बिना किसी समझौते के विकास

पिछले तीन दशकों में 6-7% प्रति वर्ष की औसत जीडीपी वृद्धि दर के साथ, वियतनाम ने प्रभावशाली आर्थिक उपलब्धियाँ हासिल की हैं। इसके साथ ही, संसाधनों, पर्यावरण और पारिस्थितिकी तंत्र पर दबाव भी बढ़ रहा है।

यदि समय रहते पर्यावरणीय क्षरण को नियंत्रित नहीं किया गया, तो यह दीर्घकालिक विकास में एक बड़ी बाधा बन जाएगा। इस संदर्भ में, "विकास के लिए पर्यावरण का व्यापार न करने" के दृष्टिकोण की पुष्टि करना न केवल एक राजनीतिक वक्तव्य है, बल्कि देश के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण रणनीतिक विकल्प भी है।

हनोई की सड़कों पर विनबस इलेक्ट्रिक बस। फोटो: नाम गुयेन

अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धता से राष्ट्रीय नीति तक

COP26 सम्मेलन में, वियतनाम ने आधिकारिक तौर पर 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने की प्रतिबद्धता व्यक्त की - यह एक ऐसा कदम है जो जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में मजबूत दृढ़ संकल्प और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रति वियतनाम की जिम्मेदारी को दर्शाता है।

इसी आधार पर, कई प्रमुख नीतियाँ लागू की गई हैं: 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय हरित विकास रणनीति का उद्देश्य आर्थिक मॉडल को हरित विकास की ओर मोड़ना, संसाधन दक्षता बढ़ाना और उत्सर्जन कम करना है। पर्यावरण संरक्षण कानून 2020, पहली बार, कानूनी ढाँचे में कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र, उत्सर्जन ऋण बाजार और पर्यावरणीय आर्थिक साधनों को शामिल करता है। ऊर्जा योजना VIII, मध्यम और दीर्घावधि में नवीकरणीय ऊर्जा को तेज़ी से बढ़ाने और कोयले से चलने वाली तापीय ऊर्जा पर निर्भरता कम करने की दिशा में ऊर्जा स्रोतों के अनुपात को समायोजित करती है।

ये परिवर्तन दर्शाते हैं कि प्रबंधन की सोच धीरे-धीरे बदल गई है - पर्यावरण को विकास की लागत मानने से लेकर इसे विकास की गुणवत्ता के एक घटक और नए विकास मॉडल के एक स्तंभ के रूप में देखने तक।

नवीकरणीय ऊर्जा इस सकारात्मक बदलाव का सबसे स्पष्ट प्रमाण है। निवेश प्रोत्साहनों (विशेषकर एफआईटी तंत्र) की बदौलत, वियतनाम दक्षिण-पूर्व एशिया में सौर ऊर्जा के क्षेत्र में अग्रणी देश बन गया है। 2021 के अंत तक सौर और पवन ऊर्जा क्षमता 19,000 मेगावाट से अधिक हो गई, जो राष्ट्रीय ऊर्जा प्रणाली की कुल क्षमता का 25% से अधिक है।

स्थानीय स्तर पर, पर्यावरण संरक्षण की कई पहलों को प्रभावी ढंग से लागू किया गया है। क्वांग निन्ह ने आवासीय क्षेत्रों में खुले गड्ढों वाली खदानों को धीरे-धीरे बंद कर दिया है और ताप विद्युत संयंत्रों से होने वाले उत्सर्जन को नियंत्रित किया है।

हनोई में, इलेक्ट्रिक बसों को बढ़ावा देना, पेट्रोल से चलने वाली मोटरसाइकिलों की जगह इलेक्ट्रिक वाहनों को लाना, और हरित परिवहन अवसंरचना के निर्माण ने सतत विकास के लक्ष्य के प्रति शहरी अधिकारियों की सक्रिय भागीदारी को दर्शाया है। इस बीच, कई प्रांतों और शहरों में चक्रीय आर्थिक मॉडल, पारिस्थितिक औद्योगिक पार्क और स्वच्छ उत्पादन को भी धीरे-धीरे पायलट प्रोजेक्ट के रूप में लागू किया गया है, जिससे पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन के लिए नई दिशाएँ खुल रही हैं।

हालाँकि, विकास के लिए पर्यावरण का व्यापार न करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अभी भी कई बाधाओं को पार करना बाकी है:

