आय के जाल से पार पाना: राजकोषीय मानसिकता में बदलाव का दबाव और संस्थागत सुधार की गति
वियतनाम एक ऐतिहासिक मोड़ पर खड़ा है। 2026 से 2030 तक की अवधि न केवल आर्थिक चक्र के अगले पांच वर्ष हैं, बल्कि यह निर्धारित करने की एक निर्णायक अवधि है कि क्या वियतनाम 2045 तक उच्च आय वाला विकसित देश बनने के अपने रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त कर सकता है या नहीं।
पुराने विकास मॉडल, जो मुख्य रूप से सस्ते श्रम, प्राकृतिक संसाधनों के दोहन और व्यापक सार्वजनिक निवेश पर आधारित था, ने पिछले तीन दशकों में सफलता हासिल की और देश को एक अविकसित राष्ट्र से निम्न-मध्यम आय वाले देश के रूप में स्थापित किया। हालांकि, अब यह मॉडल अपनी सीमा तक पहुँच चुका है। संसाधनों के संदर्भ में, श्रम उत्पादकता में वृद्धि धीमी होने के संकेत मिल रहे हैं, जनसांख्यिकीय लाभांश धीरे-धीरे कम हो रहा है और प्राकृतिक संसाधन समाप्त हो रहे हैं। गुणवत्ता के संदर्भ में, विकास मुख्य रूप से प्रसंस्करण और संयोजन पर आधारित है, जिससे अर्थव्यवस्था वैश्विक उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील हो जाती है, और वियतनाम अभी तक "मध्यम आय के जाल" से बाहर नहीं निकल पाया है क्योंकि इसने वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में पर्याप्त मूल्यवर्धन नहीं किया है।
दशकों तक पारंपरिक विकास मॉडल पर निर्भर रहने के बाद, वियतनामी अर्थव्यवस्था एक ऐसे मोड़ पर पहुँच गई है जहाँ उसे एक बड़ा बदलाव करना होगा। हाल ही में आयोजित आर्थिक और वित्तीय फोरम 2025 में, विशेषज्ञों ने बताया कि डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था का संयोजन विकास के अगले चरण के लिए रणनीतिक प्रेरक शक्ति होगा। हालांकि, सबसे बड़ी चुनौती दूरदृष्टि में नहीं, बल्कि कार्यान्वयन की गति और गुणवत्ता में निहित है - यह एक निर्णायक कारक है कि क्या वियतनाम अगले दशक में मध्यम-आय के जाल से बाहर निकल पाएगा।
आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, मूल मुद्दा "परिवर्तन की गति" है। डिजिटल परिवर्तन, हरित अर्थव्यवस्था और नवाचार के दृष्टिकोण और रणनीति पर व्यापक स्तर पर व्यापक सहमति होने के बावजूद, स्थानीय और उद्यम स्तर पर इन नए मॉडलों के कार्यान्वयन और संसाधन आवंटन की प्रगति बहुत धीमी है। यह देरी इस तथ्य से स्पष्ट है कि कई क्षेत्रों में डिजिटल परिवर्तन अभी भी सतही बना हुआ है, और हरित अर्थव्यवस्था का विकास अभी भी मुख्य रूप से प्रोत्साहन नीतियों तक ही सीमित है, जो निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए पर्याप्त मजबूत तंत्र बनाने में विफल रहा है।
यदि वियतनाम अपने डिजिटल परिवर्तन और हरित प्रयासों में तेजी नहीं लाता है, तो कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म जैसे नए वैश्विक मानक व्यापार बाधा बन जाएंगे।
आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, यदि परिवर्तन की गति वर्तमान स्तर पर बनी रहती है, तो वियतनाम औद्योगिक क्रांति का लाभ उठाने का दूसरा अवसर खो सकता है, खासकर तब जब क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धी अधिक आक्रामक कदम उठा रहे हैं। इस देरी से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन की कमी और प्रौद्योगिकी अंतर में वृद्धि का खतरा पैदा होगा।
