इस कानून को बनाने का उद्देश्य एक व्यापक, सभी लोगों के लिए, व्यापक, बहुस्तरीय, बहु-दिशात्मक राष्ट्रीय रक्षा स्थिति के निर्माण के लिए कानूनी आधार तैयार करना है; पितृभूमि के हवाई क्षेत्र की सुरक्षा में सभी स्तरों, क्षेत्रों और पूरी आबादी की ताकत को बढ़ावा देना है।
जन वायु रक्षा पर कानून बनाने की आवश्यकता
राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय द्वारा लोगों के बीच पीपुल्स आर्म्ड फोर्सेज पर मसौदा कानून पर व्यापक रूप से विचार-विमर्श किया गया है; मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों से टिप्पणियां... कानून बनाने का उद्देश्य पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों, नीतियों और दिशानिर्देशों को ठोस बनाना है, राष्ट्रीय रक्षा और सैन्य और रक्षा कार्य पर संविधान के प्रावधान; सभी लोगों की राष्ट्रीय रक्षा, सभी लोगों की राष्ट्रीय रक्षा मुद्रा, और प्रत्येक दिशा और रक्षा क्षेत्र में लोगों की सशस्त्र सेना मुद्रा का निर्माण, ताकि हवा में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से संबंधित स्थितियों को रोका जा सके और प्रभावी ढंग से संभाला जा सके; किसी भी स्थिति में आश्चर्यचकित न होने के लिए, पहले से और दूर से पितृभूमि की सक्रिय रूप से रक्षा करें। साथ ही, अतीत में लोगों के सशस्त्र बलों के कार्यों के संगठन और कार्यान्वयन में सीमाओं और कमियों को दूर करें; नए मुद्दों और व्यावहारिक आवश्यकताओं को हल करें; संविधान के प्रावधानों के अनुसार मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को सुनिश्चित करें
दूसरी ओर, मानवरहित विमान, अल्ट्रा-लाइट विमान के प्रबंधन और वायु रक्षा पदों के लिए वायु रक्षा सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य को विनियमित करने के लिए कानूनी नियमों की आवश्यकता है, जैसे: शर्तों, मानकों और निवेश प्रक्रियाओं के प्रबंधन पर विनियम; मानवरहित विमान, अल्ट्रा-लाइट विमान के डिजाइन, उत्पादन, मरम्मत, रखरखाव, परीक्षण और उपयोग; वायु रक्षा पदों से सटे आसन्न संरचनाओं की दूरी, सीमा और ऊंचाई... उपरोक्त गतिविधियों का प्रबंधन 2013 के संविधान के प्रावधानों के अनुसार मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों के प्रतिबंध से संबंधित होगा और सीधे वर्तमान कानून के प्रावधानों से संबंधित होगा।
युद्ध की स्थिति में, अर्थव्यवस्था और समाज को बनाए रखने और विकसित करने के लिए स्थिर उत्पादन और व्यवसाय की रक्षा और सुनिश्चित करना, लोगों के जीवन को सुनिश्चित करना एक बहुत ही महत्वपूर्ण और आवश्यक कार्य है। हालाँकि, कानून ने अभी तक कारखानों, उद्यमों, व्यवसायों और बड़ी राष्ट्रीय ऊर्जा परियोजनाओं में पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के संगठन और निर्माण को विनियमित नहीं किया है; इसने अभी तक एजेंसियों, संगठनों और लोगों को पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी कार्य में भाग लेने के लिए जुटाने की सामग्री को विनियमित नहीं किया है। इस बीच, पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी गतिविधियों का संगठन मानवाधिकारों, नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों से संबंधित है, लेकिन वर्तमान कानूनी प्रणाली में इसे विनियमित नहीं किया गया है या केवल सामान्य सिद्धांतों में विनियमित किया गया है; इसलिए, पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी कार्य के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए विशेष कानूनों पर शोध और विकास करना आवश्यक है।
