परियोजना 8 के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करें।

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के अंतर्गत "लैंगिक समानता का कार्यान्वयन और महिलाओं एवं बच्चों के लिए अत्यावश्यक मुद्दों का समाधान" विषय पर परियोजना 8 की निगरानी परियोजना कार्यान्वयन क्षेत्रों में प्रांतीय महिला संघ स्थायी समिति द्वारा बढ़ा दी गई है। डाकरोंग और हुआंग होआ जिलों में की गई निगरानी से परियोजना 8 के लिए आशाजनक प्रारंभिक परिणाम सामने आए हैं।

प्रांतीय महिला संघ ने हुओंग होआ जिले के अ डोई कम्यून में सामुदायिक संचार दल स्थापित करने पर आयोजित प्रशिक्षण सत्र के दौरान गरीब महिलाओं को उपहार भेंट किए - फोटो: टीएएम

लाभार्थी जिलों की जन समितियों ने परियोजना 8 के कार्यान्वयन को निर्देशित करने, कार्यों को सौंपने और कार्यान्वयन के लिए इकाइयों और स्थानीय निकायों को धन आवंटित करने पर ध्यान दिया है। परियोजना 8 की गतिविधियाँ मूल रूप से प्रांतीय महिला संघ की आवश्यकताओं और दिशा-निर्देशों के अनुसार संचालित की गई हैं। जिलों के महिला संघों ने लैंगिक रूढ़ियों और पूर्वाग्रहों को दूर करने में योगदान देते हुए, मानसिकता और प्रथाओं को बढ़ावा देने और उनमें बदलाव लाने के लिए गतिविधियों की योजनाएँ जारी की हैं, जैसे: समुदाय के सामाजिक-आर्थिक विकास गतिविधियों में महिलाओं और बच्चों की आवाज और वास्तविक भागीदारी सुनिश्चित करना, निगरानी करना और प्रतिक्रिया प्रदान करना; और राजनीतिक व्यवस्था में नेतृत्व में महिलाओं की भागीदारी का समर्थन करना।

ज़िलों में महिला संघ की शाखाओं ने जमीनी स्तर पर महिला संघ के सभी स्तरों पर पूर्णकालिक और अंशकालिक अधिकारियों के लिए गतिविधियों के आयोजन का मार्गदर्शन करने और संचार योजनाएँ विकसित करने जैसी गतिविधियों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है। अब तक, हुओंग होआ और डाकरोंग ज़िलों ने 90 सामुदायिक संचार दल स्थापित किए हैं; लैंगिक समानता और घरेलू हिंसा की रोकथाम एवं नियंत्रण पर एक संचार अभियान चलाया है; "अनुभवों का आदान-प्रदान और साझाकरण" पर दो मंच और दस नीतिगत संवाद आयोजित किए हैं; 13 स्कूलों में 13 "परिवर्तन के नेता" क्लब मॉडल स्थापित किए हैं; संचार अभियान समाप्त होने के बाद परिणामों का मूल्यांकन किया है; "विश्वसनीय संपर्क" बनाने और स्थापित करने का प्रशिक्षण दिया है; आजीविका समूहों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में सहायता की आवश्यकताओं का सर्वेक्षण किया है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए हैं; और परियोजना की मॉडल गतिविधियों के कार्यान्वयन की सक्रिय रूप से निगरानी की है।

परियोजना 8 की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करते हुए, क्वांग त्रि प्रांतीय महिला संघ की उपाध्यक्ष ट्रान थी थुय न्गा ने कहा: परियोजना 8 की गतिविधियों को पार्टी समितियों, सरकारी एजेंसियों, स्थानीय विभागों का समन्वित समर्थन प्राप्त हुआ है और जनता की स्वीकृति और भागीदारी भी मिली है। शुरुआत में, मॉडल प्रभावी ढंग से काम कर रहे हैं और अधिकारियों, सदस्यों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लोगों के बीच घरेलू हिंसा की रोकथाम और नियंत्रण; लिंग आधारित हिंसा; लैंगिक समानता; और महिलाओं और बच्चों से संबंधित अत्यावश्यक मुद्दों के समाधान के संबंध में जागरूकता बढ़ाने, मानसिकता में बदलाव लाने और प्रथाओं में सुधार करने में योगदान दे रहे हैं।

हालांकि, परियोजना 8 के कार्यान्वयन के बाद कुछ कठिनाइयाँ और सीमाएँ सामने आई हैं, जैसे: नियमों की प्रणाली पूरी तरह से नई और अपूर्ण है, जिसके कारण इकाइयों और स्थानीय निकायों द्वारा दस्तावेज़ों तक पहुँचने और उनका उपयोग करने में भ्रम की स्थिति उत्पन्न होती है। कुछ आवासीय क्षेत्रों में अंतिम संस्कार, विवाह और बाल विवाह से संबंधित कुछ पुरानी प्रथाएँ अभी भी प्रचलित हैं। कुछ गाँवों और परिवारों में लैंगिक असमानता अभी भी मौजूद है। जातीय अल्पसंख्यकों का एक वर्ग गरीबी से बाहर निकलने के लिए सक्रिय रूप से प्रयास नहीं कर रहा है। घरेलू हिंसा, नशीली दवाओं का दुरुपयोग और महिलाओं और बच्चों के खिलाफ दुर्व्यवहार के मामले अभी भी होते हैं, और नए प्रकार के अपराध बढ़ रहे हैं। कुछ कम्यून-स्तरीय पार्टी समितियों और अधिकारियों ने परियोजना के कार्यान्वयन में वास्तव में सक्रिय रूप से भाग नहीं लिया है।