इस देरी से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन की कमी और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में बढ़ते अंतर का खतरा पैदा होगा। ड्रैगन कैपिटल वियतनाम इन्वेस्टमेंट फंड मैनेजमेंट कंपनी (DCVFM) के महाप्रबंधक श्री ले अन्ह तुआन का मानना है कि यह अवसर केवल अगले 5 वर्षों तक ही सीमित रहेगा। यदि वियतनाम इस अवधि के दौरान डिजिटल परिवर्तन और हरितीकरण की गति को तेज नहीं कर पाता है, तो यूरोपीय संघ के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) जैसे नए वैश्विक मानकों का दबाव सुधार का प्रेरक बनने के बजाय एक गंभीर व्यापार बाधा बन जाएगा।
व्यवसायों ने 2026-2030 की अवधि के लिए अधिक पारदर्शी और स्थिर कानूनी ढांचे की अपेक्षा व्यक्त की है, जिसमें कराधान, पूंजी और भूमि पर अभूतपूर्व नीतियां शामिल हों ताकि नई प्रौद्योगिकियों में दीर्घकालिक निवेश सुनिश्चित किया जा सके। गति के मुद्दे को संबोधित करने के लिए, वित्त मंत्रालय के नेतृत्व ने एक नए विकास मॉडल को निर्देशित और सक्रिय करने में राजकोषीय नीति की भूमिका पर जोर दिया। इसमें "बिखरे हुए संसाधन आवंटन" से "केंद्रित निवेश" की ओर बदलाव शामिल है, जिसमें उत्पादकता में अभूतपूर्व प्रगति लाने वाले क्षेत्रों जैसे डिजिटल अवसंरचना और नवाचार केंद्रों के लिए बजट पूंजी को प्राथमिकता दी जाएगी, साथ ही सार्वजनिक निवेश की प्रभावशीलता को सख्ती से नियंत्रित किया जाएगा।
डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था: रणनीतिक अंतर्संबंध, जिसके लिए एक अभिनव कानूनी ढांचे की आवश्यकता है।
परिवर्तन की गति में आने वाली बाधाओं को दूर करने और वैश्विक अवसरों का पूर्ण लाभ उठाने के लिए, आर्थिक विशेषज्ञ वियतनाम के नए विकास मॉडल के दो प्रमुख रणनीतिक कारकों की ओर इशारा करते हैं: डिजिटल परिवर्तन (डिजिटल अर्थव्यवस्था) और हरित अर्थव्यवस्था (चक्रीय अर्थव्यवस्था)। इन दोनों स्तंभों का सामंजस्यपूर्ण अंतर्संबंध और एकीकरण दोहरी वृद्धि हासिल करने की कुंजी है, जिससे डिजिटलीकरण के माध्यम से उत्पादकता में वृद्धि और हरितीकरण के माध्यम से स्थिरता सुनिश्चित होती है।
डिजिटल परिवर्तन को केवल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के रूप में ही नहीं, बल्कि सोच और शासन में एक व्यापक बदलाव के रूप में परिभाषित किया जाता है, जिसके लिए नवाचार गतिविधियों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने हेतु संस्थानों में सुधार को प्राथमिकता देना आवश्यक है। परीक्षण के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करना सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक है। यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है कि नई प्रौद्योगिकियों, विशेष रूप से फिनटेक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और ब्लॉकचेन को विकास के लिए एक सुरक्षित वातावरण मिले।
वित्तीय एवं कानूनी विशेषज्ञ सुश्री गुयेन थी बिच न्गोक के अनुसार, सैंडबॉक्स के बिना, नवोन्मेषी वियतनामी प्रौद्योगिकी कंपनियों को विदेश में स्थानांतरित होने के लिए मजबूर होना पड़ेगा, जिससे वे घरेलू स्तर पर प्रमुख प्रौद्योगिकियों को बनाए रखने और विकसित करने का अवसर खो देंगी। इसके अलावा, डेटा को परिसंपत्तियों में परिवर्तित करने और अर्थव्यवस्था के लिए पूंजी के एक नए स्रोत के रूप में विकसित करने के लिए डेटा के वित्तीयकरण का प्रस्ताव दिया गया है।