चौथी औद्योगिक क्रांति के प्रबल विकास के संदर्भ में, आधुनिक हथियार, उपकरण और सैन्य तकनीकी उपकरण सामने आए हैं। हाल के वर्षों में, दुनिया भर के देशों में युद्धों और संघर्षों में स्मार्ट, नियंत्रित मिसाइलों, बमों और मानवरहित हवाई वाहनों (यूएवी) का व्यापक रूप से उपयोग किया गया है और ये अत्यधिक प्रभावी रहे हैं। इनसे युद्ध के पैमाने, दायरे, स्थान, समय, बल और रणनीति में बदलाव आया है, जिससे जन सशस्त्र बलों की, विशेष रूप से 5,000 मीटर से कम ऊँचाई पर, हवाई क्षेत्र का पता लगाने और प्रबंधन करने की क्षमता प्रभावित हुई है। हमारे देश में, हाल के दिनों में, अल्ट्रा-लाइट विमानों का काफी तेजी से विकास हुआ है, जिनका उपयोग कई आर्थिक, राजनीतिक , सांस्कृतिक और सामाजिक क्षेत्रों में किया गया है... जो रक्षा और सुरक्षा क्षेत्रों के लिए संभावित जोखिम पैदा कर रहे हैं, और इनके प्रबंधन, दोहन, उपयोग और कानून में विशिष्ट नियमों के लिए उपयुक्त समाधान की आवश्यकता है।
उड़ने वाले वाहनों पर कड़ा नियंत्रण
वायु रक्षा पर मसौदा कानून पांच प्रमुख नीतियों के आधार पर बनाया गया है, अर्थात्: वायु रक्षा बल का निर्माण; वायु रक्षा बल को संगठित करना और संचालित करना; मानव रहित विमान और अल्ट्रा-लाइट विमान (फ्लाईकैम) का प्रबंधन; वायु रक्षा सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों को विनियमित करना; वायु रक्षा कार्य सुनिश्चित करने के लिए संसाधन और नीतियां।
विशेष रूप से, ड्रोन और फ्लाईकैम के व्यापार में दोहन, उपयोग और निवेश के अधिकार सार्वजनिक चिंता का विषय हैं। वर्तमान में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के साथ-साथ, ड्रोन और फ्लाईकैम का तेजी से और विविध रूप से विकास हो रहा है। इन उड़ने वाले वाहनों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है और ये सामाजिक जीवन के कई क्षेत्रों में लाभ पहुँचाते हैं। हालाँकि, ये उड़ने वाले उपकरण राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, व्यवस्था, सामाजिक सुरक्षा और विमानन सुरक्षा को प्रभावित करने वाली घटनाओं का प्रत्यक्ष कारण भी बन सकते हैं। उल्लेखनीय है कि ड्रोन और अल्ट्रालाइट उड़ने वाले वाहनों का उपयोग प्रतिक्रियावादी, विरोधी और शत्रुतापूर्ण ताकतों द्वारा आतंकवाद, तोड़फोड़, फिल्मांकन, तस्वीरें लेने और पार्टी और राज्य को नुकसान पहुँचाने के लिए विस्फोटक, ज्वलनशील पदार्थ और विषाक्त पदार्थ गिराने के उपकरण के रूप में आसानी से किया जाता है।
2019 और 2020 में, दक्षिण-पश्चिमी और उत्तर-पश्चिमी सीमा रेखाओं पर, अधिकारियों ने नियमित रूप से अवैध फ्लाईकैम का पता लगाया। जाँच और सत्यापन के बाद, यह पता चला कि ये फ्लाईकैम तस्करों द्वारा हमारे तस्करी-रोधी बलों पर नज़र रखने और सीमा पार प्रतिबंधित सामान की ढुलाई को आसान बनाने के लिए उड़ाए गए थे। विशेष रूप से, हनोई के आंतरिक शहरी ज़िलों में, अधिकारियों ने 900 से ज़्यादा अवैध फ्लाईकैम उड़ानों का पता लगाया, जिनमें से 715 2022 में थीं; 2023 के पहले 4 महीनों में, लगभग 200।
इसके साथ ही, उड़ान पात्रता मानकों, डिज़ाइन, उत्पादन, मरम्मत, रखरखाव और परीक्षण सुविधाओं के लिए लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं, और मौजूदा नियमों के अनुसार ड्रोन और फ्लाईकैम के संचालन के लिए प्रबंधन उपायों और प्रतिबंधों से संबंधित नियम कुछ सीमाओं को उजागर करते हैं। ड्रोन और फ्लाईकैम के राज्य प्रबंधन और पंजीकरण में संबंधित एजेंसियों के बीच समन्वय पर्याप्त नहीं है...
उपरोक्त कमियों को दूर करने के लिए, पीकेएनडी पर मसौदा कानून में तीन समाधान प्रस्तावित हैं, जिनमें 5,000 मीटर से कम ऊँचाई पर मानवरहित विमानों और फ्लाईकैम के प्रबंधन के लिए एक समाधान, अनुसंधान, उत्पादन, खरीद, बिक्री और उपयोग के प्रबंधन पर विशिष्ट नियमों की दिशा में एक समाधान शामिल है; इन वाहनों के प्रबंधन में प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। मसौदा कानून के प्रावधान एक विशिष्ट कानूनी आधार तैयार करते हैं, जिससे मानवरहित विमानों और फ्लाईकैम के आयात, निर्यात, व्यापार, दोहन और उपयोग के प्रबंधन में सुविधा होती है। साथ ही, उड़ान वाहनों के संचालन का कड़ाई से प्रबंधन किया जाता है, जिससे हवा से सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित होती है।
कर्नल बुई डुक हिएन, वायु रक्षा उप कमांडर - वायु सेना
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