सबसे पहले, पर्यावरणीय कानूनी व्यवस्था, हालाँकि बदल गई है, फिर भी उसमें एकरूपता का अभाव है। कार्बन क्रेडिट, ग्रीन बॉन्ड, पर्यावरणीय जोखिम बीमा आदि जैसे हरित वित्तीय तंत्र अभी तक पूरी तरह से वैध और प्रभावी रूप से लागू नहीं हुए हैं।

दूसरा, हरित परिवर्तन के लिए वित्तीय संसाधन सीमित हैं। विश्व बैंक के अनुसार, 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को लगभग 368 अरब अमेरिकी डॉलर जुटाने की आवश्यकता है - जो हर साल सकल घरेलू उत्पाद के 6.8% के बराबर है। इसमें से, सार्वजनिक पूंजी केवल लगभग 15% है, बाकी निजी क्षेत्र और अंतर्राष्ट्रीय पूंजी पर निर्भर है।

तीसरा, समन्वय और प्रबंधन क्षमता व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं रही है। अतिभारित ट्रांसमिशन ग्रिड ने कई सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं को सुचारू रूप से संचालित होने से रोक दिया है। पर्यावरणीय परियोजनाओं की मंज़ूरी से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी लंबी हैं, जिससे निवेशक आशंकित हैं।

औद्योगीकरण के दबाव में ऊर्जा समस्या

2024 में, वियतनाम 44 मिलियन टन तक कोयला आयात करेगा, जो 2023 की तुलना में 31% अधिक है - अब तक का सबसे उच्च स्तर, मुख्यतः इंडोनेशिया और ऑस्ट्रेलिया से। इस कोयले का 85% से अधिक हिस्सा बिजली उत्पादन में उपयोग किया जाता है, विशेष रूप से प्रमुख औद्योगिक केंद्रों में। इनमें से, उत्तरी क्षेत्र - जहाँ हनोई ऊर्जा नीति के समन्वय में भूमिका निभाता है - सबसे बड़ा कोयला उपभोग क्षेत्र है।

वियतनाम राष्ट्रीय कोयला और खनिज उद्योग समूह (टीकेवी) के अनुसार, वर्तमान में घरेलू कोयला खपत का लगभग 50% आयात किया जाता है, जो 2050 तक कार्बन तटस्थता की प्रतिबद्धता के विपरीत है। ऊर्जा क्षेत्र राष्ट्रीय ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन (एनडीसी रिपोर्ट, 2022) का 65% हिस्सा है, जो ऊर्जा रणनीति के पुनर्गठन की तत्काल आवश्यकता को दर्शाता है।

हनोई और आसपास के इलाके जैसे बाक निन्ह, बाक गियांग और हाई फोंग वर्तमान में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के आकर्षण का केंद्र हैं, खासकर इलेक्ट्रॉनिक्स और सहायक उद्योगों में। बाक निन्ह में औद्योगिक पार्कों की अधिभोग दर 95% से अधिक है, बाक गियांग उत्तर में "नया कारखाना" बन गया है, जबकि हाई फोंग 2024 के पहले 6 महीनों में ही 3.5 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक के एफडीआई का स्वागत करता है। कारखानों के विस्तार की गति के कारण बिजली की मांग में प्रति वर्ष औसतन 9-10% की वृद्धि हुई है। 2024 की पहली तिमाही में, कई उत्तरी इलाकों में पीक सीज़न के दौरान स्थानीय स्तर पर बिजली की कमी दर्ज की गई - जो हनोई के नेतृत्व वाले प्रमुख आर्थिक क्षेत्र में ऊर्जा "अड़चनों" के जोखिम की एक स्पष्ट चेतावनी है।

हालाँकि वियतनाम ने 4,600 मेगावाट से ज़्यादा सौर और पवन ऊर्जा का उत्पादन किया है, फिर भी नए FIT मूल्य ढाँचे और प्रत्यक्ष बिजली खरीद समझौते (डायरेक्ट PPA) तंत्र की कमी के कारण कई परियोजनाएँ अभी भी "निलंबित" हैं। इसने FDI उद्यमों - विशेष रूप से बाक गियांग, बाक निन्ह और हनोई के निगमों - को बुरी तरह प्रभावित किया है, जो वैश्विक ESG मानकों के अनुसार स्वच्छ ऊर्जा का उपयोग करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। हालाँकि प्रत्यक्ष PPA नीति नए मसौदा आदेश में शामिल है, फिर भी 2024 के मध्य तक कोई भी परियोजना लागू नहीं की गई है।

