जमीनी स्तर की सांस्कृतिक और खेल संस्थाओं का पुनर्गठन - पाठ 3: अनुकूलन क्षमता की समस्या

सांस्कृतिक-खेल सेवा आपूर्ति केंद्र (जिसे सेवा आपूर्ति केंद्र के रूप में संक्षिप्त किया गया है) के मॉडल के तहत चार महीने से ज़्यादा समय तक काम करने के बाद, सामान्य तस्वीर साफ़ हो गई है: कुछ उत्साहजनक सकारात्मक पहलू तो हैं, लेकिन कई खामियाँ भी हैं। कई इकाइयों ने परिवर्तन प्रक्रिया के फ़ायदे और चुनौतियाँ, दोनों ही दर्शाई हैं। आगे बढ़ने के लिए, प्रशासन और विशेषज्ञता, दोनों में समकालिक प्रबंधन ज़रूरी है।

नए मॉडल में कठिनाइयाँ

विलय के बाद, चान्ह हंग वार्ड सेवा आपूर्ति केंद्र को एक ही क्षेत्र में स्थित बाल गृह, श्रमिक संस्कृति गृह और स्टेडियम का अतिरिक्त लाभ प्राप्त हुआ है। लगभग 200 कर्मचारियों के साथ, गतिविधियों में विशेषज्ञता और पद के अनुसार कर्मियों की व्यवस्था का समन्वय करना बहुत आसान है।

जिला 8 की पारंपरिक शौकिया संगीत गतिविधियाँ प्रभावी रूप से जारी रहीं। सांस्कृतिक विरासत दिवस (23 नवंबर, 2005 - 23 नवंबर, 2025) के अवसर पर, सेवा आपूर्ति केंद्र ने शौकिया संगीत क्लब महोत्सव का आयोजन किया, जिसमें चान्ह हंग, फू दीन्ह और बिन्ह डोंग के तीन वार्डों के शौकिया संगीत क्लबों को भाग लेने के लिए आमंत्रित किया गया।

शारीरिक शिक्षा और खेल गतिविधियों के संदर्भ में, इस इकाई को प्रशिक्षण में लंबे समय से व्यावसायिक लाभ प्राप्त है। स्कूलों में केंद्र के प्रशिक्षकों की गतिविधियाँ स्कूलों को केंद्र से जोड़ने वाले "पैरों" की तरह हैं, जो स्कूली शारीरिक शिक्षा और खेल गतिविधियों को बढ़ावा देने में योगदान देती हैं।

चान्ह हंग वार्ड सेवा आपूर्ति केंद्र की निदेशक सुश्री गुयेन ट्रान थुक दोन ने कहा: वर्तमान में, चान्ह हंग वार्ड सेवा आपूर्ति केंद्र ने पूर्व जिला 8 स्टेडियम क्षेत्र (302 फाम हंग स्ट्रीट पर) में एक नए बहुउद्देश्यीय व्यायामशाला के निर्माण में निवेश किया है, जिसका उद्घाटन अप्रैल 2026 में होने की उम्मीद है। यह नया व्यायामशाला 2026 के राष्ट्रीय खेल महोत्सव में दो खेल प्रतियोगिताओं का स्थल होगा।

हालाँकि इसके कई फायदे हैं, लेकिन केंद्र की संचालन व्यवस्था कुछ समस्याओं का भी सामना कर रही है। सुश्री गुयेन ट्रान थुक दोआन ने विश्लेषण किया: पहले, ज़िला बाल गृह हो ची मिन्ह सिटी यूथ यूनियन के निर्देशन में, यूथ यूनियन और सिटी चिल्ड्रन हाउस के निर्देशन में संचालित होते थे। बाल गृहों के सेवा केंद्रों में विलय के बाद, सिटी चिल्ड्रन हाउस के पास जमीनी स्तर की इकाइयों के बच्चों के लिए व्यावसायिक गतिविधियों के आयोजन का मार्गदर्शन और प्रत्यक्ष चर्चा करने की ज़िम्मेदारी नहीं रही। इसलिए, पिछले क्लबों और टीमों के माध्यम से बच्चों के खेल के मैदान भी प्रभावित हुए।

इस समस्या को हल करने के लिए, सुश्री गुयेन ट्रान थुक दोन के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी के संस्कृति और खेल विभाग ने हो ची मिन्ह सिटी की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के साथ एक संयुक्त समझौता किया है (क्योंकि वर्तमान में सिटी यूथ यूनियन हो ची मिन्ह सिटी की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी से संबंधित है), फिर हो ची मिन्ह सिटी चिल्ड्रन हाउस सेवा केंद्रों के बच्चों के लिए पेशेवर गतिविधियों के संगठन पर मार्गदर्शन और सीधे आदान-प्रदान के लिए जिम्मेदार होगा।

