प्रशासनिक उल्लंघन से निपटने में निरीक्षण और अनुशासनात्मक कार्रवाई पर विनियमों में संशोधन

डिक्री संख्या 93/2025/एनडी-सीपी अनुशासनात्मक फटकार, चेतावनी, वेतन में कमी, पदावनति, बर्खास्तगी, जबरन इस्तीफा देने संबंधी विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करती है, तथा विशेष रूप से, अनुशासनात्मक बर्खास्तगी के स्वरूप को जोड़ती है।

क्वांग न्गाई प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया सेवा एवं नियंत्रण केंद्र के कर्मचारी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लोगों का सीधा मार्गदर्शन करते हैं। (फोटो: हाई औ/वीएनए)

26 अप्रैल को, सरकार ने प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानूनों के प्रवर्तन में निरीक्षण और अनुशासनात्मक कार्रवाई पर सरकार के 12 फरवरी, 2020 के डिक्री नंबर 19/2020/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक करते हुए डिक्री नंबर 93/2025/एनडी-सीपी जारी किया।

निरीक्षण प्राधिकरण पर विनियमों में संशोधन

डिक्री संख्या 93/2025/ND-CP निरीक्षण प्राधिकरण को विनियमित करने वाली डिक्री संख्या 19/2020/ND-CP के अनुच्छेद 6 को संशोधित और पूरक करती है:

न्याय मंत्री मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सभी स्तरों पर जन समितियों और प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए प्राधिकार प्राप्त व्यक्तियों का प्रबंधन करने वाली एजेंसियों द्वारा प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए कानूनों के प्रवर्तन का निरीक्षण करते हैं।

मंत्री क्षेत्र और प्रबंधन क्षेत्र के दायरे में प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए कानूनों के प्रवर्तन का निरीक्षण करते हैं।

वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर निर्धारित कार्यान्वयन के दायरे में प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए कानूनों के प्रवर्तन का निरीक्षण करते हैं।

सभी स्तरों पर जन समितियों के अध्यक्ष अपने प्रबंधन क्षेत्रों में प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए कानूनों के प्रवर्तन का निरीक्षण करते हैं, सिवाय उस क्षेत्र में स्थित ऊर्ध्वाधर प्रणाली के अनुसार संगठित एजेंसियों के।

सरकारी सिफर समिति का प्रमुख अपने अधीनस्थ एजेंसियों और इकाइयों के प्रशासनिक उल्लंघनों पर कानूनों के प्रवर्तन का निरीक्षण करता है।

ऊर्ध्वाधर प्रणाली के अनुसार संगठित केंद्रीय एजेंसियों के अंतर्गत एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुख प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए प्राधिकार वाले लोगों का प्रबंधन करते हैं, जिनमें शामिल हैं:

- जनता की पुलिस;

- सीमा रक्षक;

- तटरक्षक बल;

- रिवाज़;

- कर;

- सिविल प्रवर्तन एजेंसी;

- राज्य के राजकोष;

- स्टेट बैंक;

- केंद्रीकृत सांख्यिकीय संगठन प्रणाली;

- वियतनाम सामाजिक सुरक्षा और केंद्रीय एजेंसी के अंतर्गत अन्य एजेंसियों और इकाइयों को उनके अधीनस्थ एजेंसियों और इकाइयों के खिलाफ प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए कानून के प्रवर्तन का निरीक्षण करने के लिए कानून के प्रावधानों के अनुसार लंबवत रूप से संगठित किया गया है।

जटिल, अंतःविषयक, राष्ट्रव्यापी मामलों के लिए, न्याय मंत्री निरीक्षण की अध्यक्षता करने के लिए जिम्मेदार एजेंसी पर विचार और निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करेंगे।

प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानूनों के प्रवर्तन में उल्लंघन

डिक्री संख्या 93/2025/ND-CP के अनुसार, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून के प्रवर्तन में 20 उल्लंघन हैं (डिक्री संख्या 19/2020/ND-CP में 19 उल्लंघन निर्धारित हैं)। विशेष रूप से:

- अपराध के चिन्हों वाले उल्लंघनों को प्रशासनिक कार्यवाही के लिए सुरक्षित रखें।

- प्रशासनिक उल्लंघन के अभिलेखों और प्रशासनिक उपायों के अनुप्रयोग के अभिलेखों में जालसाजी करना या उन्हें गलत साबित करना।

- उल्लंघनकर्ताओं को परेशान करने, उनसे धन या संपत्ति की मांग करने या प्राप्त करने के लिए पद और शक्ति का लाभ उठाना; प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के दौरान उल्लंघनकर्ताओं के अधिकारों को नजरअंदाज करना, छिपाना या प्रतिबंधित करना।