वियतनाम के सामने दोहरी समस्या है: औद्योगीकरण की गति को बनाए रखने के लिए बिजली क्षमता का विस्तार करना - और साथ ही अंतर्राष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं से बंधा होना। अगर कोई संस्थागत पहल जल्दी नहीं होती - जैसे प्रत्यक्ष पीपीए को वैध बनाना, कॉर्पोरेट पीपीए मॉडल को बढ़ावा देना, एक प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार खोलना, नवीकरणीय बिजली के लिए निजी वित्त जुटाना... तो "ऊर्जा अटकने" का खतरा बना रहेगा, खासकर हनोई जैसे नीतिगत और औद्योगिक केंद्रों में - जहाँ राष्ट्रीय हरित विकास रणनीति को आकार दिया जा रहा है।

हनोई को - राष्ट्रीय नीति समन्वय केंद्र के रूप में - ऊर्जा संस्थानों में सुधार, पारदर्शी वातावरण बनाने, हरित निवेश को बढ़ावा देने और सतत विकास के लिए ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में अग्रणी भूमिका निभाने की आवश्यकता है।

अधिक व्यापक एवं ठोस दृष्टिकोण की आवश्यकता

सतत विकास को वास्तविकता बनाने के लिए एक नई विकास मानसिकता की आवश्यकता है - जो पर्यावरण को एक स्तम्भ के रूप में देखे, न कि एक परिधि के रूप में।

सबसे पहले, हरित वित्त के लिए कानूनी ढाँचे को शीघ्रता से पूरा करें। हरित वित्त कानून जारी करें, कार्बन क्रेडिट बाज़ार को औपचारिक रूप दें, पर्यावरण निवेश निधि के विकास को प्रोत्साहित करें और स्वच्छ तकनीक लागू करने वाले व्यवसायों के लिए कर प्रोत्साहन दें।

दूसरा, ऊर्जा क्षेत्र का पुनर्गठन करें। स्मार्ट ग्रिड और ऊर्जा भंडारण प्रणालियों में निवेश में तेज़ी लाएँ; औद्योगिक पार्कों और घरों में छतों पर सौर ऊर्जा को बढ़ावा दें; कोयला संयंत्रों में नए निवेश को कम करें।

तीसरा, जमीनी स्तर पर पर्यावरण प्रबंधन क्षमता में सुधार करें। स्थानीय सरकारी स्तर पर पर्यावरण विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करें, पर्यावरण निगरानी में डिजिटल तकनीक के उपयोग को बढ़ावा दें और जानकारी को पारदर्शी बनाएँ।

चौथा, सामुदायिक निगरानी, ​​आलोचना और भागीदारी को मज़बूत करें। पर्यावरण नीतियों की आलोचना में प्रेस, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और विशेषज्ञों की भूमिका को बढ़ावा दें। पर्यावरण संरक्षण को सभ्य शहरी क्षेत्रों और हरे-भरे, स्वच्छ और सुंदर ग्रामीण इलाकों के निर्माण के लिए अनुकरण आंदोलन से जुड़े सभी लोगों की ज़िम्मेदारी बनाएँ।

वियतनाम में पर्याप्त क्षमता है - बस संस्थागत सफलताओं और सामाजिक सहमति की आवश्यकता है। वियतनाम में वर्तमान में एक स्थिर आर्थिक आधार, युवा जनसंख्या, तेज़ी से विकसित होती तकनीक और अनुकूल अंतर्राष्ट्रीय वातावरण है। यदि संस्थागत बाधाओं को दूर किया जा सके, सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा दिया जा सके, और एक पारदर्शी एवं प्रभावी निवेश वातावरण बनाया जा सके, तो वियतनाम इस क्षेत्र में हरित विकास का एक आदर्श मॉडल बन सकता है। इस यात्रा में, राजधानी हनोई - जो पूरे देश का राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक केंद्र है - को हरित शहरी मॉडल, आधुनिक अपशिष्ट प्रबंधन, टिकाऊ परिवहन अवसंरचना और स्कूलों में पर्यावरण शिक्षा को लागू करने में अग्रणी भूमिका निभाते रहना होगा।

सतत आर्थिक विकास न केवल एक वैश्विक आवश्यकता है, बल्कि वियतनाम की आंतरिक आवश्यकता भी है। हालाँकि इस यात्रा में अभी भी कई चुनौतियाँ हैं, लेकिन अगर संस्थाओं से लेकर समाज तक, सरकार से लेकर प्रत्येक नागरिक तक, आम सहमति हो, तो हम एक हरित, समृद्ध और समावेशी भविष्य के लिए विकास लक्ष्य को पूरी तरह प्राप्त कर सकते हैं।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/tang-truong-khong-danh-doi-moi-truong-712147.html