इसके अलावा, सेवा आपूर्ति केंद्र के अंतर्गत बालगृह के संगठन और संचालन के मुद्दे पर, तान नुट कम्यून सेवा आपूर्ति केंद्र की सुविधा 3 (पूर्व में बालगृह) के कर्मचारियों को कार्मिक समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है। पहले, यह इकाई अनुबंध व्यवस्था के तहत संचालित होती थी, लेकिन अब इसे सरकारी कर्मचारियों की भर्ती करनी पड़ रही है। तान नुट कम्यून सेवा आपूर्ति केंद्र के निदेशक श्री त्रान हो कान्ह फुक के अनुसार, कम्यून पीपुल्स कमेटी ने हो ची मिन्ह सिटी के गृह विभाग को 23 सितंबर, 2025 को आधिकारिक प्रेषण 653/UBND जारी किया है, जिसमें अनुबंध कार्यान्वयन और नौकरी की स्थिति परियोजनाओं पर मार्गदर्शन का अनुरोध किया गया है।

ब्रांड बनाए रखें

लंबे समय से, आंतरिक शहर के सांस्कृतिक और खेल केंद्र, जैसे कि जिला 1, जिला 3 (पूर्व में) और अब साइगॉन वार्ड, ज़ुआन होआ वार्ड के सेवा आपूर्ति केंद्र, सभी सेवा-उन्मुखी रूप से विकसित हुए हैं। इन केंद्रों की खूबियाँ यह हैं कि ये सभी केंद्रीय क्षेत्र में स्थित हैं, सुविधाजनक परिवहन सुविधाएँ हैं, और इन्होंने एक ब्रांड स्थापित किया है, इसलिए बाहरी इकाइयों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए ये अपनी स्थिति बनाए रखते हैं।

साइगॉन वार्ड सर्विस सप्लाई सेंटर की निदेशक सुश्री फ़ान न्गोक थाओ ने स्वीकार किया: "लोगों की ज़रूरतें बढ़ रही हैं, खासकर केंद्रीय क्षेत्र में जहाँ आधुनिक, भारी निवेश वाली निजी सुविधाओं से बहुत अधिक प्रतिस्पर्धा है। उदाहरण के लिए, साइगॉन वार्ड सर्विस सप्लाई सेंटर की एक संस्था, बेन थान थिएटर, केंद्रीय क्षेत्र में लगभग 1,000 सीटों वाले एक इवेंट हॉल की आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त है। हालाँकि, यदि आयोजन बड़े पैमाने पर होता है, तो भागीदार को निश्चित रूप से कोई अन्य स्थान चुनना होगा। हमें लोगों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए खुद को उन्नत करना होगा और अपनी सोच में नवीनता लानी होगी।"

इस विचार को साझा करते हुए, टैन थुआन वार्ड सर्विस सप्लाई सेंटर के निदेशक श्री ट्रान वान ली ने कहा कि इस इकाई को क्षेत्र के निजी प्रतिष्ठानों से भी कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है। पेशेवर कार्यों में सहायक अधिकांश उपकरण, औज़ार और यंत्र 2005 से ही उपलब्ध हैं, जो सौंपे गए कार्यों की आवश्यकताओं और लोगों की सेवा करने की गुणवत्ता को पूरा नहीं करते।

इसके अलावा, देश भर के कई केंद्रों की तरह, इस केंद्र के सामने भी जमीनी स्तर से संसाधनों की कमी की समस्या है। पहले, ज़िला सांस्कृतिक और खेल केंद्र के मॉडल को लागू करने के लिए, वार्ड से जमीनी स्तर की प्रतिभाओं का स्रोत उपलब्ध था। वर्तमान में, चूँकि केवल दो स्तर हैं, इसलिए जमीनी स्तर के संसाधनों का स्रोत पड़ोस ही है। हालाँकि, पड़ोस के पास न तो आंदोलन गतिविधियों को आयोजित करने के लिए धन है और न ही उनमें भाग लेने के लिए पर्याप्त बल।

विन्ह लोक माउ थान 1968 अग्निशामक दल के ऐतिहासिक स्थल (हो ची मिन्ह सिटी के तान नुट कम्यून के सांस्कृतिक एवं सूचना सेवा केंद्र द्वारा प्रबंधित) पर छात्र ऐतिहासिक व्याख्याएँ सुनते हुए। फोटो: डीवीसीसी

झुआन होआ वार्ड सेवा आपूर्ति केंद्र के निदेशक श्री ले हू सोन तुंग के अनुसार, वार्डों और कम्यूनों में नए सेवा आपूर्ति केंद्र मॉडल को वर्तमान में एक सामान्य स्थिति का सामना करना पड़ रहा है: उनके प्रबंधन के तहत सांस्कृतिक संस्थान अन्य वार्डों/कम्यूनों में स्थित हैं।

