नीतिगत शोषण को रोकते हुए, अधिकारियों के लिए अपनी क्षमता को बढ़ावा देने हेतु अधिकतम परिस्थितियां निर्मित करें।

(Chinhphu.vn) - गृह मंत्री ने पुष्टि की कि वह सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित) की समीक्षा और संशोधन करेंगे ताकि सिविल सेवकों के लिए उनकी व्यावसायिक गतिविधियों में अधिकतम परिस्थितियां बनाई जा सकें, साथ ही पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके, हितों के टकराव और नीतिगत शोषण को रोका जा सके।

गृह मंत्री दो थान बिन्ह ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के समक्ष चिंता के कुछ मुद्दों को स्पष्ट किया।

13 नवंबर की सुबह, हॉल में सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून के मसौदे (संशोधित) के बारे में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि मूल रूप से मसौदा कानून की सामग्री से सहमत थे; मूल्यांकन किया गया कि मसौदा कानून में कई नवीन और रचनात्मक बिंदु हैं, जो आधुनिक और प्रभावी प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं; साथ ही लोगों की सेवा करने में प्रबंधन एजेंसियों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों और सिविल सेवकों की क्षमता, ताकत और बुद्धिमत्ता की भूमिका को बढ़ावा देते हैं।

प्रतिनिधियों ने विषय-वस्तु, संरचना और विधायी तकनीकों पर विस्तृत टिप्पणियां दीं, उठाए गए मुद्दों पर गहनता से प्रकाश डाला, तथा यह सुनिश्चित किया कि मसौदा कानून उच्च गुणवत्ता वाला, सुसंगत और व्यवहार में लाने योग्य हो।

राष्ट्रीय सभा के समक्ष स्पष्टीकरण देते हुए गृह मंत्री दो थान बिन्ह ने प्रतिनिधियों को उनके समर्पित और जिम्मेदार विचारों के लिए सम्मानपूर्वक धन्यवाद दिया।

उन्होंने कहा कि बैठक के तुरंत बाद, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी राष्ट्रीय असेंबली की विधि एवं न्याय समिति तथा राष्ट्रीय असेंबली कार्यालय के साथ समन्वय करेगी, ताकि मसौदे को संशोधित और पूर्ण बनाने के लिए सभी विचारों को पूर्ण रूप से संश्लेषित और आत्मसात किया जा सके, तथा विचार और अनुमोदन के लिए इसे राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने से पहले गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित की जा सके।

चर्चा सत्र में, कुछ प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि मसौदे के अनुच्छेद 5 में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संगठन और संचालन की विषय-वस्तु को विनियमित न किया जाए, बल्कि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संगठन और संचालन पर कानून को विनियमित करने दिया जाए।

मंत्री दो थान बिन्ह ने कहा कि यह भी एक ऐसा मुद्दा है जिस पर सरकार ने गंभीरता से विचार किया है। सरकारी कर्मचारियों पर कानून मुख्य रूप से सरकारी कर्मचारियों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन को नियंत्रित करता है, जबकि सार्वजनिक सेवा इकाइयों का संगठन संगठनात्मक संरचना का विषय है।

हालाँकि, 2010 के सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून के अनुच्छेद 9 और 10 में वर्तमान नियम, जिन्हें 2019 में संशोधित और पूरक किया गया है, यह निर्धारित करते हैं कि सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ सरकार के लिए सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संगठन और संचालन को विनियमित करने के आधार के रूप में कार्य करती हैं।

इसलिए, जब तक सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संगठन और संचालन पर कानून प्रख्यापित नहीं किया गया है, मंत्री ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में प्रावधानों को प्रख्यापित किए जाने वाले उप-कानून दस्तावेजों के आधार के रूप में रखेगी और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संचालन में स्थिरता बनाए रखेगी।

प्रबंधन तंत्र में नवाचार और नौकरी की स्थिति के अनुसार सिविल सेवकों का उपयोग

कई प्रतिनिधि प्रबंधन तंत्र में नवीनता लाने और पद के अनुसार सिविल सेवकों का उपयोग करने में रुचि रखते हैं - जिसे सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग, मूल्यांकन और वर्गीकरण का केंद्र माना जाता है। गृह मंत्री ने कहा कि वह भर्ती के आधार, सिद्धांतों, विधियों के साथ-साथ वेतन नीतियों, बोनस और पद से संबंधित अन्य व्यवस्थाओं से संबंधित नियमों की समीक्षा और उन्हें पूरा करेंगे।

