँ सभी प्रतिनिधि नेता ही रहे हैं, जो स्थानीय स्तर पर सरकारी एजेंसियों की गतिविधियों की सीधे निगरानी कर रहे हैं, और हम देखते हैं कि किसी भी नए निवेशक ने परियोजनाओं का प्रस्ताव नहीं दिया है, क्योंकि तंत्र और नीतियों पर कोई विशिष्ट, स्पष्ट नियम नहीं हैं।"

मंत्री गुयेन होंग दीएन के अनुसार, हमें मात्र 5.5 वर्षों में ऊर्जा स्रोतों की कुल क्षमता को दोगुना करके 150,524 मेगावाट तक पहुँचाना है। विशेषज्ञों के अनुमान के अनुसार, उपरोक्त लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अब से 2030 तक हमें हर साल लगभग 14 से 16 अरब अमेरिकी डॉलर, जो लगभग 320,000 से 350,000 अरब वियतनामी डोंग के बराबर है, की आवश्यकता होगी। यदि हम शीघ्रता से उचित एवं व्यवहार्य तंत्रों और नीतियों में संशोधन, अनुपूरण और कार्यान्वयन नहीं करते हैं, तो हम निवेशकों को आकर्षित करने और देश की ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करने में असमर्थ होंगे।

मसौदा कानून में प्रावधानों की स्थिरता, एकरूपता और व्यवहार्यता के बारे में, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने कहा कि, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, नवीनतम मसौदे में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले प्रावधानों को शामिल करने की दिशा में मसौदा कानून पर शोध और डिज़ाइन किया है; मसौदा कानून के कार्यान्वयन में व्यवहार्यता और लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत सामग्री सरकार को सौंपी जाएगी। समय-समय पर, राष्ट्रीय सभा द्वारा पर्यवेक्षण, समीक्षा और निर्णय लिया जाएगा। राय को ध्यान में रखते हुए, अब पुराने मसौदा कानून की तुलना में केवल 10/93 लेख हैं, जो कि 23 लेखों की वृद्धि है, जिनमें मुख्य रूप से नई सामग्री है, जबकि विद्युत कानून (संशोधित) के मूल मसौदे की तुलना में 37 लेखों की कमी है।

मंत्री गुयेन होंग दीएन के अनुसार, राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानून में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की रिपोर्ट संख्या 242 कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा पर और रिपोर्ट संख्या 243 नीतिगत प्रभावों के आकलन पर आधारित है। तदनुसार, मसौदा कानून के प्रावधानों की प्रासंगिक विशिष्ट कानूनों के साथ सावधानीपूर्वक तुलना की गई है, ताकि कानूनी व्यवस्था की एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित हो, और विषय-वस्तु में कोई अतिव्यापन या दोहराव न हो। साथ ही, कमियों से बचने या अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून की समीक्षा की गई है और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ तुलना की गई है। मंत्रालय, आज प्रतिनिधियों द्वारा बताई गई विस्तृत विषय-वस्तु को आत्मसात करने और पूरा करने के लिए समीक्षा और शोध के लिए जिम्मेदार एजेंसी के साथ समन्वय जारी रखेगा।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

मसौदा कानून में 6 विशिष्ट नीति समूहों के बारे में, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने पुष्टि की कि उन्होंने अक्षय ऊर्जा, नई ऊर्जा और कुछ आधार बिजली स्रोतों जैसे गैस पावर, परमाणु ऊर्जा, जिसमें ग्रीन हाइड्रोजन पावर शामिल है, के विकास को बढ़ावा देने के लिए निर्णय लेने वाले प्राधिकरण और विशिष्ट तंत्र और नीतियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है। प्रतिनिधियों ने कहा कि नवीकरणीय ऊर्जा की क्षमता बहुत बड़ी है, लेकिन तंत्र और नीतियों के बिना, हम स्थानीय लोगों के लिए अधिकतम संभव क्षमता तक नहीं खोल सकते। स्थानीय लोगों की ज़रूरतें बहुत बड़ी हैं, 8वीं बिजली योजना नहीं खोली जा सकती क्योंकि हमारा कानून अभी भी प्रतिबंधात्मक है। अब, यदि हम आधार बिजली स्रोतों के लचीले उन्नयन की अनुमति देते हैं और भंडारण प्रणालियों के मजबूत विकास की अनुमति देते हैं, तो हम स्थानीय लोगों में नवीकरणीय ऊर्जा, विशेष रूप से सौर ऊर्जा और तटवर्ती पवन ऊर्जा की क्षमता का दोहन करने में सक्षम होंगे।

प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का विकास

विद्युत कानून में निर्धारित नई सामग्री के बारे में, जिसमें कई प्रतिनिधि रुचि रखते हैं, जैसे कि अपतटीय पवन ऊर्जा, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने कहा कि वर्तमान में, निर्माण और स्थापना उपकरणों के निर्माण की तकनीक को दुनिया भर के कई देशों में सफलतापूर्वक तैनात और व्यावसायीकरण किया गया है। इसलिए, तकनीक की जटिलता और जोखिमों का परीक्षण किया गया है और व्यवहार में सुरक्षित साबित हुआ है। पोलित ब्यूरो के संकल्प 55 और संकल्प 36 ने अपतटीय पवन ऊर्जा विकसित करने के लिए सामग्री को संस्थागत बनाने का कार्य और समाधान भी निर्धारित किया है। बेशक, अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के शुरुआती चरणों में, हमें राज्य निगमों, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को सीमित करना चाहिए, या यदि विदेशी उद्यम हैं, तो बहुत विशिष्ट नियम होने चाहिए जो संचालन प्रक्रिया के दौरान भी स्थानांतरण की अनुमति नहीं देते हैं, क्योंकि यह राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित है।