उदाहरण के लिए, झुआन होआ वार्ड सेवा आपूर्ति केंद्र 12 सुविधाओं का प्रबंधन करता है, लेकिन उनमें से 7 निएउ लोक वार्ड और बान को वार्ड में स्थित हैं। या, तान नुट कम्यून सेवा आपूर्ति केंद्र 4 कम्यून सांस्कृतिक और खेल केंद्रों का प्रबंधन करता है, जिनमें हंग लोंग, फोंग फु, अन फु ताई, बिन्ह चान्ह और 3 ऐतिहासिक अवशेष स्थल शामिल हैं, जिनमें रच गिया ऐतिहासिक अवशेष स्थल, विन्ह लोक माउ थान 1968 अग्नि रेखा नागरिक ऐतिहासिक अवशेष स्थल, अन दीन सैनिक अवशेष स्थल, लैंग साउ आर्द्रभूमि और लैंग ले सांस्कृतिक पार्क - पूर्व पुष्प एवं सजावटी पौधा केंद्र सुविधा - में बलिदान देने वाले कैडरों, सैनिकों और लोगों का स्मारक शामिल है।

तान नहुत कम्यून सर्विस सप्लाई सेंटर के निदेशक श्री ट्रान हो कान्ह फुक ने साझा किया: इकाई ने हो ची मिन्ह सिटी के संस्कृति और खेल विभाग को उपरोक्त सुविधाओं को प्रबंधन के लिए कम्यूनों को सौंपने का मार्गदर्शन करने का प्रस्ताव दिया है, ताकि सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन को सुगम बनाया जा सके और कम्यून में लोगों को सांस्कृतिक और खेल सेवाएं प्रदान की जा सकें। कई सेवा आपूर्ति केंद्रों को वर्तमान में "ऑफ-साइट" सुविधाओं के प्रबंधन में एक ही समस्या है। नए मॉडल के तहत एक केंद्र को अन्य वार्डों में स्थित कई संस्थानों का प्रबंधन करने की आवश्यकता होती है, जिससे सार्वजनिक संपत्तियों के दोहन और निगरानी में कठिनाई होती है, साथ ही आवासीय क्षेत्रों में गतिविधियों को लागू करने में भी कठिनाई होती है। यह एक प्रणालीगत समस्या है, जिसके लिए हो ची मिन्ह सिटी के संस्कृति और खेल विभाग और स्थानीय अधिकारियों से एकीकृत मार्गदर्शन की आवश्यकता है

कुल मिलाकर, वार्ड सेवा केंद्रों के सामने जो समस्या है, वह न केवल सेवा प्रतिस्पर्धा का मुद्दा है, बल्कि शहरी पुनर्गठन के संदर्भ में संपूर्ण सार्वजनिक संस्थागत व्यवस्था की अनुकूलनशीलता भी है। केंद्रों को समुदाय में सांस्कृतिक और खेल केंद्र की भूमिका निभाते रहने के लिए, एक पारदर्शी संचालन तंत्र, उचित विकेंद्रीकरण, स्थिर संसाधन और एक दीर्घकालिक निवेश रोडमैप की आवश्यकता है। यदि उचित रूप से संबोधित किया जाए, तो ये सेवा केंद्र न केवल अपने ब्रांड को बनाए रख सकते हैं, बल्कि लोगों के लिए अपनी सेवा क्षेत्र का विस्तार भी कर सकते हैं, जिससे नए विकास चरण में शहरी सांस्कृतिक जीवन को मजबूत करने में योगदान मिल सकता है।

वर्तमान में, हम एक 100% आर्थिक रूप से स्वायत्त सार्वजनिक सेवा इकाई हैं, इसलिए सुविधाओं के लिए उपकरणों में पुनर्निवेश निश्चित रूप से उतना प्रभावी नहीं हो सकता जितना कि मज़बूत आर्थिक क्षमता वाली बाहरी सुविधाएँ। हम शहर के अंदरूनी हिस्से में स्थित हैं, हमारा एक ब्रांड है, लेकिन समुदाय और भागीदारों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए उपकरणों में निवेश और नवीनीकरण ज़रूरी है। यह भी एक मुश्किल काम है, लेकिन हमें दीर्घकालिक विकास के लिए अच्छा प्रदर्शन करना होगा।

श्री ले हू सोन तुंग

ज़ुआन होआ वार्ड सेवा आपूर्ति केंद्र के निदेशक

थ्यू बिन्ह - गुयेन अन्ह - थीन थान

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-3-bai-toan-nang-luc-thich-ung-post826465.html