सिविल सेवकों की भर्ती के अधिकार के बारे में, मंत्री ने कहा कि इस सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली को शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास में सफलता हासिल करने के लिए कई विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव भी प्रस्तुत किया, जिसमें शिक्षकों के रूप में सिविल सेवकों की भर्ती के अधिकार पर विनियम शामिल हैं, और साथ ही यह भी निर्धारित किया गया है कि यदि इस प्रस्ताव और कानून के बीच समान सामग्री में कोई अंतर है, तो प्रस्ताव के प्रावधान लागू होंगे, इसलिए शिक्षकों के लिए विशिष्ट नियमों को इस प्रस्ताव के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाएगा।

अन्य विषय-वस्तु के लिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, समीक्षा करने वाली एजेंसियों के साथ समन्वय करेगी, ताकि मसौदा कानून और विशिष्ट सिविल सेवक प्रबंधन संबंधी कानूनों के प्रावधानों के बीच एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

एक विषयवस्तु जिस पर काफी ध्यान दिया गया है, वह है सिविल सेवकों को उस सार्वजनिक सेवा इकाई के बाहर की एजेंसियों और संगठनों के साथ श्रम अनुबंध या व्यावसायिक सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देना, जहां वे काम करते हैं।

प्रतिनिधि आम तौर पर इस बात पर सहमत थे कि यह प्रावधान सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच मानव संसाधनों को जोड़ने के लिए एक तंत्र बनाने में मदद करेगा, साथ ही सिविल सेवकों के लिए अपनी वैध आय बढ़ाने के लिए परिस्थितियाँ भी तैयार करेगा। हालाँकि, कई लोगों ने सुझाव दिया कि एक विशिष्ट तंत्र होना चाहिए जो यह सुनिश्चित करे कि सिविल सेवक अपने सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करें, हितों के टकराव या नीतियों का लाभ उठाने से बचें।

टिप्पणियों के जवाब में, गृह मंत्रालय सिविल सेवकों के लिए उनकी व्यावसायिक गतिविधियों में अधिकतम परिस्थितियां बनाने के लिए सिद्धांतों की समीक्षा, समायोजन और सुनिश्चित करेगा, लेकिन साथ ही पारदर्शिता सुनिश्चित करेगा, हितों के टकराव और नीति शोषण से बचना होगा।

लोगों की बेहतर सेवा के लिए पेशेवर सिविल सेवकों की एक टीम का निर्माण

सिविल सेवकों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कार्य उत्पादों और परिणामों से जुड़े, ठोस, वस्तुनिष्ठ, बहुआयामी मूल्यांकन की आवश्यकता पर बल दिया। गृह मंत्रालय इस प्रकार समायोजन और समायोजन करेगा कि मूल्यांकन नियमित और निरंतर रूप से, सार्वजनिक करियर सेवाओं की गुणवत्ता और लोगों की संतुष्टि के स्तर के आधार पर किया जाए; साथ ही, डिजिटल तकनीक का प्रयोग करके, सिविल सेवकों का एक राष्ट्रीय डेटाबेस तैयार किया जाएगा, जिससे प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित होगी।

उपर्युक्त विषय-वस्तु के अतिरिक्त, प्रारूपण एजेंसी अनुशासन, प्रशिक्षण, पालन-पोषण, अनुकरण, पुरस्कार, उत्तरदायित्व से छूट, सेवानिवृत्ति, रोजगार की समाप्ति तथा सिविल सेवकों के अन्य अधिकारों और दायित्वों पर भी टिप्पणियां प्राप्त करेगी, ताकि नई अवधि में लोगों की सेवा करने की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली एक अधिकाधिक पेशेवर और प्रभावी टीम का निर्माण किया जा सके।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-toi-da-de-vien-chuc-phat-huy-nang-luc-dong-thoi-ngan-truc-loi-chinh-sach-102251113143519498.htm