यदि नवीकरणीय बिजली की कीमतों में स्थिरता हो और पर्याप्त आकर्षक कर प्रोत्साहन उपलब्ध हों तो व्यवसाय हरित प्रौद्योगिकी में निवेश करने को तैयार हैं।
वियतनाम को विकास की गति पैदा करने, विकास के लिए अवसर खोलने और क्षेत्र में पिछड़ने के जोखिम से बचने के लिए डिजिटल अर्थव्यवस्था को हरित अर्थव्यवस्था से जोड़कर तेजी से आगे बढ़ने की जरूरत है, क्योंकि पुराना विकास मॉडल अपनी सीमाओं तक पहुंच चुका है।
पुराने विकास मॉडल की सीमा समाप्त हो चुकी है। मध्यम-आय के जाल से निकलने की कुंजी डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था के परस्पर संबंध में निहित है, लेकिन कार्यान्वयन की गति सबसे बड़ी चुनौती है।
डिजिटलीकरण के साथ-साथ, हरित अर्थव्यवस्था को विकास के एक अपरिहार्य मार्ग के रूप में पहचाना जाता है, न केवल पर्यावरण संरक्षण की आवश्यकताओं के कारण बल्कि यूरोपीय संघ के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) जैसे नियमों के माध्यम से प्रमुख निर्यात बाजारों की अनिवार्य आवश्यकता के रूप में भी। नेट ज़ीरो लक्ष्य को सफलतापूर्वक प्राप्त करने के लिए, नए विकास मॉडल को सतत वित्त और हरित वित्त को गहराई से एकीकृत करने की आवश्यकता है।
पूंजी आकर्षित करने के तंत्रों के संदर्भ में, सरकार को नवीकरणीय ऊर्जा और उत्सर्जन कटौती परियोजनाओं में अरबों अमेरिकी डॉलर के निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए हरित बांड, रियायती ब्याज दरों पर हरित ऋण और जोखिम गारंटी तंत्र जैसे मजबूत वित्तीय साधनों की आवश्यकता है। वित्त मंत्रालय का लक्ष्य सार्वजनिक संसाधनों को प्रारंभिक पूंजी के रूप में उपयोग करके हरित क्षेत्रों में निजी पूंजी के व्यापक प्रवाह को सक्रिय करना है। इसके साथ ही, ऊर्जा-गहन उद्योगों को धीरे-धीरे समाप्त करने के लिए नई निवेश परियोजनाओं पर सख्त पर्यावरणीय मानकों को लागू किया जाना चाहिए, जिससे यह प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के लिए एक आवश्यक गुणवत्ता मानदंड बन जाए।
व्यावसायिक दृष्टिकोण से, विनिर्माण व्यवसाय समुदाय का प्रतिनिधित्व करते हुए श्री ट्रान डुई फुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि नवीकरणीय बिजली की कीमतों में स्थिरता और पर्याप्त आकर्षक कर प्रोत्साहनों की उपलब्धता होने पर व्यवसाय हरित प्रौद्योगिकी में निवेश करने के लिए तैयार हैं। हरित निवेश निधियों में पारदर्शिता और प्रमाणन प्रक्रियाओं का सरलीकरण प्रमुख कारक हैं।
अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों का मानना है कि नए विकास मॉडल में डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था का सामंजस्यपूर्ण मिश्रण होना चाहिए। यह संयोजन वियतनाम को डिजिटलीकरण के माध्यम से उत्पादकता में अभूतपूर्व प्रगति करने और हरितीकरण के द्वारा दीर्घकालिक स्थिरता प्राप्त करने में मदद करेगा, जिससे नए युग में प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित होगी। कार्यान्वयन की गति वियतनाम के लिए कागजी रणनीतिक मॉडल को समृद्ध वास्तविकता में बदलने, सदी के मध्य तक एक विकसित राष्ट्र बनने के लक्ष्य को प्राप्त करने और आसन्न "मध्य-आय जाल" से बाहर निकलने की कुंजी है।
स्रोत: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
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