स्थानीय महिला संघ के अधिकारियों में अनुभव की कमी है, जिससे परियोजना कार्यान्वयन में कठिनाई आ रही है। कुछ कम्यूनों में महिला संघ के अधिकारियों की क्षमता सीमित है और उन्होंने उच्च स्तर के मार्गदर्शक दस्तावेजों का गहन अध्ययन नहीं किया है, जिसके परिणामस्वरूप स्थानीय स्तर पर परियोजना गतिविधियों पर सलाह देने और उन्हें लागू करने में धीमी प्रगति हो रही है।

धन की कमी के कारण स्थापित मॉडलों का रखरखाव अनियमित है। आजीविका समूह छोटे और बिखरे हुए हैं, इसलिए महिला नेतृत्व वाली/सह-नेतृत्व वाली सहकारी समितियों को अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने में सहायता के लिए स्थानीय अधिकारियों से समर्थन की कोई आवश्यकता नहीं है।

कई कम्यूनों ने दिशा-निर्देशों के अनुसार आंकड़े एकत्र और रिपोर्ट नहीं किए हैं, और उच्च स्तरीय संगठनों को आवधिक रिपोर्टिंग को गंभीरता से लागू नहीं किया है। कुछ विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय घनिष्ठ या समन्वित नहीं रहा है। बाल विवाह, अनियंत्रित प्रवासन और बिना कानूनी पंजीकरण के विवाह अभी भी व्यापक रूप से प्रचलित हैं...

साल के अंत में धनराशि आवंटित की गई, जिसके परिणामस्वरूप कार्यान्वयन धीमा रहा। प्रगति और वितरण दरें कम बनी हुई हैं, और बजट आवंटन स्थानीय क्षेत्र के लिए कार्यान्वयन दिशानिर्देशों पर आधारित नहीं था, इसलिए कुछ परियोजनाएं कार्यान्वित नहीं की जा सकीं।

परियोजना 8 के कार्यान्वयन हेतु लाभार्थी कम्यूनों को बजट का आवंटन कार्यान्वयन की विषयवस्तु और लक्ष्यों के आधार पर नहीं किया गया है, इसलिए कुछ कम्यूनों को यह नहीं पता कि निधि का उपयोग कैसे किया जाए। चूंकि ये क्षेत्र कई पितृभूमि मोर्चा कार्यक्रमों से लाभान्वित हो रहे हैं, जहां सभी स्तरों पर एजेंसियां और विभाग एक साथ विभिन्न कार्यक्रम और परियोजनाएं चला रहे हैं, इसलिए कुछ गतिविधियों, विशेष रूप से प्रशिक्षण गतिविधियों के आयोजन में कठिनाइयां आई हैं। इसके अलावा, प्रत्येक क्षेत्र में महिलाओं और बच्चों से सीधे संबंधित तात्कालिक मुद्दों की पहचान का अभाव है, ताकि उचित गतिविधि योजनाएं विकसित की जा सकें और कम्यूनों के लिए गतिविधियों का मार्गदर्शन किया जा सके।

इसलिए, आने वाले समय में, जिलों की जन समितियां परियोजना 8 के लिए कार्यों के आवंटन को समायोजित करने वाले दस्तावेज जारी करेंगी, जिसमें जिला महिला संघ को विशिष्ट कार्य सौंपे जाएंगे ताकि संघ प्रणाली में एकीकृत दिशा और प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके।

विभागों और प्रभागों को परियोजना 8 के कार्यान्वयन में जिला महिला संघ के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का निर्देश देना। कार्यक्रम के अंतर्गत घटक परियोजनाओं को कार्यान्वित करने वाली इकाइयों को लैंगिक परिप्रेक्ष्य को गंभीरता से एकीकृत करने और स्थानीय परियोजनाओं और सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों में लैंगिक समानता के कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन करने का निर्देश देना।

जिला जन समिति कार्यान्वयन प्रक्रिया में महिला संघ और अन्य क्षेत्रों एवं स्तरों के सामने आने वाली बाधाओं के समाधान पर ध्यान दे रही है और उनका मार्गदर्शन कर रही है। परियोजना 8 के लिए आवंटित बजट के संबंध में, जिला जन समिति नगर समितियों को निर्देश देती है कि वे योजना और लक्ष्यों के आधार पर गतिविधियों को कार्यान्वित करें ताकि विषयवस्तु और वित्तीय नियमों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

परियोजना कार्यान्वयन के परिणामों का वार्षिक और प्रत्येक चरण में निरीक्षण, निगरानी, सारांश और मूल्यांकन करें तथा परियोजना के अगले चरण के लिए समाधान प्रस्तावित करें। जिला महिला संघ, जिला जन समिति को परियोजना 8 के कार्यान्वयन के लिए एक योजना जारी करने का सुझाव देती है; कार्यक्रम के मार्गदर्शक दस्तावेजों और परिपत्रों तथा दिशा-निर्देशों और आवंटन लक्ष्यों का बारीकी से पालन करते हुए परियोजना कार्यान्वयन के लिए बजट अनुमान विकसित करें। मॉडल की गुणवत्ता को बनाए रखें और उसमें सुधार करें...

पर्वतीय क्षेत्रों में सार्वजनिक परिवहन एवं प्रौद्योगिकी (PN&TE) के लिए तात्कालिक मुद्दों की पहचान करें ताकि परियोजनाओं का समय पर कार्यान्वयन और वितरण सुनिश्चित हो सके। साथ ही, आवधिक परियोजना 8 रिपोर्टिंग आवश्यकताओं का सख्ती से पालन करें, कम्यून स्तर से निगरानी और रिपोर्टिंग संकेतकों को लागू करें और लैंगिक विश्लेषण पर ध्यान दें।

ट्रान अन्ह मिन्ह

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