मंत्री गुयेन हांग दीएन ने प्रतिनिधि द्वारा उठाए गए मुद्दे को स्पष्ट किया।

मंत्री गुयेन होंग दीएन के अनुसार, मसौदा कानून, विशेष रूप से बिजली उत्पादन और व्यापार के मुद्दे पर, राज्य विनियमन के साथ बाजार तंत्र के अनुसार, तीनों स्तरों पर एक प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के निर्माण और विकास के लिए प्रमुख तंत्रों और नीतियों पर विनियमों का पूरक भी है। मंत्री ने कहा कि अब तक, प्रतिस्पर्धी बिजली उत्पादन स्थापित हो चुका है, अब 52% गैर-सरकारी निवेशक हैं, इसलिए यह स्पष्ट रूप से प्रतिस्पर्धी है। थोक के लिए, हमने अभी प्रत्यक्ष बिजली खरीद और बिक्री पर एक नीति जारी की है और हमने यह भी निर्धारित किया है कि केवल 5 इकाइयों को ही थोक बिजली खरीदने की अनुमति नहीं है; खुदरा के लिए, हम कीमतों, 2-घटक कीमतों, प्रति घंटा मूल्य सीमा आदि पर नियमों में संशोधन कर रहे हैं।

बिजली की कीमतों के बारे में, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने कहा कि वर्तमान में मूल्य कानून और बिजली कानून के तहत एक मूल्य ढांचा विनियमित है। उस ढांचे के भीतर, सरकार निर्दिष्ट करेगी कि मूल्य ढांचे के आधार पर मूल्य ढांचा कैसे निर्धारित किया जाए, जिस पर पार्टियां एक-दूसरे के साथ बातचीत करती हैं, न कि एक पक्ष दूसरे का फायदा उठाता है। यह क्यों आवश्यक है कि सभी वार्ताएं 12 महीनों के भीतर पूरी हो जाएं, क्योंकि अगर वे पूरी नहीं होती हैं, तो उन्हें इसे लंबा खींचने का बहाना मिल जाएगा, अगर वे इसे लंबा खींचते हैं, तो हमारे पास बिजली की कमी होगी। इसलिए, मूल्य ढांचे को स्पष्ट रूप से विनियमित किया जाता है, यह नहीं कहा जा सकता है कि कोई बाजार नहीं है, कोई प्रतिस्पर्धा नहीं है, बातचीत होनी चाहिए, अगर कोई बातचीत नहीं होती है, तो परियोजना को रद्द कर दिया जाएगा और रोक दिया जाएगा। विशिष्ट नीतियों के ये 6 समूह, यदि पारित हो जाते हैं, तो मूल रूप से वर्तमान व्यावहारिक समस्याओं का समाधान करेंगे।

सरकार द्वारा मसौदा कानून को राष्ट्रीय सभा के सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने के प्रस्ताव के संबंध में, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने ज़ोर देकर कहा कि ऊर्जा योजना VIII में यह निर्धारित किया गया है कि 2030 तक हमें अपनी क्षमता दोगुनी करनी होगी। 2050 तक, यानी आज से 26 साल बाद, हमें वर्तमान क्षमता को 5 गुना बढ़ाना होगा। अगर अभी से कोई कानून, कोई विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ नहीं होंगी, तो निवेश आकर्षित करना असंभव होगा। मंत्री गुयेन होंग दीएन ने ज़ोर देकर कहा, "निवेश के बिना बिजली नहीं होगी, बिजली के बिना कुछ भी नहीं होगा। बिजली को एक कदम आगे ले जाना होगा।"

मंत्री गुयेन हांग डिएन ने कहा कि आज के चर्चा सत्र के बाद, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी समीक्षा एजेंसी के साथ मिलकर प्रतिनिधियों की राय का ध्यानपूर्वक अध्ययन करेगी और उसे पूरी तरह आत्मसात करेगी, ताकि इस सत्र के अंत में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानून को पूरा किया जा सके।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने चर्चा सत्र में समापन भाषण दिया।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने ज़ोर देकर कहा कि चर्चा के माध्यम से, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि वर्तमान कानून की कमियों को दूर करने, पार्टी की नीतियों को संस्थागत बनाने, स्थायी बिजली के विकास में आने वाली तात्कालिक कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने, उत्पादन, उपभोग और राष्ट्रीय बिजली आवश्यकताओं के लिए पर्याप्त बिजली उपलब्ध कराने और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विद्युत कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमत हुए। समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के अनुरूप एक पारदर्शी और प्रभावी प्रतिस्पर्धी ऊर्जा बाजार का निर्माण करें। स्वामित्व के रूपों और व्यावसायिक तरीकों में विविधता लाएँ, और बाजार द्वारा निर्धारित पारदर्शी ऊर्जा मूल्य सुनिश्चित करने के लिए सभी बाधाओं को दूर करें। ऊर्जा का मितव्ययितापूर्वक और कुशलतापूर्वक उपयोग करें और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के विकास को बढ़ावा दें।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति सत्यापन एजेंसी को निर्देश देगी कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित कर हॉल में व्यक्त की गई राय, समूह में चर्चा की गई राय और सत्र के तुरंत बाद लिखित रूप में भेजी गई राय का अध्ययन करे, ताकि मसौदा कानून को आत्मसात कर उसे पूरा किया जा सके, ताकि इस या अगले सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए उच्चतम गुणवत्ता सुनिश्चित हो सके।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html