- प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने में अवैध हस्तक्षेप।

- कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रशासनिक उल्लंघनों का पता लगाने पर प्रशासनिक उल्लंघनों का रिकॉर्ड बनाने में विफलता।

- उचित प्राधिकार के बिना, गलत प्रशासनिक उल्लंघनों के साथ, तथा गलत प्रशासनिक उल्लंघनकर्ताओं के साथ प्रशासनिक उल्लंघनों का रिकॉर्ड बनाना।

- प्रशासनिक उल्लंघनों का रिकॉर्ड तैयार करने के लिए समय सीमा का उल्लंघन करना या प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने का निर्णय जारी करने के लिए समय सीमा का उल्लंघन करना।

- प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने का निर्णय जारी न करना, कानून के प्रावधानों के अनुसार उल्लंघनकर्ताओं पर प्रशासनिक उपाय लागू न करना या प्रशासनिक उल्लंघनों के प्रदर्शन और साधनों को जब्त न करना, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून के अनुच्छेद 65 के खंड 2 में प्रावधानों के अनुसार उपचारात्मक उपाय लागू न करना।

- प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देना, सुधारात्मक उपाय लागू करना या उचित प्राधिकार या प्रक्रियाओं के बिना प्रशासनिक हैंडलिंग उपायों को लागू करना (इस अनुच्छेद के खंड 5, 7, 8 और 10 में निर्दिष्ट उल्लंघनों से निपटने के लिए विचार किए जा रहे मामलों को छोड़कर), कानूनी नियमों के अनुसार सही विषयों पर नहीं या प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए प्रतिबंधों, प्रतिबंधों के स्तर और सुधारात्मक उपायों के गलत या अपूर्ण रूपों को लागू करना या प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए प्रतिबंधों, सुधारात्मक उपायों के रूपों को लागू नहीं करना...

अनुशासनात्मक बर्खास्तगी का अतिरिक्त रूप

डिक्री संख्या 93/2025/ND-CP अनुशासनात्मक उपायों जैसे फटकार, चेतावनी, वेतन में कटौती, पदावनति, बर्खास्तगी और जबरन इस्तीफा देने पर विनियमों को भी संशोधित और पूरक करता है।

विशेष रूप से, डिक्री संख्या 93/2025/ND-CP में बर्खास्तगी का अनुशासनात्मक रूप जोड़ा गया है।

डिक्री में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "बर्खास्तगी का अनुशासनात्मक उपाय इस डिक्री के अनुच्छेद 29 के खंड 2, बिंदु बी में निर्दिष्ट मामलों में से एक में अधिकारियों पर लागू होता है।"

डिक्री संख्या 19/2020/ND-CP के अनुच्छेद 29 के खंड 2 के अनुसार, जिसे डिक्री संख्या 93/2025/ND-CP द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है, जबरन बर्खास्तगी का अनुशासनात्मक उपाय नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर बैठे सिविल सेवकों पर लागू होता है जो निम्नलिखित मामलों में से एक का उल्लंघन करते हैं:

- इस डिक्री के अनुच्छेद 28 के खंड 2 में निर्दिष्ट मामलों में से किसी एक में बर्खास्तगी द्वारा अनुशासित किया जाना और पुनः अपराध करना।

- इस डिक्री के अनुच्छेद 24 के खंड 1 में निर्दिष्ट मामलों में से किसी एक में विशेष रूप से गंभीर परिणाम उत्पन्न करने वाला पहला उल्लंघन।

डिक्री संख्या 19/2020/ND-CP के अनुच्छेद 24 के खंड 1, जिसे डिक्री संख्या 93/2025/ND-CP द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है, में स्पष्ट रूप से कहा गया है: फटकार का अनुशासनात्मक उपाय उन कैडरों और सिविल सेवकों पर लागू होता है जो पहली बार उल्लंघन करते हैं, जिससे निम्नलिखित मामलों में से एक में कम गंभीर परिणाम होते हैं:

- इस डिक्री के अनुच्छेद 22 के खंड 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 और 20 के प्रावधानों का उल्लंघन करना;

- त्रुटियाँ या उल्लंघन पाए जाने पर प्रशासनिक प्रतिबंधों पर तुरंत संशोधन, अनुपूरण, रद्दीकरण या नए निर्णय जारी करने में विफलता।

प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन के निरीक्षण पर निष्कर्षों का अपूर्ण और गलत कार्यान्वयन।

डिक्री संख्या 93/2025/ND-CP 15 जून, 2025 से प्रभावी होगी।

स्रोत